（10316-21）房建项目新冠疫情防控应急预案.docx

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1、XXX复工新冠疫情防控应急预案编制人:审核人:审扑匕人:日期:11帝Jl三l41.2 帝IJ.41.3 工作原则42工程概况521-1.程概JLl错误!未定乂书签。2.2项目概况53复工准备工作63.1 人员安排63.2 材料设备安排84风险与分级94.1 T4.2 事件分级105机构及职责115.1 应急领导小组115.2 应急办公室125.3 应急指挥部135.3.1 现场抢险组135.3.2 后勤保障组135.3.3 善后处理组135.3.4 事故调查组146防护与送医156.1 lZ156.1.1 防疫专员156.1.2 检测专员156.1.3 宣传专员156.1.4 食宿专员156.

2、1.5 物资专员166.2 制定送医路线及备用路线167监测与预警177.1 风险监测177.1.1 工作职责177.1.2 监测方法177.2 预警信息发布187.3 预警行动187.4 预警调整和结束188应急及响应198.1 信息报告198.2 应急处置措施198.3 扩大响应218.4 应急结束219后期处置2210应急保障2310.1 应急队伍2310.2 应急物资与装备23103通信与信息2310.4 应急路线24有效预防和及时控制新冠肺炎疫情，是牢记“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治使命。我公司在XXX项目疫情防控期间，申请并逐级审批通过复工后，一定要清晰的认

3、识到新冠肺炎防控工作的艰巨性和复杂性。为了保证参建人员的身体健康和生命安全，特制定新冠疫情防控应急预案。1总则1.1 编制目的根据中XXX局有限公司及地方建设行政主管部门要求，结合实际情况，做好新冠肺炎疫情预防和应急处置工作，同时做好人力、物资、技术准备工作，在项目发生疑似新冠肺炎疫情病例等紧急情况时，能够及时采取应急处置措施，控制事故风险。1.2 编制依据(1)湖北省新冠肺炎疫情防治手册、人民卫生出版社新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南；(2)襄阳市人民政府关于印发全市关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知；(3)应急管理部总医院新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册；(4)公司相关通知、要求。1.

4、3 工作原则(1)快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。(2)控制人流，积极防控。全面排查原务工及新入场人员，在人员排查中特别注意湖北省等疫区人员的检查及健康监测，建立健康档案，如发现可疑病例，及时送往指定医疗医院。临时进场人员必须体温检测并登记备案，入场后限时退场，严禁在工地留宿。2工程概况2.1项目概况工程概况建设单位监理单位设计单位勘察单位施工单位中XXX局有限公司项目地址用地面积160619.32m1总建筑面积230432.83Itf地下室面积68258.9

5、3Dl1本期设计范围为158#楼、配电房、开闭所、垃圾房、地下室及门：!巳。其中，19#、1031#楼为68层洋房，3253A#楼为23层别墅，55#楼为2层幼儿园，56#楼为2层售楼部，57#楼为2层物业中心，58#楼为2层菜市场及养老活动中心。(2)项目人员规模目前项目处于施工前期准备阶段，常驻管理人员10人，劳务人员3人，建设单位及其他需要进入项目的流动人员10人，项目规模共计23人。3复工准备工作3.1人员安排复工前，参建本工程的各类管理人员和劳务工人，现居于不同的省、市、县、乡镇及自然村，因不同地区的疫情交通管制政策或政策落实情况不一，因此人员存在不同程度的返岗难的情况。尤其是现居武

6、汉的人员，返岗时间必将最为滞后。其次，在全国公共交通复通之前，只能自驾返岗，而部分管理人员及绝大部分的工人无法返岗。另外，劳务工人普遍存在感染新冠肺炎的忧虑，不愿意在湖北省范围内务工。因此，应根据不同性质的参建人员，采取差异化措施。准备专项资金，用于鼓励和引导人员进场开工。对于人员安排方面的各项保障措施，应持续到疫情全部结束。（1）项目管理人员。包括但不限于：项目部、分包分供单位管理人员。此类人员，是工程复工前必须提前进场的人员，进行复工前思想统一、工作部署和人、材、机等资源准备工作。1）在政策允许进入襄阳市前，要求项目管理人员自行做好交通管制政策咨询，做好“湖北省健康码”的日常打卡，提前联系

7、工作地社区或工作单位开具接收证明，以及其它所需的准备工作。2）自己有车的人员，应自驾返岗。3）无车人员A自行租车返岗。对于租车（相较于自驾）的增加费用，应统筹考虑，予以补贴。B由项目部组织车辆，点对点包车接回项目部上岗。4）对于政策不允许自驾的人员，应做好工作对接。部分工作自行居家完成,部分工作交由他人代理。待政策允许后，应立即返岗。5）改善员工住宿条件。由于项目管理人员均为租房住宿，平均3人/间。为防止可能性的交叉感染,应另行增加2倍的住宿用房租赁，在疫情完全控制之前，确保管理人员单间住宿。6）组织专车接送上下班，不允许私自离开住宿楼栋或工地，进入其它区域闲逛。如确需外出，应提前报备外出路线

8、、经办事宜和外出时间。（2）劳务工人。包括但不限于：项目部、分包单位和分供单位，直接参与施工作业的工人。此类人员，是工程动工的前提。由于目前新冠肺炎尚无特效药，且按国家人社部政策，非医护人员的新冠肺炎感染不属于工伤，故劳务工人无可避免的存在观望心态。经调查，部分工人存在“不愿不因小失大，绝不因财丢命”的心态，对于返岗务工存在极大的抵触情绪。在疫情完全缓解前，不愿在湖北省内工作。鉴于以上原因，必须创建安全的工作和生活环境、给予一定的经济鼓励、建立感染后的经济保障机制，稳定人心，吸引工人进场施工作业。1）交通方面A对于自驾返岗人员，全额补贴油费和过路费。B对于无车人员，具备条件的，鼓励其租车返岗，

9、并补贴全部交通费用。C对于无车人员，不具备条件的，项目部组织车辆点对点接回工地务工。2）工作和生活环境：A目前项目暂无劳务施工人员，无工人生活区，项目管理人员宿舍按要求设立专门隔离间，并保持空房状态，张贴隔离间标识。待工人生活区完善后，设施1栋板房专用于住宿隔离。开工前，工人分批进场，先入住隔离楼栋，住满14天后，搬入常规住宿楼栋内。开工后，专用于隔离的楼栋，应保持空房状态,发现有发热等疑似病例的，入住隔离楼栋，并立即采取相应措施。B储备足数的防疫物资、设备，做好保护工作。C设置足数的防疫专岗人员，执行防疫措施。专岗人员包括项目各级管理人员、专职辅助防疫工人、民营医院医护人员。应准备专项资金，

10、支付专岗人员合理的费用。工作内容包含防疫所需的全部工作，包括但不限于：登记、测温、消毒、紧急救援、后勤保障等。D完善餐饮服务机制。取消集聚性进餐，所有人员采用无接触的方式，吃盒饭套餐。E组织专车接送工人上下班，不允许私自离开住宿楼栋或工地，进入其它区域闲逛。如确需外出，应提前报备外出路线、经办事宜和外出时间。3）经济鼓励：对于进场工人,应提高其收入待遇,根据工人考勤及协商后的费用补贴方案,对工人的补贴费进行月结月清。在疫情完全得到控制之后，或者市场上劳动力已能满足施工要求后，按市场行情支付民工工资。4）经济保障：A进行市场调研，如市场上存在新冠疫情的商业保险，应为每一个进场人员进行投保。确保其

11、一旦罹患新冠肺炎，能有足够的费用进行医疗救治和伤亡经济补偿。B如市场上不存在对应的商业保险，应制定相应的一次性经济补偿方案。针对患病或死亡，给予不同的一次性补偿方案。3.2材料设备安排与各分包单位和分供单位，提前做好复工前工作部署，各自准备好所需的施工材料及设备，确保工人施工作业的基本条件满足，不得影响工人生产建设。4风险与分级4.1风险分析（1）新冠肺炎定义根据国家卫生健康委员会新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案，具备以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知的新型冠状病毒高度同源。（2）一般症状1）一般症状：

12、一般症状有：发热、乏力、干咳，逐渐出现呼吸困难；部分患者起病症状轻微，甚至可无明显发热。2）严重症状有：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。3）多数患者愈后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。（3）与流感症状的区别流感症状主要表现为发热、头痛、肌痛和全身不适，体温可达3940,可有畏寒、寒战，多伴全身肌肉关节酸痛、乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳，可有鼻塞、流涕、胸骨后不适等。颜面潮红，眼结膜充血。部分以呕吐、腹痛、腹泻为特点，常见于感染乙型流感的儿童。无并发症者病程呈自限性，多于发病34天后体温逐渐消退，全身症状好转，但咳嗽、体力恢复常需12周。肺

13、炎是流感最常见的并发症，其他并发症有神经系统损伤、心脏损害、肌炎、横纹肌溶解综合征和脓毒症休克等。呼吸一没有呼吸困难或急促咳嗽一出现时间较晚（一般4872小时后可正常发热1.退烧药物效果较好-全身一精抻、食欲、睡眠差别不大呼吸一频率加快，甚至呼吸困难症状严重，以干咳为主咳瞰1.伴有疯音、啼息,影响踵联发熟一高热持续72小时以上全身一箱神差，食欲差潜伏期一214天，平均7天图4.1-1新冠肺炎与普通流感症状的区别(4)传播途径根据目前的证据，可以确定新型冠状病毒可以持续人传人。图 4.1-2目前已经确定的传播途径主要是呼吸道飞沫传播(打喷嚏、咳嗽等)和接触传播(用接触过病毒的手挖鼻孔、揉眼睛等)

14、。传播方式：口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)、结膜传染及空气传播。患者喷嚏、咳嗽、说话的飞沫，呼出气体近距离接触直接吸入，可以导致感染飞沫混合在空气中，形成气溶胶，吸入后导致感染飞沫沉积在物品表面，接触污染手后，再接触口腔、鼻腔、眼睛等黏膜，导致感染新冠病毒传播途径(5)潜伏期新冠肺炎疫情的潜伏期认为是14天左右。4.2事件分级(1) I级特别重大新冠肺炎疫情事件项目部范围内爆发新冠肺炎疫情疫情，项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响。(2) II级-重大新冠肺炎疫情事件项目部所在地区及周边未爆发疫情，项目部内出现1例确诊病例，或者项目部范围内出现1例确诊患者，项目部人员有与其接触史。(3) III级较大新冠肺