河长制工作不足4篇.docx

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1、河长制工作不足4篇第一篇：河长制工作不足按照会议安排，现就我区全面推行河长制工作相关情况向各位领导进行汇报，不妥之处请批评指正。一、河流基本情况我区地域广阔，所辖8个苏木镇、街道共分布有大小河流（山沟）16条，分别为黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、梅力更沟、乌兰不浪沟、大坝沟、哈德门沟、门道沟、东柏树沟、西柏树沟、胡鲁斯太沟、阿贵沟、花沟、白石头沟、虎奔汉沟，其中黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、哈德门沟为流域面积50平方公里以上的河流。全区除黄河外，其余15条河流（山沟）均发源于大青山（乌拉山），为季节性河流，每逢汛期，洪水峰量集中、历时短、含沙量大,同时因各条河流发源地均属山区，植被

2、相对稀疏，水土流失严重，故河道自然条件较差。二、工作开展情况在市委、市政府作出全面推行河长制工作部署后，我区高度重视，迅速贯彻落实，于2017年9月底制定印发九原区全面推行河长制工作方案，并举全系统之力推行河长制，取得了明显成效，基本实现了全面建立河长制的各项目标。（一）加强组织领导，构建工作体系。按照自治区、包头市工作方案要求，我区总河长、副总河长分别由区委书记、区长担任；区河长制办公室设在水务局，办公室主任由水务局局长担任，常务副主任由水务局1名副局长担任，主持区河长制办公室日常工作；环保分局1名副局长担任区河长制办公室副主任；河长制各成员单位分别明确1名股级干部作为区河长制办公室组成人员

3、；水务局内设机构新增河湖股，承担河长制具体工作。根据河流（山沟）分布位置，及其对经济社会、生态环境的综合影响程度，我区确定黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河、梅力更沟、哈德门沟6条河流（山沟）为区级河流（其中黄河、昆都仑河、二道沙河、四道沙河亦为市级河流），由区级领导担任河长，全区共设区级河长5名；全区16条河流（山沟）共分26条（段）为苏木镇（街道）级河流，由苏木镇（街道）级领导担任河长，全区共设苏木镇（街道）级河长38名，切实做到了“每一条河都有一个河长”。（二）严格落实责任，健全推进机制。在参照包头市河长制成员单位职责分工的基础上，我区结合实际，增加了环境卫生管理局的职能，同时，明确了区

4、委组织部、宣传部以及区发改局、环保分局等19个单位为区河长制成员单位。总河长、副总河长领导全区河长制工作，承担总督导、总调度职责；区级河长指导、协调所辖河道保护管理工作，督导下级河长和各成员单位履行职责；区河长制办公室具体负责河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核工作；苏木镇（街道）级河长牵头推进河道突出问题整治、水污染综合防治、河道巡查保洁、河道生态修复和河道保护管理，协调解决实际问题；河长制各成员单位协助河长履行指导、协调和监督职能，负责河道治理具体工作的落实，真正建立起了责任分解到位、责任主体到位、责任目标到位的河长制工作责任体系。（三）夯实基础工作，促进规范管理。制度建设不断加强，我

5、区及时研究制定了全区河长制督察制度、会议制度、考核问责与激励制度、信息报送制度、信息共享制度等8项制度，并于2017年10月份陆续出台，使得全区河长制工作逐步规范化、常态化。宣传力度持续增大，按照河长公示牌规范设置指导意见要求，我区共设市级公示牌4块、区级公示牌2块、苏木镇（街道）级公示牌11块，并将区级河长、苏木镇（街道）级河长名单于2017年12月1日在区政府门户网站予以公布；同时，EP制发放河长制宣传材料500册，增加了社会公众对河长制工作的认知度、参与度。考核评估有效开展，2017年11月21日至24日，区河长制办公室督查考核组对全区8个苏木镇、街道的河长制工作进行了督导、验收，全区各

6、苏木镇、街道河长制工作均能够按要求完成各项工作任务。止匕外，我区按要求完成了全区16条河流（山沟）河湖名录的编制，并于2017年12月15日与内蒙古清泉水务技术开发有限公司签订了“一河一策”方案编制合同，现12条河流的“一河一策”方案已开始编制。（四）坚持问题导向，抓好专项整治。河长制工作开展以来，我区各级河长通过认河、巡河、护河、治河等方式走马上任，截至目前，区、镇两级河长共计巡河39次，做到了第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间处置问题。为加强山沟防洪能力，我区在防汛期间对昆都仑河、梅力更沟、哈德门沟、乌兰不浪沟进行了河道清淤疏浚；为有效保护河道，我区组织国土、执法、公安等部门对全

7、区34家采砂、采矿场进行了集中清理取缔；为全面保护水资源，我区加大对水事违法案件查处打击力度，对3起情节较重的案件提请人民法院进行了行政裁定。2017年度水污染综合治理工作考核资料显示，我区地下水、地表水全部达标，哈德门入黄口、昆都仑河入黄口排放全部达标。止匕外，我区境内二道沙河、四道沙河已列入包头市水生态提升综合利用项目实施范围，综合治理成效显著；黄河九原段二期防洪工程主体已基本完工，黄河防凌防汛能力得到了进一步巩固。三、今后工作思路一是针对河长制工作知晓率不够高的问题，将通过主流媒体继续加大宣传力度，提高广大干部职工和人民群众对河长制工作的支持力度。二是针对各部门协调联动机制不够强的问题，

8、将深入开展调查研究，进一步细化责任分工，形成强大的工作合力。三是针对专业技术力量比较薄弱的问题，将进一步加强工作队伍建设，并抓紧开展“一河一策”的编制工作，为加强河流（山沟）管理和保护提供切实可行的分类指导意见。四是继续组织开展巡河工作，全面掌握河流（山沟）的基本状况及治理方向，并采取相应措施加强河流（山沟）的管理与保护，确保河长制工作取得实效。总之，我区将高度重视此次评估核查所反馈的意见和建议，积极查漏补缺，加大整改完善力度，努力把全面推行河长制工作做得更全面、更扎实。第二篇：河长制工作不足推行“河长制”，是保护水环境、改善水生态的重要举措；是推进生态文明先行示范区建设的重要抓手;也是深入贯

9、彻落实总书记“打造美丽中国江西样板重要指示的具体行动。我县“河长制”工作自去年11月开启以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县“总河长”、“副总河长”的直接指挥调度下，前期工作进展顺利,成效初步显现。一、河湖情况我县列入县级“河长制”管理的主要河流共4条，分别是珠溪河、万年河、大源河、乐安河;重点中小河流共21条;列入县级“库长制”管理的中型水库3座，分别是大港桥水库、群英水库、张家山水库;小一型水库33座，小二型水库186座，山塘水库852座。以上河流、水库构成我县县级实施“河长制”、“库长制”工作的河湖管理体系。二、工作进展（一）主要工作2015年11月2日江西省实施“河长制”工作方案印发

10、后，我县及时部署，全面动员，各项工作有序推进。1、出台方案。2016年1月30日，县委、县政府印发万年县实施“河长制”、“库长制”工作方案（万办发2016）2号）。万年县2016年“河长制”、“库长制”工作要点和县级“河长制”、“库长制”相关工作制度（讨论稿）也印发提请本次会议审议。2、成立机构。根据市里的统一部署，我县由县委书记担任县级“总河长”、“总库长”，县长担任县级“副总河长”、“副总库长、县委、县人大、县政府、县政协领导担任县河长、库长，河流所经地和水库属地乡镇政府主要领导担任乡河长、库长。村委会领导担任村河长、库长。明确了28个县级责任单位主要领导为主要责任人，并分别确定了责任单位

11、1名科级领导干部为具体责任人和1名股级干部为联络人。成立了万年县“河长制”、“库长制”办公室，办公室设在县水务局，办公室主任由水务局局长张晓文担任，各责任单位联络人为组成人员。3、公示名单。2016年1月30口，县委、县政府印发了万年县“河长”、“库长”名单，并于3月底在政府网上进行了公示。4、启动试点。确定了陈营镇为今年“河长制”工作试点乡镇，确定珠溪河（上坊乡公路桥至永乐铁路桥段）为今年“河长制”工作试点河流。我县河长制、库长制办公室已按要求编制水质不达标河流实施达标综合整治工作方案，并上报上饶市河长制办公室。省河长办对水质不达标河湖治理的要求是,今年3月底前要在网站公布试点河流覆盖到村的

12、“河长”名单，制作并设立河段长责任公示牌，建立并实施巡查制度，全面开展辖区内河湖专项治理，明确各级河长和河湖巡查员、专管员、保洁员。县、乡、村三级“河长”都要戴“红袖章”履责，开展巡河、管河、治河工作。（二）主要做法1、迅速行动。省级、市级“河长制”方案出台后，我县积极响应，迅速出台了县级实施“河长制”“库长制”工作方案，并在政府网上公告了县级“河长”、“库长”名单。2、拓展内容。省级“河长制”方案未将水库纳入“河长制”实施范围，市级“河长制”方案未将小（一）、（二）型、山塘水库纳入“河长制”实施范围。我县在制定方案时，考虑到水库水资源是我县、乡、村主要饮用水源地，为保护好水库水质，我县将所有

13、水库均纳入“河长制”工作内容，实行县域水域管理全覆盖，并形成“库长制”，明确每座水库单独设立“库长”。3座中型水库由县级负责，各设一名县库长、库长，分别由县政府主要领导和水库工程管理局局长担任;33座小一型水库设“县库长”、“乡库长”，由县、乡（镇）分级负责；186座小二型水库设“乡库长”，由各乡镇负责；同时，我县852座山塘水库也纳入了“库长制”管理体系，设“村库长”，由各村委会负责。3、有效对接。一是时间节点同步。市里要求到2015年底建立县级以上“河长制”组织体系，到2016年底，4条主要河流及重点中小河流和全县大小水库全面实施“河长制二目前，县“河长制”、“库长制”组织体系已建立，要求

14、今年乡、村两级组织体系建立，并启动工作。二是量化指标一致。全省河湖水域面积保有率为7.7%,我县为6.5%;其余4个指标，分别是河、库自然岸线保有率90%,重要水功能区水质达标率92%,地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%,与我县水资源管理工作目标相一致。4、夯实基础。一是开展水生态文明建设。2015年，我县在大源镇开展水生态文明乡镇试点，在龙港、越溪等相关村开展了水生态文明村试点，为“河长制”积累了工作经验;二是推进河湖划界确权调查工作。完成了我县7条流域面积50平方公里以上河流、8处国有水利工程的划界确权调查摸底工作，编制上报了划界确权实施方案。三、存在问题一是客观上

15、：当前影响我县水环境的主要因素有四个方面：工业点源污染;农业面源污染;畜禽养殖污染;生活污水污染。治理难度的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。二是主观上：由于“河长制”工作目前尚处在前期准备阶段，有些地方对这项工作了解不多，认识不深，各乡镇均未出台工作方案，各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇“河长制”办公室机构尚未建立，巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。四、下步工作建议围绕省市工作要点，紧盯考核目标，立足工作实际，下一步我县河长制工作要牢牢抓住以下几个方面：1、加强宣传，营造氛围。各乡镇和职能部门要利用舆论媒体，加大“河库长”制工作宣传，尽快形成全民参与、部门联

16、治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。2、明确职责，迅速行动。河长制实质上就是行政首长负责制，河长是河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人，要切实做到情况明、责任清、心中有数。更要做到措施实、督查严、手中有术。今天会议结束后，各位县乡河长要迅速分乡镇、分河段召开河长会议，落实乡镇组织体系及实施方案，并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员，制作并设立责任公示牌，深入开展河湖保护工作。各相关部门要围绕工作职责，拿出工作方案，做到履职到位。珠溪河陈营段为县级试点河段，县河长及陈营镇政府要迅速行动，调查摸底，拿出方案，落实责任。其它乡镇也要结合实际，在本行政区域确定试点河湖，以点带面，以面保点，全面推进。3、继续加大河流湖库工程治理力度。在十二五中小河流治理的基础上，继续延伸河流治理长度，固护岸线、河道疏浚，对新进规划的水库、山塘加大除险加固力度，确保工程安全。4、加强能力建设。7月底前，各乡、村建立起“河