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1、中华人民共和国环境保护法课件一、课程简介中华人民共和国环境保护法是我国环境保护领域的基本法,为我国环境保护工作提供了重要的法律保障。中华人民共和国环境保护法是中国环境保护领域的基本法,于1989年颁布实施,其后经过多次修订和更新。该法旨在保护和改善环境,防治污染和其他环境问题,保障公众健康,促进经济和社会可持续发展。一、环境保护基本原则环境保护应当遵循以下基本原则:1.保护优先:将环境保护置于优先地位,采取有效措施预防和治理环境污染和生态破坏。2 .损害担责:造成环境污染和生态破坏的单位和个人应当承担治理和恢复责任。3 .节约资源:推动资源节约和循环利用,减少对环境的负面影响。4 .公众参与:
2、鼓励和支持公众参与环境保护,保障公众的知情权、参与权和监督权。5 .协同控制:加强部门间协调配合,形成环境保护合力。二、环境保护制度体系中国环境保护制度体系主要包括以下几个方面:1 .规划制度:制定环境保护规划和计划,明确环境保护的目标、任务和措施。2 .排污收费制度:对向环境排放污染物的单位和个人收取排污费,用于污染治理和环境补偿。3 .污染物排放许可制度:对向环境排放污染物的单位实行排放许可制度,控制污染物排放总量和浓度。4 .生态保护红线制度:划定生态保护红线,对生态脆弱区和重要生态功能区实行严格保护和管理。5 .重点污染物总量控制制度:对重点污染物实行总量控制,采取有效措施削减污染物排
3、放量。6 .环境影响评价制度:对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行评估,提出预防或减轻不良环境影响的措施。7 .突发环境事件应急制度:建立突发环境事件应急机制,提高应对能力,减轻环境风险。三、环保监督与执法1 .环保部门负责统一监督和管理全国的环境保护工作,制定相关政策和标准,组织开展环境保护执法检查和监督。2 .企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和标准,采取措施防治环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。3 .公民、法人和其他组织有权对违法行为进行举报、投诉和检举,要求有关部门依法处理。4 .对严重污染环境的行为,环保部门可以采取查封、扣押等强制措施,并处以罚款
4、等行政处罚。涉嫌犯罪的,应当及时移送司法机关处理。5 .上级环保部门应当加强对下级环保部门执法的监督和指导,建立健全执法责任制和考核评价机制。6 .环保部门应当加强与其他相关部门的协调配合,形成监管合力,共同推进环境保护工作。7 .政府应当加强环境监测和信息公开工作,及时发布环境质量状况和污染事故等信息,保障公众的知情权和参与权。8 .政府应当建立健全环境保护目标责任制和考核评价制度,将环境保护工作纳入各级政府绩效考核内容。9 .政府应当加大对环境保护的投入,通过财政、税收、金融等政策措施鼓励企业事业单位和其他生产经营者开展环保活动。10 .国家支持开展环保公益事业,鼓励企事业单位和其他组织和
5、个人参与环保公益活动。11 .国家建立健全环境监测体系和信息共享机制,加强环境监测能力建设和技术创新,提高环境监测的准确性和可靠性。四、环境影响评价与公众参与1 .建设单位或地方政府在开展建设项目或规划时,应进行环境影响评价,并报环保部门审批。环境影响评价应综合考虑经济效益、社会效益和环境效益,提出预防或减轻不良环境影响的措施。2 .公众有权参与环境影响评价,提出意见和建议。环保部门应采取听证会、问卷调查等方式,广泛征求公众意见。3 .对可能造成不良环境影响的建设项目或规划,环保部门应要求建设单位或地方政府制定并实施环境保护补救措施,确保环境质量得到改善。4 .环保部门应加强对环境影响评价的监
6、督检查,对未通过环境影响评价的建设项目或规划,应责令停止建设或生产。五、法律责任与处罚1 .违反中华人民共和国环境保护法规定,造成环境污染和生态破坏的,应承担相应的法律责任。包括民事赔偿、行政处罚和刑事责任等。2 .环保部门和其他相关部门的工作人员在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。3 .公民、法人和其他组织有权监督和举报环境违法行为。对举报属实者,环保部门或其他相关部门应给予奖励。4 .违反中华人民共和国环境保护法规定,情节严重且拒不改正的,环保部门可向社会公布违法者名单,并限制其参与相关环保活动。六、国际合作与交流1 .中国政府积极
7、参与全球环境保护事业,加强与国际社会的合作与交流,共同应对全球环境问题。2 .中国政府积极参与制定和实施国际环境保护条约和协定,推动国际环境保护事业的发展。3 .中国政府鼓励和支持国内企业、科研机构和其他组织参与国际环境保护合作与交流,引进国外先进的环境保护技术和经验。4 .中国政府积极参与全球气候治理,推动国际社会共同应对气候变化挑战。总之,中华人民共和国环境保护法作为中国环境保护领域的基本法,为保护和改善环境、防治污染和其他环境问题提供了重要的法律保障。通过不断完善相关制度和措施,加强监督执法和公众参与,我们相信中国的环境保护事业将取得更加显著的成效,为建设美丽中国和促进全球环境治理做出积极贡献。