XX街道“厂中厂”安全生产长效攻坚实施方案.docx

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1、XX街道厂中厂安全生产长效攻坚实施方案为做好“厂中厂”安全生产再排查再整治，建立“厂中厂”安全生产常态化监管，决定在全街道范围内开展“厂中厂”安全生产长效攻坚，具体方案如下：一、工作目标进一步巩固深化“厂中厂”安全生产专项整治成果，建立“部门抓推进、属地抓落实、安办抓督办”工作机制，把稳方向、突出实效，推动“厂中厂”整治行动继续走深走实，并以此为契机加快企业转型升级，实现全街道范围内所有“厂中厂”企业安全风险可控，更好地统筹发展和安全。二、攻坚任务（一）动态排查见底1.加强定期摸底排查。各村要按照属地管理原则，定期摸排辖区内“厂中厂”出租主体、承租主体底数，及时掌握企业关停、搬迁、业务变更等动

2、态信息，建立企业动态清单、问题清单、整改清单、责任清单，实现每季度一次摸排核查全覆盖，做到“底数清、情况明、动态准”。2.严格项目准入评审。各村要根据辖区实际制订相关文件，明确“厂中厂”承租项目正面清单或负面清单；要成立项目评审小组，细化承租项目准入评审内容，优化评审程序，评审内容主要包括：承租项目是否符合本辖区产业导向；承租项目与周边拟建、在建、已建项目是否相容；承租项目是否符合安全、环保等相关标准。有关部门要加强行业指导。（二）强化责任落实1.推行出租主体承诺。强化各类出租主体管理，动员所有具备出租条件的主体签订安全承诺书，承诺内容主要包括:自觉执行街道承租项目准入评审程序；主动审查承租主

3、体是否具备安全生产条件或者相应资质；自觉履行对单个或多个承租主体的安全生产统一管理职责。2 .强化主体责任落实。各村要强化出租、承租双方主体责任落实，要督促、指导每一个“厂中厂”成立安全生产管理专班，由出租方明确专人牵头负责，承租企业派人参加日常管理，有条件的可购买专业安全技术服务，系统开展安全生产管理，切实解决小微型承租企业安全管理人员匮乏、安全生产能力不足等问题。要督促出租、承租双方健全内部消防安全组织架构，充实人员数量并加强消防专业素质。3 .严格安全教育培训。各村要制定年度安全生产和消防安全培训指导计划，安监站、消防所等部门要提供必要的专业支持，定期联合各村对“厂中厂”企业主要负责人、

4、安全管理人员、从业人员开展安全生产和消防安全培训指导，实现年度教育培训指导全覆盖。要督促企业强化岗前消防安全培训，定期演练使用灭火器、消火栓等基本的消防器材、疏散逃生，提升员工对自身岗位火灾危险性认识，加强处置初期火灾事故能力。(三)严格监管执法1.严格属地责任。各村是“厂中厂”安全生产专项整治的第一责任主体，要加强联动统筹，明确各方职责，研究解决专项整治重点难点问题。各村要切实履行专项整治直接责任，主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推进。要通过多种方式，查深查透、排全排清各类事故隐患。要强化整改，对“厂中厂”问题隐患进行分级管控、整治。对发现的一般安全隐患，要提出整改完善方案，指导企业限

5、期整改到位；对发现的重大安全隐患，一律由区挂牌督办，采取强制整改措施，要求企业立即采取停产或部分停产措施，限期消除安全隐患，对拒不整治或整治后不达标的，要按照程序依法予以坚决取缔。2.强化监管执法。消防所要对照相关法律法规，牵头重点核查厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层；建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准；消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求；是否违规

6、生产、存储、使用易燃易爆危险品；是否违规用火、用电、用气、用油；是否存在违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所以及生产车间违规设置仓库问题；是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。安监站要对照安全生产法，牵头严厉打击企业主体责任不落实、风险报告编制不及时、隐患排查整改不到位、职工教育培训不开展、非法生产、经营、储存危化品等违法违规行为。经济发展和建设局要严厉打击危房出租，督促、指导燃气企业加强对企业燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。三、攻坚时间攻坚时间从即日起至2023年10月底。（一）摸排整治。即日起至3月31日，各村坚持边摸排边整治，以“

7、横向到边、纵向到底”的方式实现全覆盖摸底，动态更新企业关停、搬迁、业务变更等信息，对排出的事故隐患，立行立改。要在从严整治的基础上，重点打造“厂中厂”整治示范点，按照“重点突破、示范带动、以点促面”的原则树立样本，形成示范，各村选择1户出租户3户以上的整治典型，通过高标准示范点倒逼出租方对标找差、整改提升，自觉担负起主体责任，主动消除安全隐患。要及时将排查整治数据及实际成效上报区安委办。（二）集中执法。4月1日至6月30日，各村配合上级集中开展联合执法检查，对出租主体、承租主体违法违规行为整改态度不端正、整改不积极、成效不到位的重拳打击,做到“取缔一批、停产一批、规范一批”。（三）验收督查。7

8、月1日至8月31日，各村要组织相关部门骨干力量，成立“厂中厂”专项整治验收工作小组,对照“厂中厂”底数清单，逐户过堂。通过验收的企业，落实网格化日常监管；未通过验收的企业，继续整改直至闭环。将验收结果上报街道安委办，街道将根据实际情况组织人员对各村验收工作进行抽查。（四）复核督导。9月1日至10月31日，街道安委办适时组织相关单位开展集中督导，对“厂中厂”企业整治情况进行抽查复核，对问题突出、整治不力的村挂牌督办，纪委监委追究责任。四、工作要求（一）强化组织领导。各村要全链条、全方位推动本方案落实落细。主要领导要亲自部署推进，分管领导要主动靠前指挥，确保做到排查责任、整改责任、验收责任“三落实三到位”，确保真抓真改真出成效。（二）强化监督考核。街道安委会将把“厂中厂”整治作为年度安全生产重点工作任务之一，纳入高质量发展年度综合考核，将推进落实情况纳入各级领导干部年度安全生产工作任务清单，并作为述职重要内容。街道安委办要继续用好警示、约谈、督办、述职报告、履职报告等制度，督促各村高质量完成各项重点工作任务。街道安全生产巡查督导组继续实施专项督导，加强全过程监督检查。（三）强化信息报送。各村要对本地、本行业领域开展业务指导和督促检查，及时将排查整治情况上报至街道安委会。