XX县交通运输综合执法队伍素质提升工程实施方案.docx

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1、XX县交通运输综合执法队伍素质提升工程实施方案为进一步深入实施执法队伍素质提升工程，提升执法队伍综合执法素养，探索新时代交通运输综合执法队伍建设有效路径、方法措施，根据XX省“十四五”法治交通发展规划XX省“十四五”法治交通专项工程建设试点方案以及XX市交通运输综合执法队伍素质提升工程试点实施方案，结合全县交通运输工作实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，深入推进交通运输综合行政执法改革，切实提升全县交通运输行政执法队伍能力水平，促进严格规范公正文明执法，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队

2、伍。二、工作目标全面提升全县交通运输执法队伍法治意识和依法行政水平，进一步转变执法理念，改进执法方式，打造法治化营商环境，全面维护好各类市场主体、人民群众的合法权益和切身利益，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升。三、计划安排（一）动员部署准备（2023年12月15日前）县交通运输综合行政执法大队要及时成立工作领导小组，动员部署工作各项任务，结合综合执法实际，认真制定任务分解工作方案和具体举措，明确具体要求和责任人员，全力推动工作深入开展。（二）全面实施阶段（2023年12月中旬一2025年5月）对照实施方案，全面开

3、展各项工作，县交通运输综合行政执法大队要明确工作联络人，及时上报工作进度，确保工作有序推进。（三）总结提升阶段（2025年6月一2025年12月）对工作各项任务开展情况、采取的创新做法、探索形成的成功模式以及工作成效等进行认真总结，于2025年6月底前完成工作情况总结，迎接上级评估。四、重点任务（一）组织开展执法队伍专项整治1 .开展执法顽瘴痼疾清理整治“回头看”。要在往年交通运输执法领域突出问题专项整治的基础上，逐一开展回头看，建立问题整改台账，确保顽瘴痼疾整改到位不反弹。对屡查屡犯、屡禁不止的问题，要严肃追究相关人员责任，并深入查找体制机制方面存在的漏洞和短板，突出标本兼治，补齐制度短板，

4、推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。（责任部门：县交通运输综合行政执法大队）2 .常态化开展执法领域突出问题专项整治。聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点，聚焦执法过程中“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等问题开展排查整治，全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，坚持纠错性、警示性、导向性，切实维护交通运输市场主体和人民群众的合法权益。（责任部门：县交通运输综合行政执法大队、）3 .健全完善交通运输执法专项整治长效机制。建立问题查纠整改长效机制，建立问题清单管理、问题整改责任和警示

5、案例通报制度。建立执法为民实践长效机制，推行轻微违法告知承诺制，把法制宣传教育融入执法办案全过程，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作，开展常态化执法大走访、大调研活动，定期深入企业、工地、站场，与企业群众互访交流，了解实际诉求,宣传法规政策，收集改进执法工作的意见建议。建立素质能力提升长效机制，开展常态化思想政治教育，制定年度思想政治教育计划，全面落实领导干部学法用法制度，交通运输执法部门领导班子成员每季度要安排集中专题法律学习一次，执法部门负责人任期内至少接受一次法治专题培训。（责任部门：局政策法规科，县交通运输综合行政执法大队）（二）推进执法队伍素质提升1 .

6、提升执法队伍教育文化素质。实施大学本科以上学历准入制度，新录用执法人员原则上应达到本科以上学历；提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例，鼓励优先提拔使用大学本科以上学历领导干部，积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学历教育。（责任部门：局组织人事科，县交通运输综合行政执法大队）2 .狠抓执法队伍纪律作风建设。严格落实交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见和XX交通执法价值准则，突出问题导向，着力解决社会反响强烈、群众反映集中、媒体普遍关注的执法作风顽疾，切实解决执法队伍在思想、作风、纪律方面存在的“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等突出问题。坚持正面示范与反面警示相结合，确保廉政执法意识厚

7、植于心。（责任部门：县交通运输综合行政执法大队）3 .强化执法队伍政治道德素质。坚持党建引领作用，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打造一批先进典型。组织实施交通运输行政执法人员职业道德规范，坚持法治与德治相结合，切实增强执法人员的职业认同感、荣誉感和责任感。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德和时代精神。（责任部门：局组织人事科、宣传教育科，县交通运输综合行政执法大队）（三）推进执法业务能力提升1 .提升执法人员理

8、论知识水平。学深悟透习近平法治思想，将其作为执法队伍培训的必修课。采取综合培训与专项培训、岗前培训与在岗培训、理论培训与实战培训、专业培训与体能培训、线上培训与线下培训等多种培训方式相结合，实施精准培训，提升培训实效。定期开展执法人员业务知识测试，督促一线人员熟练掌握执法业务技能。（责任部11：局政策法规科，县交通运输综合行政执法大队）2 .提升执法队伍实战能力和水平。加强执法队伍岗位训练，区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试，组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。紧盯执法实践中的短板、弱项，以现场检查、调查

9、取证、应急处置、案卷制作为重点，加强执法全过程现场模拟训练。严格执行交通运输部、省交通运输厅行政处罚自由裁量权基准，杜绝同类案件无合理依据不同处罚现象。落实重大案件集体讨论制度，符合法制审核条件的案件严格实行法制审核。加强基本执法装备使用训练，确保每一名执法人员熟练掌握执法记录仪、手持电台、计算机等基本执法装备，并定期进行考核。（责任部门：县交通运输综合行政执法大队）3 .加强综合执法专家智库建设。全面发挥法律顾问和公职律师在执法实践工作的智囊咨询作用，建立法治问题跨部门、跨层级、跨区域探讨研究工作机制，筑牢重大决策、重大合同审查、重大案件决定、执法诉讼应诉的行政风险“防火墙”，定期组织综合执

10、法问题的法制骨干、热点难点业务研讨，提升执法业务指导和监督的水平。充分发挥法律服务站（台）的作用，开展执法专题宣讲，提升执法专业能力。（责任部门：局政策法规科，县交通运输综合行政执法大队）五、工作要求（一）加强组织领导保障。各相关单位、相关科室要高度重视，充分认识综合执法队伍素质提升工程工作的重要意义，积极主动作为，强化方案各项任务的组织领导和统筹协调，形成上下联动、多方配合推进的整体合力，要合理规划,做好人财物保障。（二）突出示范引领。要将提升工程建设融入执法主业,做到互促共进，注重发现和培育典型，注重阶段性经验总结,及时推广应用，促进整体提升；要积极打造执法队伍建设品牌，加大典型培塑和宣传

11、工作力度，积极营造建设的良好氛围。(三)严格督查指导。为加强对任务落实情况的督导，局成立以局主要领导任组长、领导班子成员任副组长、执法大队、公路中心、港航中心和局相关科室负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在局政策法规科。全系统各单位要加大各阶段工作监督，按时序进度推进，力戒形式主义，广泛凝聚共识，确保工作实效。交通运输综合行政执法队伍素质提升重点任务表序号任务名称主要内容责任单位完成时限1强化坚持党建引领作用，严局组织人事科、县执法格落实三会一课、交通运输综合行政队伍民主生活会、组织生活会、执法大队政治民主评议党员等制度。充道德分发挥基层党组织战斗堡素质垒和党员先锋模范作用，打造一批

12、先进典型。组织实施交通运输行政执局宣传教育科、县法人员职业道德规范，坚交通运输综合行政持法治与德治相结合,切实执法大队增强执法人员的职业认同感、荣誉感和责任感。举办职业道德大讲堂”活县交通运输综合行动,通过诵经典、讲故事、政执法大队省自身、谈感悟、作点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德和时代精神。2提升执法队伍教育文化素质实施大学本科以上学历准入制度,新录用执法人员原则上应达到本科以上学历；提高交通运输、法律、管理类专业执法人员的录用比例,鼓励优先提拔使用大学本科以上学历领导干部。局组织人事科、县交通运输综合行政执法大队积极创造条件支持在岗执法人员参加继续学

13、历教育。县交通运输综合行政执法大队3狠抓执法队伍纪律作风建设严格落实交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见和XX交通执法价值准则。局政策法规科、县交通运输综合行政执法大队突出问题导向，着力解决社会反响强烈、群众反映集中、媒体普遍关注的执法作风顽疾,切实解决执法队伍县交通运输综合行政执法大队在思想、作风、纪律方面存在的“庸、懒、散慢、拖、瞒等突出问题。坚持正面示范与反面警示相结合,确保廉政执法意识厚植于心。县交通运输综合行政执法大队4提升执法人员理论知识水平打造法治骨干训练营品牌，重点围绕构建一套培训标准、一套培训制度、一套培训机制，形成一套培训材料。局政策法规科、县交通运输综合行政执法大队采

14、取综合培训与专项培训、岗前培训与在岗培训1、理论培训与实战培训|、专业培训与体能培训1、线上培训与线下培训等多种培训方式相结合,实施精准培训，提升培训实效。局政策法规科、县交通运输综合行政执法大队定期开展执法人员业务知识测试,督促一线人员熟练掌握执法业务技能。局政策法规科、县交通运输综合行政执法大队5提升执法队伍实战能力和水平。加强执法队伍岗位训练，区分年龄、性别和岗位开展执法人员体能达标测试。县交通运输综合行政执法大队组织执法全过程现场训练,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练以及执法信息系统、新型执法装备应用训练。紧盯执法实践中的短板、弱项，以现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作为重点，加强执法全过程现场模拟训练。县交通运输综合行政执法大队严格执行交通运输部、省交通运输厅行政处罚自由裁量权基准,杜绝同类案件无合理依据不同处罚现象。落实重大案件集体讨论制度，符合法制审核条件的案件严格实行法制审核。县交通运输综合行政执法大队加强基本执法装备使用训县交通运输综合行练，确保每一名执法人员熟练掌握执法记录仪、手持电台、计算机等基本执法装备,并定期进行考核。政执法大队6加强全面发挥法律顾问和公局政策法规科、县综合职律师在执法实践工作交通运输综合行政执法的智囊咨询作用，建立法治执法大队专家问题跨部门、跨层级、跨区智库域探讨研究工作机制,筑牢建设重大决策、重大合同审查、