中国电信移动网络建设（2014年）浙江公司CDMA无线网工程杭州本地网基站项目（七县市区）环评报告.docx

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1、RMTCGF15HP571050-P2建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：中国电信移动网络建设（2014年）浙江公司CDMA无线网工程杭州本地网基站项目（杭州主城区）环境影响报告表建设单位：中国电信股份有限公司杭州分公司编制日期:二O一六年五月1总论11.1 项目由来11.2 编制依据11.3 项目基本情况42.1工程内容及规模53建设项目所在地自然环境社会环境简况63.1 自然环境简况63.2 社会环境简况：74环境质量现状94.1 电磁环境质量现状94.2 其它射频电磁辐射源现状IO4.3 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题Il4.4 主要环境保护目标125评价适用标准13

2、6建设项目工程分析156.1 工艺流程简述156.2 施工组织176.3 主要污染因素177项目主要污染物产生及预计排放情况198环境影响评价208.1 施工期环境影响评价208.2 营运期环境影响评价209建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果2410电磁环境影响专项评价2510.1 评价范围2510.2 电磁环境现状评价2510.3 电磁环境预测评价2510.4 环境保护污染防护措施2811环境监测和环境管理3111.1 环境监测3111.2 环境管理3212.2 第二次公示3312.3 公众调查3312.4 公众参与小结3513结论3613.1 浙江省建设项目的八项审批原则相符性分析36

3、13.2 环境质量现状评价结论3713.3 施工期环境影响评价结论3713.4 运行期环境影响评价结论3713.5 环保可行性结论37附图1基站分布图附件附件1：委托书附件2:公示情况附表附表1:基站清单附表2:建设项目环境保护审批登记表1总论1.l项目由来中国电信集团公司（以下简称“中国电信”）是特大型国有通信企业，拥有全球最大固话网络和中文信息网，覆盖全国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在全国范围内经营电信业务，可以提供电话业务、互联网接入及应用、数据通信、视讯服务、国际及港澳台通信等多种类综合信息服务。工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部2008年5月2

4、4日发布关于深化电信体制改革的通告，通告指出：基于电信行业现状，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户）。2008年10月1日，中国电信正式运营原中国联通的CDMA网。工业和信息化部2009年1月7日宣布，批准中国电信集团公司增加基于CDMA2000技术制式的第三代移动通信3G业务经营许可。由此，中国电信正式开始了移动通信网络的建设。根据国家以及浙江省有关建设项目环境保护法规，本工程应进行环境影响评价。为了解本工程的环境影响程度，更好地保护环境，保障公众健康，促进CDMA2000通信网络建设的健康发展，中国电信股份有限公司杭州分公司委托浙江国辐环保科技中心对本工程进行环境影响评价。

5、我中心在收集资料、现场调查与监测以及征询有关部门意见和建议的基础上，参照国家有关电磁辐射环境影响评价技术规范的要求，结合以往开展移动通信基站环境影响评价的经验，编制了中国电信移动网络建设（2014年）浙江公司CDMA无线网工程杭州本地网基站项目（杭州主城区）环境影响报告表（报批稿）。1.2编制依据1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月。（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月。（3）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月。（4）电磁辐射环境保护管理办法，原国家环境保护局令第18号，1997年3月。（5）建设项目环境影

6、响评价分类管理名录，环境保护部令第33号，2015年6月。(6)关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函，环函(2003)75号，2003年3月。(7)关于电磁辐射国家标准限值问题的复函，环函(2004)262号，2004年8月。(8)环境影响评价公众参与暂行办法,环发(2006)28号，2006年3月。(9)关于加强城市建设项目环境影响评价管理监督工作的通知,环办(2008)70号，2008年9月。(10)关于推进第三代移动通信网络建设的意见，工信部联通(2010)106号，2010年3月。（三）浙江省人民政府办公厅关于进一步加快我省第三代移动通信网络建设的通知，浙政办发(2010)78号

7、，2010年6月。(12)浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府令第288号，根据2014年3月浙江省人民政府令第321号公布的浙江省人民政府关于修改浙江省林地管理办法等9件规章的决定修改。(13)浙江省辐射环境管理办法，浙江省人民政府令第289号，2012年2月。(14)关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知，环保部办公厅，环办(2013)103号，2013年11月。(15)关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)的通知，浙环发(2014)28号，2014年5月。122行业标准、技术导则(1)电磁环境控制限值(GB8

8、7022014)。(2)环境影响评价技术导则总则(HJZ2.12011)。(3)辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准(HJ10.3-1996)o(4)辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法(HJ/T10.21996)。(5)移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)(环发(2007)114号)。(6)通信工程建设环境保护技术暂行规定(YD50392009)。(7)通信系统电磁防护安全管理总体要求(YS/21962010)。(8)通信用铅酸蓄电池的回收处理要求(GB22424-2008)。(9)废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ519-2009)。1.2.3工程资料(1)中国

9、电信移动网络建设(2014年)浙江公司CDMA无线网工程杭州本地网市区基站项目可行性研究报告，中国电信股份有限公司浙江分公司，2014年6月。1.2.4其它(1)关于委托中国电信移动网络建设(2014年)浙江公司CDMA无线网工程杭州本地网基站项目环境影响评价的函，2014年U月4日(附件1)。2建设项目基本情况项目名称中国电信移动网络建设（2014年）浙江公司CDMA无线网工程杭州本地网基站项目（杭州主城区）建设单位中国电信股份有限公司杭州分公司单位负责人金晶联系人朱刚通讯地址杭州市富春路288号联系电话13336009883邮政编码310000建设地点杭州主城区项目依据关于中国电信移动网络

10、建设（2014年）浙江公司CDMA无线网工程杭州本地网市区基站项目可研的批复代立项批复文号省电改07-14-113建设性质新建行业类别及代码G60邮电通信业总投资（万元）9600其中：环保投资（万元）865环保投资占总投资比例9.0%评价经费（万元）预期投产日期2014-2015年2.1 工程内容及规模2.1.1 工程规模及分布本工程计划在杭州主城区新建96座CDMA2000基站，其中80座CDMA2000基站是利用现有或新建杆塔和机房，新增机房发射设备及天馈系统而建成的；5座CDMA2000基站共用中国联通公司的杆塔；2座CDMA2000基站共用中国移动公司的杆塔；9座新建CDMA2000基

11、站产权归属国动。本工程基站分布情况见表2-1。表2-1本项目基站各区县分布规模表县市A三（座）B基站（座）c三（座）D基站（座）合计（座）西湖区1410015之江国家旅游度假区50005江干区1810524经济技术开发区61018大江东区01001上城区40004下城区1300013拱堂区1212318滨江区80008合计8052996注：A基站是利用现有或新建杆塔和机房的基站；B基站是与中国联通公司共享的基站;C基站是与中国移动公司共享的基站；D基站是产权归属国动的基站。2.1.2 移动通信基站设备移动通信基站是由机房、天馈及天线支架所组成。机房根据建设类型可分为新建机房、共享现有机房和租用

12、现有房屋。天线支架可分为美化天线、楼顶拉线塔、单管塔、角钢塔、便携式塔等。中国电信CDMA2000移动网无线接入部分由BSC（基站控制器）和BTS（基站收发信机）两部分组成。其中BTS（基站收发信机）就是本项目评价对象基站，它由BDS（基带数字子系统）、RFS（射频子系统）和TFS（时钟频率子系统）组成。2.1.3 地理位置本工程建设地点分布于杭州主城区。城市及乡镇的基站一般建设在高层建筑楼顶，天线采用楼顶拉线塔或美化天线的形式。郊区或交通干线周围基站一般采用落地单管塔。基站分布图见附图K3建设项目所在地自然环境社会环境简况3.1 自然环境简况3.1.1 地理位置杭州市位于浙江省西北部。东临杭

13、州湾，南与金华、衢州、绍兴三市连接，西与安徽省交界，北与湖州、嘉兴两市毗邻。市域轮廓略呈西南至东北为长对角线方向的菱形，东西两端最大距离约250公里，南北两端最大距离约130公里。主城区中心地理坐标为北纬30。16、东经120o12o图3-1杭州市主城区地理位置示意图3.1.2 气象杭州市地处我国东部沿海，属亚热带季风气候，温和湿润、光照充足、雨量丰沛、四季分明。一年中随着冬夏季风逆向转换，天气系统、控制气团和天气状况均会发生明显的季节性变化，形成春多雨、夏湿热、秋气爽、冬干冷的气候特征。杭州市东部连海、西部连山，地形地貌复杂多样，光、热、水的地域分配不均，小气候资源丰富。但因季风在进退持续时

14、间和强度上的不稳定性，常导致气象灾害发。杭州市受东亚季风的影响，形成了光、热、水同季且配合良好的气候特征。开春后，太阳辐射逐月增强，气温同步回升，雨量同季增加；6月份由春入夏，降水达到高峰期，气温同步上升；78月太阳辐射量达到最高，进入盛夏高温期，同时受副热带高气压控制，降水量较前期减少，进入本市的高温伏旱季节；9月份进入夏秋转换季节，光热水同步下降，受热带风暴（台风）和冷空气影响，秋雨来，伏旱得以缓解；10ll月受大陆冷高压控制，秋高气爽，光照充足，气温日较差大，光温条件优于春季；冬季光热水处于低值期，是一年中最寒冷的季节。杭州市南北地跨1.3个纬距，海拔250米以下的平原低丘谷地年平均气温相差2,NlOC的活动积温相差600800C,山区与平原年平均降水量可相差30Omm以上，年日照时数相差150小时以上。3.1.3 地形地貌杭州市位于浙江省西北部。东临杭州湾，南与金华、衢州、绍兴三市连接，西与安徽省交界，北与湖州、嘉兴两市毗邻。市域轮廓略呈西南至东北为长对角线方向的菱形，东西两端最大距离约250公里，南北两端最大距离约130公里。土地总面积16596平方公里。1985年辖上城、下城、江干、拱墅、西湖、半山6个区和余杭、萧山、富阳、临安、桐庐、建德、淳安7个