中国高尔夫球协会工作规则（2024年）.docx

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1、中高协关于印发中国高尔夫球协会工作规则的通知中高协秘字（2024）3号各部门：为推进协会工作科学化、制度化、规范化和专业化，进一步提高工作效能，根据民政部、国家体育总局、小球运动管理中心有关规定，结合协会工作实际，制定了中国高尔夫球协会工作规则，现印发给你们，请遵照执行。以上事宜，特此通知。中国高尔夫球协会2024年1月31日中国高尔夫球协会工作规则第一章总则第一条根据民政部、国家体育总局、小球运动管理中心的有关规定、国家体育总局工作规则（体办规字（2023）7号）、中国高尔夫球协会章程（以下简称协会、章程），为切实履行章程赋予的职责,推进协会工作科学化、制度化、规范化、专业化，进一步提高工作

2、效能，制定本规则。第二条协会工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院、体育总局关于体育工作的决策部署，严格遵守宪法和法律法规，以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，充分发挥高尔夫球在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，广泛开展全民健身活动，加强青少年工作，促进群众体育和竞技体育全面发展,服务体育强国建设，服务人民美好生活需要，推动高尔夫球项目高质量发展。第三条协会工作人员要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用习

3、近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到协会工作各个方面。第二章职责分工第四条协会实行主席负责制。主席领导协会的全面工作。副主席、秘书长协助主席工作，按分工负责处理分管工作；受主席委托，负责其他方面的工作或专项工作任务。第五条主席离京出差（出访）、休假期间，经主席授权，由在京的副主席、秘书长主持工作，代行主席职责。第六条秘书处是协会日常办事机构，实行秘书长负责制，根据章程设立业务部门，设副秘书长若

4、干，协助秘书长开展日常工作。第七条秘书处各部门实行部长负责制，部长在党支部书记、秘书长的领导下，按照工作职责负责本部门工作。各部门在本部门职责范围内，履行职责，开展工作，接受监督，承担责任。第八条各部门要各司其职，各负其责，团结统一，协调配合，切实维护政令畅通，坚决贯彻落实协会的各项工作部署。第三章工作原则第九条坚持党对协会工作的全面领导。坚决贯彻执行党的路线方针政策，全面落实党中央关于体育工作的决策部署。坚持和完善党领导高尔夫球事业发展的体制机制，完善小球中心党委重大决策部署落实机制，健全和落实请示报告制度，各项工作重大决策、重大事项、重要情况及时向小球中心党委请示报告。第十条坚持人民至上。

5、贯彻以人民为中心的发展理念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为协会工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。第十一条坚持依法治会。加强协会法治建设，贯彻实施中华人民共和国体育法，充分发挥法律在高尔夫球改革发展中的制度引领和法治保障作用。根据经济社会发展和协会工作实际，适时制定、修改或废止高尔夫球行业管理制度，不断健全和完善行业发展规范体系。把协会和行业治理工作全面纳入法治轨道，依法依规行使权力、履行职责、承担责任。第十二条坚持科学民主。强化系统观念，增强工作的前瞻性、整体性、协同性。全面落实重大决策程序制度，加强调查研究、科学论证、风险评估、合法性

6、审查，广泛听取各方面的意见和建议。涉及行业和社会公众切身利益的行业重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当充分评估论证，采取论证会、听证会或者其他方式听取专家、行业和社会公众意见。建立健全重大决策跟踪反馈制度，加强事后评估，不断提高决策质量。建立健全以民主集中制为核心的组织制度体系，将民主集中制作为协会的根本领导制度。第十三条坚持守正创新。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持求真务实、开拓创新，突出问题导向、效果导向，想问题、作决策、办事情一切从实际出发，着力解决高尔夫球事业改革发展稳定中的突出问题和人民群众急难愁盼问题。加强数字协会、数字高尔夫球建设，推动流程优化、模式创

7、新，不断提高工作效能。第十四条坚持清正廉洁。落实全面从严治党要求和廉洁从业规定，勇于自我革命，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面加强廉洁协会建设，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型会商关系，营造风清气正的政治生态，建设廉洁项目，全面加强行业作风建设。狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，坚决纠正行业不正之风，严肃查处违纪违规问题，大力营造崇尚清廉、公平公正的项目发展环境。第四章经费审批原则第十五条合规性原则。协会所有经费支出都必须符合国家相关政策、体育总局相关文件的要求，符合协会制定的中国高尔夫球协会财务管理暂行办法、中国高尔夫球协会财务管理操作细则

8、、中国高尔夫球协会自筹经费差旅费管理规定、中国高尔夫球协会“三重一大”决策指导实施办法等制度规定。第十六条先请示后付款原则。对于各部门提出的经费支出，应先提出经费支出请示，经部门领导提请协会领导批示、财务审核。请示经协会领导批示同意后，款项方可支付。第十七条逐级审核原则。预算内支出，按照部门、财务、协会领导的顺序逐级签批。预算外支出，按照协会议事程序决定后，按照预算内支出程序签批。第十八条预算管理原则。部门经费支出应在当年部门预算范围和金额内。超预算范围或金额，应提请办公会研究决定。第五章会议制度第十九条协会实行会员代表大会、理事会、常务理事会、党支部委员会会议、协会办公会议、秘书处会议、专题

9、会议、全国性工作会议和专业会议等会议制度。第二十条会员代表大会由理事会或常务理事会组织召开，由主席或主席授权的协会负责人主持，全体会员代表参加。会员代表大会每届5年，每年召开1次年度工作会议。会员代表大会的职权由章程确定。第二十一条理事会或常务理事会由主席召集和主持，全体理事或常务理事参加。理事会每年至少召开1次会议，常务理事会每年至少召开2次会议。理事会或常务理事会的职权由章程确定。协会应制定理事会、常务理事会工作规则。提请理事会或常务理事会讨论的议题，由主席提出，或由其他负责人、理事或常务理事提出建议，经主席确定后列入。会务工作由秘书处负责。会议纪要由主席签发。第二十二条党支部委员会会议（

10、支委会）由党支部书记召集和主持，支部委员参加。每次会议必须有半数以上支委成员出席。会议视情况召开,根据议题确定列席人员。除非工作需要，非党员一般不列席。支委会作为协会办公会的前置决策程序。支委会的主要任务是：（一）学习传达党的路线、方针、政策及党中央、国务院、体育总局、小球中心的重大决定、重要文件和会议精神，以及协会负责人的重要指示批示，提出贯彻落实的意见和措施；（二）审定上报小球中心党委的重要请示、报告；（三）讨论决定协会工作中的重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、大额资产处置、预决算安排和重要工作部署，研究协会工作中的突出问题；（四）讨论决定协会工资、薪酬、福利制度等涉及职

11、工切身利益的相关制度；（五）研究协会党支部、党小组换届选举和党员发展等重大问题；（六）研究协会党的建设、廉政建设和反腐败斗争工作中的重大问题;（七）组织支委会理论学习；（八）召开支部和协会班子民主生活会；（九）其他需要支委会讨论决定的事项。支委会讨论的议题由支部书记提出，或由支委成员提出建议，经支部书记确定后列入。支委会由组织委员负责组织，会议纪要由支部书记签发。第二十三条协会办公会议由主席或主席授权的协会负责人召集和主持，协会驻会负责人参加，综合部负责人列席。会议视情况召开，根据议题确定列席人员。协会办公会的主要任务是：（一）学习传达党的路线、方针、政策及党中央、国务院、体育总局、小球中心的

12、重大决定、重要文件和会议精神，以及协会负责人的重要指示批示，提出贯彻落实的意见和措施；（二）讨论决定协会工作中的重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、大额资产处置、预决算安排和重要工作部署，研究协会工作中的突出问题；（三）讨论决定涉及行业的规章制度和政策性文件；（Fl）讨论决定高尔夫球项目的发展规划、年度计划、体系建设、赛事活动制度、青少年发展等措施；（五）讨论决定协会国际交流活动计划，确定国际活动中的对外方针政策和其他重大外事事项；（六）讨论决定协会工资、薪酬、福利制度等涉及职工切身利益的相关制度；（七）讨论决定协会年度主要工作安排；（八）其他需要协会办公会讨论决定的事项。协会

13、办公会讨论的议题由主席提出。协会办公会由秘书处综合部负责组织，会议纪要经驻会负责人审核后,由主席签发。第二十四条秘书处会议是秘书处的工作例会，由秘书长召集和主持，秘书处中层副职以上人员参加，视情况扩大到秘书处全体工作人员。驻会负责人视情况参加。秘书处会议的主要内容是：（一）传达学习总局、小球中心、协会办公会最新会议、文件精神以及工作安排；（二）各部门汇报上月重点工作完成情况和本月重点工作计划；（三）秘书长就本月中心重点工作进行安排部署，提出工作要求；（四）督办协会重要工作；（五）其他需要通报的事项。秘书处会议由综合部负责组织，会议纪要由秘书长签发。第二十五条专题会议。协会驻会负责人按照工作分工

14、和需要可召开专题会议。协会秘书处、分支机构、专项委员会、专项工作组等根据协会驻会负责人委托，也可召开专题会议。专题会议的主要任务是落实总局、中心党委、协会办公会重要工作安排；研究部署专项工作；协调处理业务工作中的重要问题。第二十六条协会全国性工作会议（三类、四类会议），原则上每年召开不超过1次。三类、四类会议计划应于每年12月底前，将下一年度会议计划报送总局。会议的主要任务是总结、部署行业内工作。会议组织由工作由秘书处负责。协会专业会议由各部门根据职能组织召开，推动各项业务工作。参加人员根据会议主题确定。第二十七条协会建立会议计划编报和审批制度。各级会议应按照工作需要和财务管理的要求，提出年度

15、会议计划（包括会议数量、会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等），由秘书处审核汇总后报协会办公会批准，并编入协会年度会议计划。会议计划需要报小球中心或总局的，由主席签发。年度会议计划一经批准，原则上不得调整。第二十八条各类会议要严格执行有关会议管理的各项规定，要本着务实高效的原则，减少数量，控制规模和时间，合理确定参会人员范围。各类会议都要充分准备，严肃会风会纪，提高效率和质量。第二十九条协会召开的重要会议，或协会驻会负责人主持召开的专题会议，参会人员应按要求参加，原则上不得请假。确因工作需要，或其他特殊情况不能参加的，要履行请假手续，待批准后，根

16、据会议召集人或会议组织部门的要求，调整参加会议人员。第三十条协会建立学习制度，结合形势、任务和自身建设安排专题学习，具体时间根据实际情况确定。学习活动由主席主持，协会负责人参加,根据学习内容可扩大到秘书处各部门、分支机构、专项委员会、专项工作组等主要负责人。学习主题由主席确定，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示要求和党中央、国务院、总局、中心决策部署，增强知识本领、提升履职能力；学习采取自学交流、集体研讨，安排部门负责人汇报或邀请专家作讲座等多种形式开展。协会负责人要做加强学习的表率，协会要建设学习型社会组织。第六章公文办理和审批第三十一条协会起草各类文件，以及秘书处各部门提请协会研究决定重大事项的公文，