高速公路有限公司三防应急救援预案.docx

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1、三陟皮色救旗孩拿编制单位：单位工程颁布日期：目录三防应急救援预案1第一章编制目的及适用范围11.1 编制目的11.2 适用范围1第二章应急处置基本原则1第三章指挥机构及职责23.1 应急组织体系23.2 佛清从公司防汛、防洪、防台应急预案组织机构职责3第四章预防措施与预警行动64.1预防措施6第五章信息报告程序10第六章应急处置H6.1响应分级116.2响应程序126.3处置措施13第七章应急物资与装备保障13第八章附则138.1制定与备案138.2维护与更新148.3应急预案的实施14附件1应急联络通讯表15附件2应急物资、设备表18附件3“三防”灾害性事故快报表21附件4“三防”灾害性事故

2、应急响应程序22三陷应急救旗强拿第一章编制目的及适用范围1.1编制目的为促进本工程防汛、防洪、防台（以下简称“三防”）工作，结合本工程实际，加强施工现场的防汛防台工作的规范管理，确保台、汛期间防救工作的顺利开展，保证施工现场施工人员人身安全、航道通行船只安全及施工现场机械设备的安全撤离。按照突出重点、明确责任、便于操作的要求，特制订此预案。1.2适用范围本预案适用高速公路南段一期工程在“三防”期间，遇到汛、洪、台来袭时，发生人员伤亡、财产损失事故的相应处置活动。第二章应急处置基本原则根据公司在建工程项目防汛、防洪、防台期间采用具有针对性的先进方法和技术措施，动态监控和预防各种危险源，有效防范危

3、险源演变成生产安全事故。1、以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少防汛、防洪、防台期间造成的施工人员以及周边人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥各施工承包人从业人员自我防护的主观能动性。2、统一领导，分级负责。在集团公司应急指挥部及项目所属地应急机构的统一领导下，公司具体负责公司所属项目工程防汛、防洪、防台期间的应急管理和应急处置工作。各施工承包人在佛清从公司组织和领导下，建立健全现场防汛、防洪、防台应急预案和应急工作机制。预案实施过程中要实现周边政府部门及村镇全方位响应。3、充分准备，科学救援。实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应

4、急救援的科学、及时、有效。4、预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、安全培训、装备完善、预案演练等基础工作。5、反应迅速、处置高效。确保信息传递及时、真实、准确，现场及有关应急指挥人员、救援力量等迅速做出反应，采取措施，控制事态发展。第三章指挥机构及职责3.1 应急组织体系公司防汛、防洪、防台应急组织体系由应急领导小组、应急办公室及技术保障组、后勤保障组、抢险作业组、现场警戒组、善后处理组等组成。在佛清从公司生产安全应急指挥部的领导和组织下，各合同段承包人根据应急工作需要，设置相应的应急救援机构，成立专门的的义务救助队，参与

5、本项目生产事故应急救援的具体事宜。公司防汛、防洪、防台应急组织体系结构如下:组长：副组长：成员：安全领导小组下设安全生产办公室，负责日常安全生产工作。主任：副主任：成员：3.2 公司防汛、防洪、防台应急预案组织机构职责3.2.1 公司防汛、防洪、防台应急领导小组组长主要职责1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2、指挥、协调应急反应行动；3、与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4、直接监察应急操作人员行动；5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;6、协调后勤方面以支援应急反应组织；7、应急反应组织的启动；8、应急评

6、估、确定升高或降低应急警报级别；9、通报外部机构，决定请求外部援助；10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3.2.2防汛、防洪、防台应急领导小组副组长的职能及职责1、所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；2、现场事故评估；3、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；4、控制紧急情况；5、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。3.2.3公司防汛、防洪、防台应急办公室主要职责1、组织公司防汛、防台风等专项应急预案的编写、修订以及完善。2、指导承包人防汛、防洪、防台应急预案的编制和实施。3、组织防汛、防洪、防台应急救援的宣传、培训、演习。4、防汛、防洪、防台

7、应急救援处置过程中的信息收集、分析、传递等。5、建立与保持内部和外部有关单位的日常通信联络，节假日期间按照值班制度或文件执行。6、组织调查和处理防汛、防洪、防台应急失职人员。7、组织开展防汛、防洪、防台的损失评估，做好事故资料的整理、汇总上报及归档。3. 2.4应急救援工作小组职责1 、技术保障组：由公司工程技术部经理任组长，工程技术部成员组成；向应急指挥部负责，负责拟定技术方案，解决方案实施过程中的各种技术问题；指导现场抢修作业，监督检查抢修现场的作业情况，监督检查现场作业的安全和进度。2、后勤保障组：由公司综合办公室主任任组长，综合办公室成员组成；组织、协调应急救援的医疗和后勤保障工作，负

8、责抢险应急过程中的重要信息（摄影、摄像等）的采集；负责抢险过程中内部物质、人员、设备设施的调集；协助应急领导小组组长记录现场的各项指令和反馈信息；负责整体协调及管理工作，如指导承包人防汛、防洪、防台应急处置工作；协助做好应急救援工作人员考核评价等工作；负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构（如公安、消防、交警、急救中心等）的联系；负责与新闻媒体的联系沟通等基础工作，参与防汛、防洪、防台应急失职人员调查处理与责任追究等工作。3、抢险作业组：由质量安全监理部经理任组长，质量安全监理部成员组成；向应急领导小组组长负责；负责抢险作业管理工作，如防汛、防洪、防台应

9、急救援行动，参与防汛、防洪、防台应急失职人员的调查处理等工作；完成交通分流疏导工作，发布、传递道路交通受阻或中断等交通信息；负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救人员；抽调各施工单位的应急救助队伍开展现场抢险作业；及时向应急领导小组报告作业进度、作业状况、拟采取措施的建议以及需要配合和解决的问题等。4、现场警戒组：由计划合约部经理任组长，计划合约部成员组成；向应急领导小组负责，负责疏散转移群众和无关人员，设立作业警戒区并负责现场警戒工作；配合公安交警部门管制交通，协助救护受伤人员。5、善后处理组：组长由公司常务副总经理担任，财会人员组成；负责做好对遇难者家属的

10、安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；处理应急救援、演练等相关经费的报销和拨付手续；做好其他善后事宜。3 .2.5承包人职责：1、编制防汛、防洪、防台现场处置方案和岗位处置措施。2、成立本单位防汛、防洪、防台现场应急救援小组，根据佛清从公司管理机构设置对应的应急机构；组建专门的应急救援抢险队；组织救援人员的业务培训。3、根据有关协议，落实本合同段责任范围内的防汛、防洪、防台救援物资、装备及救援经费以及日常管理工作。4、专门安排人员负责对施工现场的桥梁、边坡、周边建筑物的安全状况进行检查，当施工现场发现防汛、防洪、防台险情时，必须按照响应流程报告相关单位及部门。5、规划危险区域

11、，设立明显的危险区域警示现场，派驻留守观测等人员。6、调动必要的人力、设备进行救援工作，配合疏导交通。应急指挥机构及人员联系表见附件一。第四章预防措施与预警行动4 .1预防措施4. 1.1防台风具体措施4.LL1台风期间，夜间设专职的值班人员，保证昼夜有人值班并做好值班记录，同时要设置天气预报员，负责收听和发布天气情况。4.1.1.2组织相关人员进行一次全面检查施工现场的准备工作，包括临时设施，临时用电，机械设备防雨，防护等各项工作,检查施工现场及各施工单位驻地的排水设施，疏通各种排水通道，清理雨水排水口，保证雨水排水通畅，尽量做到雨停水干。4.LL3督促施工单位台风到来之前，应对龙门吊、架桥

12、机行走系统进行固定，未安装好的钢筋、模板等进行加固。4.LL4堆放在盖梁、预制箱梁上的小型机具、零星材料要固定好，对于不能固定的及时搬到桥梁下面。4.LL5吊装机械在台风来钱停止作业，吊车要收起吊钩，并停放到安全地带。4.1.1.6高空作业人员应及时撤到安全地带。4.1.L7水上作业人员应及时撤离水上作业区域。4.1.1.8生活区临时设施应用钢丝绳固定好，保证施工人员的安全。4.LL9台风过后要立即对模板、钢筋特别是脚手架、电源线路进行仔细检查，发现问题要及时处理，经现场负责人同意方可复To4.1.1.10台风到来之前，将户外作业的汽车吊机等有高大突出机械臂的机械的机械臂收起，或者转移到较安全

13、的停放间内。4.LLll台风季节随时留意天气预报，遇新生成的台风应密切注意其动向，并及早做好准备。4.L2防雷具体措施4.L2.1检查施工现场用电设备、配电箱接地装置，保证接地装置的安全可靠。4.1.2.2雷雨到来之前，切断施工现场所有用电设备的电源。4. 1.2.3闪电时千万不要站在大树、电线杆下面，防止发生电击事故。4.1. 2.4对于施工现场龙门吊顶部应设置避雷针，同时设置好接地装置。4. 1.2.5雷电发生时，人在房内，就要注意关好门窗，避免因室内湿度大引起导电效应而发生雷击灾害。4.1. 2.6施工现场储油罐应设置避雷针和接地系统，防止雷击发生爆炸事故。4.1.3. 防汛具体措施4.

14、1.3.1天气预报制度：在施工现场会议室外悬挂天气预报牌，天气预报员阳桂香每天上午8:00时和下午16:00时在天气预报牌上及时公布当天天气预报，工程部门必须按照天气情况组织施工，以保证施工质量和安全。4.L3.2遇到中雨以上雨情时，抢险队队长应在岗值班；遇到大到暴雨雨情时，抢险队50%的队员应在岗值班；遇有特大暴雨雨情时，抢险队全体队员应在岗值班或到达指定地点待命。项目防汛指挥部将根据雨情、险情，协调各抢险队伍（包括抢险物资）进行抢险抢修。4. 4.L3.3落实重点部位巡视检查制度。要对防汛重点地片、重点部位设专人进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情，及时解除。5. 1.3.4汛期中，

15、项目防汛指挥部实行昼夜值班制度，值班（传真）电话要由专人负责值守，及时传达上级防汛指挥部门的指示和工作要求，及时上报信息。5.1. 3.5汛期期间，要求防汛指挥部所有人员和各分队队长必须24小时开机，保证通讯畅通。4.1.3.6物资部门必须在雨期来临之前按方案要求准备好防汛物资，并按照防汛物资平面布置示意图中所示位置布置；防汛预案启动后，随时检查现场防汛物资是否充足，如有不足及时补齐。4.L3.7进入雨期后（特别是雨间和雨后）加密对边坡及周边建筑物的沉降及位移观测频次，及时分析雨水对其影响，发现问题,及时反馈并分析，采取相应的抢救措施，使基坑边坡不发生意外破坏和变形，确保工程顺利施工。4.1.3.8防汛领导小组实行统一指挥，分级实行防台、防雷、防汛责任制，指挥部成员各负其责，保障指挥系统正常运转、发挥作用。4.2预警行动4.2.1接到可能导致防台防汛防洪警报后，应急领导小组进入待命状态，召开紧急会议，研究应对措施，布置任务。4.2.2应急办公室立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况，形成突发事件动态日报制度，并根据应急领导小组要求增加预警报告频率。4.2.3应急领导小组