XX区市场监督管理局2023年涉企违规收费整治工作方案.docx

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1、XX区市场监督管理局2023年涉企违规收费整治工作方案为贯彻落实党中央国务院决策部署和区委区政府、市局相关工作要求，根据省市场监管局2023年社区违规收费整治工作方案和XX市市场监管局2023年涉企违规收费整治工作方案要求，制定本方案。一、工作目标坚持问题导向，突出工作重点，以执法检查为手段，进一步深化涉企违规收费治理，确保降费政策执行到位，切实规范涉企收费行为，助力广大经营主体特别是中小微企业降本减负，为加快建设江汉平原高质量发展示范区作出新的贡献。二、检查范围2021年1月1日以来政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。三、整治重点（一

2、）政府部门及下属单位收费重点检查：降费减负政策落实不到位，利用电子政务平台违规收费，利用行政权力指定服务、强制收费，违规开展行政审批中介服务事项收费。政府部门将自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费、继续收取已取消的收费项目、只收费不服务或者少服务等行为。殡葬、教育等重点领域未按规定明码标价、未严格执行价格政策以及设置不合理收费项目，变相捆绑或强制提供服务等价格违法行为。（二）金融领域收费重点查处：信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费。不落实国家级总行层面降低中小微企业和

3、个体工商户支付手续费等优惠政策等行为。（三）水电气等公用企业重点查处：不按规定明码标价,利用相对优势地位，强迫市场主体接受不合理服务条件，巧立名目、重复收取已纳入水申气定价成本的费用、推迟执行政府定价、高于政府定价制定价格或自立收费项目等不执行政府定价、政府指导价的行为。收取市场调节价的服务项目费用时，违规收取建筑区划红线外电力工程安装费、计量装置等不合理费用。不执行农业用水、排灌用电价格，乱摊水、电费，以及农业用水、用电过程中搭收其他不合理费用。（四）交通物流领域收费重点查处：铁路货运领域不执行涉农物资运价优惠政策、强制签订服务合同收取货运用户或专用线经营企业费用。港口领域超标准收取货物港务

4、费、港口设施保安等费用、超标准或超范围收取引航（移泊）费、拖轮费、停泊费和围油栏使用费。高速公路领域变相提高收费标准收取清障施救费、擅自延长高速公路收费期限、不按规定落实“绿色通道”收费政策和不按规定明码标价、价格欺诈等行为。（五）涉企违规收费专项整治“回头看”：结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对近年来金融、水电气、交通物流、行业协会商会等涉企收费检查发现问题的整改落实情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。四、工作安排（一）组织部署阶段（2023年6月15日前完成）：结合实际，细化工作措施，认真做好督查检查工作。（二）搜集线索和试

5、点检查阶段（2023年6月16日至6月30日）：通过组织企业座谈，开展问卷调查、梳理近年来12315投诉举报及相关信访线索、对全国涉企违规收费案例举一反三等方式，深入分析、挖掘线索。重点检查辖区范围内行政事业单位收费。（三）全面检查阶段（2023年7月1日至9月10日）：各所根据本方案查深查透重点领域和搜集的问题线索，坚决查处本次整治重点涉及的违法行为，及时曝光情节严重、影响恶劣的典型案例。（四）总结阶段（2023年10月10日前完成）：各所加强信息报送和数据统计，将专项整治工作中的经验措施、存在的问题和提醒告诫、责令改正、实施处罚等情况及时梳理上报。五、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识

6、到涉企违规收费整治工作对改善民生、助企纾困、优化营商环境的重要作用，加强组织与实施。综合运用价格法反不正当竞争法等法律法规，加强涉企违规收费整治力度，确保整治工作扎实推进，取得实效。（二）畅通举报渠道。鼓励企业提供线索，密切关注舆论热点。充分发挥12315作用，及时受理、快速办理涉企收费投诉举报，回应社会关切，强化社会监督。（三）加强信息报送。自6月起，各所每月23日向区局综合执法大队报送整治行动统计表（见附件，填写累计数据）；各所于6月29日前报送线索搜集工作开展情况及结果（不限于明确线索，企业反映的共性问题也可）、存在问题及工作建议等；10月8日前报送全年总结报告和典型案例，总结包括但不限

7、于发现问题、整治成效、涉企收费现状分析、堵点难点、政策建议等。联系人：XX；联系电话：XX；邮箱：XXo附件：2023年涉企违规收费整治工作统计表附件2023年涉企违规收费专项整治行动统计表填报单位(公章)：单位：户、件、万元检查情况处理情Z兄查出收费已检查单位数已处理案件数经济制裁金额合计主体项目违规案件数违规所得金额退还金额没收金额罚款金额主动退费让利金额为企业减负总金额类别(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)=(5) +(6) +(9)(10)=(5)+(9)(7)(一)政府部门及下属单位（二）金融领域（三）水电气等公用企业（四）交通物流领域（五）其他合计备注L案件查办过程匚口的重点、疑难问题；2.涉企收费政策评估中发现的深层次、普遍报送性问题；3.典型案例注：1.第（5）、（6）、（7）栏均填写处罚决定书上的数额：2.数字精确到百分位；3.本表由各省级市场监管部门填写；报送时间要求：每月25日前报送。填表人：核表人：填表时间：年月日