政府工作报告-2024年2月2日在遂宁市第八届人民代表大会第四次会议上.docx

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1、政府工作报告-2024年2月2日在遂宁市第八届人民代表大会第四次会议上遂宁市人民政府市长刘会英各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2023年工作回顾过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，极其特殊、极为不易。面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“1336”总体工作思路，扎实开展主题教育，全力拼经济、合力搞建

2、设，坚定不移推动高质量发展，加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都。全年实现地区生产总值1714.9亿元、增长6.7%；地方一般公共预算收入增长9.9%；全社会固定资产投资增长6.2%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、7.1%；连续两年进入全省高质量发展综合绩效评价同类地区前3位。一年来，我们坚持扩内需、保主体，经济恢复回升向好融入“双圈”推进有序。遂宁安居通用机场投运，成达万高铁超额完成年度投资任务，成南高速扩容加速推进，遂渝高速扩容开工建设。建成6万亩渝遂绵优质蔬菜生产带核心示范基地,遂潼跨区域林长制合作机制获评全省典型案例。遂潼社保卡“一卡通一码

3、通”服务近9万人次，新建重症医学等17个医疗专科联盟，实现65项医学影像检查和临床检验结果互认。项目投资支撑有力。建立新开工项目评估、分级协调保障等机制，获评全省重点项目推进工作先进集体。扎实做好项目策划储备和熟化转化，争取中省预算内投资、地方政府专项债券、增发国债资金共154.6亿元、增长14.6%。中科华联等70个重点项目开工，锂电新能源新材料产业集群等125个续建项目加快建设，圣平岛大桥等50个重点项目完工，200个市重点项目投资完成率达138.7%o消费市场拉动有效。举办首届进出口商品交易会、教育体育展览会等主题展会，交易额超10亿元。市场化举办水上音乐节、时光演唱会、中超女足等活动。

4、投放政府消费券4轮次，批发和零售业销售总额增长13.5%,住宿和餐饮业营业总额增长14.4%o出台支持“商业外摆”18条，打造夜晚经济区19处，新增4个省级“蜀里安逸”消费新场景。射洪成功创建天府旅游名县命名县，大英影视城投用，摄制完成剧目11部。助企纾困护航有为。在全省率先出台“推动经济持续向好37条”等政策措施，新增减税降费及缓税缓费9.03亿元，办理增值税留抵退税3.51亿元，兑现转型升级和外贸支持资金1.47亿元。创新开展“办好企业最期盼的10件事:实现“个转企”777户、“小升规”385户。天齐锂业成为中国民营企业500强，四川裕能、高金实业等6家企业入围全省民营企业100强。一年来

5、，我们坚持优存量、拓增量，产业质效稳步提升现代制造提档扩能。锂电产业增加值增长21.8%,基础锂盐、磷酸铁锂分别约占全国市场份额7%、18%。全国首批、西南首家碳酸锂期货指定交割仓库落户遂宁，天齐锂业、盛新锂业成功申建碳酸锂期货指定交割厂库。西部地区首家国家级锂电材料检测中心主体工程竣工。建成西南首个千万吨级油气矿生产基地，天然气年开采量占全省近四分之一，射洪、安居、大英化工园区完成扩区调整。肉类罐头产业入选全国重点地方特色食品产业集群,四川沱牌绿色生态食品产业园入围全省首批优质白酒产业园区。省级以上绿色工厂达46家。数字产业化、产业数字化指数居全省前列。改革创新蓄势赋能。成立川渝锂电及新材料

6、研究院科创技术联盟，新增1个国家级科技企业孵化器。引进51支高校、院所人才团队，新建3个博士后创新实践基地。实施科技项目“揭榜挂帅”59项，“电子封装键合丝关键技术”突破国际专利技术壁垒。570家国家科技型中小企业入库备案，3家企业认定为省级瞪羚企业，技术合同交易登记额达13.3亿元、增长27%o开展政务服务综合窗口改革攻坚行动和园区政务服务集成授权改革。进出口整体通关时间压缩比分别居全省第2位和第1位。开放合作加速聚能。签约引进亿元以上项目141个，普思电子二期有序推进，遂宁天齐、天劲新能源、英创力三期等项目正式投产，蜂巢能源动力电池实现量产。四川区域协同发展总部（遂宁）基地建成，傲空航天等

7、企业相继入驻。坚持做优“存量”繁衍“增量”，沱牌舍得产值突破百亿，盛马化工实现战略重组，喜之郎等13户企业追加投资138.4亿元。外贸进出口总值达108.9亿元、首次突破百亿。一年来，我们坚持抓统筹、促融合，城乡面貌持续改善城市能级提升见效。桃花山公园、灵泉水乡“天幕里”等38个重点项目竣工，418个城镇老旧小区和9126套城镇棚户区住房改造开工，市主城区河西片区污水处理设施及配套工程升级改造一期项目建成。涪江六桥加快建设，明月桥拆除重建项目提前90天完工通车，灵泉大道、荣兴街等示范路完工投用。持续推进城市“第五立面”综合改造，新改建90公顷城市绿地。成功通过国家卫生城市复审现场评估。现代农业

8、稳产增效。大力实施“六大整区域”推进行动，在全省率先争取农发行提供200亿元政策性金融授信支持。推进摞荒耕地“动态清零”，新改建15.7万亩高标准农田，粮食总产量达147.9万吨，增长2.3%、居全省第5位。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控和生猪产业转型升级，出栏生猪380.7万头，增长2%、居全省第4位。设施蔬菜入列国家产业集群，生猪、红薯、油菜入列省级产业集群，虫草花、杏鲍菇工厂化单体年产量全国第一,白萝卜、莲藕、白芷规模化种植面积全省第一。成功创建省星级园区3个，入选省级“天府粮仓”首批特色农产品精品品牌5个。乡村建设加速提效。学习运用“千万工程”经验，建成11个精品村，成功创建2个天府旅游名村

9、、2个省级百强中心镇,连续三年获评省级乡村振兴实绩考核“优秀二全覆盖完成乡镇级片区国土空间规划编制。新建和美乡村共富路692公里，乡村“金通工程”车辆达790辆，蓬溪成功创建“四好农村路”全国示范县。农村自来水普及率达90%,供电可靠率超99.8%,90%以上乡镇实现千兆光纤宽带通达。一年来，我们坚持惠民生、守底线，社会大局和谐稳定民生事业取得新进展。32件重点民生实事全面完成，“群众最不满意的10件事”得到有效整治。新改建15所公办学校，新增1万个公办学位。区域职业教育中心“一核四区”格局基本成型，高等院校（校区）由1所增至9所，职业院校在校生增至8万人。川师大遂宁校区首批新生入学，实现本科

10、教育“零的突破”。市肿瘤医院、市口腔医院揭牌，获批1个省区域医疗中心、4个省临床重点专科，成立两个国家级临床医学研究中心分中心。发放创业担保贷款超11亿元、居全省第一，“四类重点人群”高校毕业生全部实现就业，城镇新增就业近4万人。改造、提升、新建主城区农贸市场19个。建成331个户外劳动者服务站点。开建1122套（间）保障性租赁住房，增设353部既有住宅电梯。新打造4处城市书房，145个公共文化场馆全部免费开放。改造提升4处烈士纪念设施，成功创建全国“扫黄打非”进基层示范点、省十二届双拥模范城。社会保障实现新改善。实施全民参保计划，推进灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面，基本医疗保险参保率

11、97%以上。发放残疾人“两项补贴”等救助补助资金6.6亿元，城乡低保标准实现“十连增”。落实医保服务十六项便民措施，异地就医购药直接结算222.6万人次、增长52.9%,定点医疗机构平均住院费用下降11.2%o新增1713个养老床位，筹集未成年人保护基金1187万元。守牢底线展现新担当。圆满完成保大运系列任务。生产安全事故起数、死亡人数分别下降25%、5.9%,实现森林火灾“零伤亡”、水旱灾害防御“零死亡”，食品安全党政同责考核进入全省先进行列。空气质量在全国168个重点城市排名上升7位，9个国省地表水考核断面水质优良率达100%。连续三年实现耕地“净流入“，国家自然资源督察反馈问题下降95.

12、5%o成功申报建制县化债试点，健全债务风险防控预警和统筹调度机制，坚决守住不发生系统性风险底线。社会治理呈现新气象。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒防艾人民战争，侵财犯罪、电诈案件数分别下降42%、36%,群众安全感满意度持续上升。深入推进“自管小区”“三无小区”治理，96%以上实现物业化服务。完善公共法律服务平台建设，为农民工、未成年人等群体提供法律援助2.6万件次。走好网上群众路线，通过“12345”政府服务热线等平台受理并妥善解决群众诉求。成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。一年来，我们坚持强学习、重实干，自身建设更加严实主题教育入脑入心。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总

13、要求，聚焦“四个发力”重要要求，努力把主题教育成果转化为解难题、促发展、惠民生的实绩实效。树牢正确政绩观，着力解决违反客观规律盲目蛮干、违规举债搞短期行为政绩工程、统计数据失实等问题，在加强监管、防范风险中推进高质量发展。扎实抓好巡视和审计反馈问题整改。作风转变见行见效。坚持严的主基调不动摇，以“钉钉子精神”纠治论坛乱象、检查过多、“文山会海”等问题。传承弘扬“四下基层”优良传统，扎实推进地方政府债务化解、清理拖欠企业账款、“保交楼”等工作，有效化解一批历史遗留问题。制定厉行节约坚持过“紧日子”11条措施，持续压减非急需非刚性支出，“三公经费”在连续8年压减的基础上再次压减L4机依法行政走深走

14、实。修订遂宁市重大行政决策程序规定，完善政府涉法事务审查流程。深化府院、府检联动，推动做好破产审判救治解围。推动制定遂宁市集中式饮用水水源保护条例,正式施行遂宁市城市生活垃圾分类管理条例遂宁市城区农贸市场管理条例。开展法治建设“一规划两方案”中期评估，全面推广应用“1+8”示范试点成果，创建省级法治示范地区1个、示范项目2个。承办民盟法治论坛。各位代表！一年来，市政府主动接受人大法定监督和政协民主监督，按期办结99件人大代表建议、296件政协提案和意见建议。高质量完成国防动员体制改革主体任务，退役军人服务保障水平不断提高。民族团结进步事业创新发展，依法管理宗教事务深入推进。支持住房公积金、气象

15、、档案、保密、文学艺术、地方志等工作取得新成效，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、侨联、红十字、慈善等事业取得新进展。各位代表！一年来，我们顶压克难、砥砺前行，全力推动高质量发展，成绩殊为不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界的监督支持，得益于全市广大干部群众的共同奋斗。在此，我代表市人民政府,向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻遂人民解放军、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向关心支持遂宁的各界人士,表示衷心感谢，并致以崇高敬意

16、！各位代表，这里需要特别报告的是，受外部不确定因素和内部产业周期性、结构性问题交织影响，年初确定的目标中，有3项不及预期：全社会固定资产投资增速低于目标1.8个百分点;城乡居民人均可支配收入增速分别低于目标2.4个、0.4个百分点。当前经济社会发展依然面临不少问题和挑战，主要是：有效需求不足，经济恢复回升基础不够牢固；民间投资下滑势头仍未得到根本扭转，部分企业经营困难；改革创新攻坚还需加力，优化营商环境还有短板；教育、医疗、养老等民生事业发展与群众期待还有差距；生态环保、安全生产等方面问题隐患整治任务依然艰巨，一些重点领域风险不容忽视；干部作风改进还需持续用力。对此，我们一定直面问题挑战，采取更加有力的措施加以解决。2024年总体目标和重点任务2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来川视察重要指示