风景名胜区规划规范.docx

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1、风景名胜区规划标准GB50298-1999章总那么章术语章一般规定1.1 根底资料与现状分析1.2 风景资源评价1.3 范围、性质与开展目标1.4 分区、结构与布局1.5 容量、人口及生态原那么章专项规划4. 1保护培育规划5. 2风景游赏规划6. 3典型景观规划4.4游览设施规划4.5根底工程规划4.6居民社会调控规划4.7经济开展引导规划4.8土地利用协调规划4.9分期开展规划章规划成果与深度规定A本标准用词说明4.10那么.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护利用、治理、开展的需要,优化风景区用地布局,全面发挥风景区的功能和作用,提升风景区的规口标准化程度,特制定本标准.0.2条本标

2、准适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(2Okm2以下)、中型风景区(21-10Okm2)、大型风景区(IOl-500旧2)、特大型风景区(500km2以上).,0.4条风景区规划应分为总体规划,详细规划二个阶段进行.大型而又复杂的风景区,可以增编分区规划和景点规划.一些重点建设地段,也可以增2联规划或修建性详细规划.5条风景区规划必须符合我国国情,因地制宜地突出本风景区特性.并应遵循以下原那么：当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会开展趋势,统筹兼顾,综合安排.严格保护自然与文化遗产,保护原有景观特征和地方特色.维

3、护生物多样性和生态良性循环,预防污染和其他公害,充实科教审美特征,增强地被和植号充分发挥景源的综合潜力,展现风景游览欣赏主体,配置必要的效劳设施与举措.改善风景区运营治理机能.预防人工化、城市化、商业化倾向,促使1有序、有节律地持续开展.合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益,权衡风景区自身健全开展与社会需求之间关系,创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良N国和游赏魅力独特.人与自然协调开展的风景游憩境域.0.6条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调.0.7条风景区规划除执行本标准外,尚应符合国家有关强制性标准与标准的规定.第2章术

4、语0.1条风景名胜区风景区,海外的国家公园相当于国家级风景区.景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件,可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域.,0.2条风景名胜区规划风景区规划.是保护培育、开发利用和经营治理风景区,并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排.经相应的人民政府审查批准后的风景区规划.：九必须严格执行.0.3条风景资源景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源.是指能引起审美与欣赏活动,可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称.是构成风：；要素，是风景区产生环境效益、社会效益,经济效益的物质根底.,0.4条景物有独立欣赏价值的风景素材的个体,是风景区构

5、景的根本单元.0.5条景观以引起视觉感受的某种景象,或一定区域内具有特征的景象.6条景点干相互关联的景物所构成,具有相对独立性和完整性、井具有审美特征的根本境域单位.,0.7条景群0.8条由假设干相关景点所构成的景点群落或群体.9条景区景区规划中,根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围,包含有较多的景物和景点或假设千景群,形成相对独立的分区特征.0.10条风景线景线.由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列.0.11条功能区景区规划中,根据主要功能开展需求而划分的一定用地范围,形成相对独立的功能分区特征.,0.12条游人容量.0.13条在保持景观稳定性,保证游人游赏质量和舒适平

6、安,以及合理利用资源的限度内,单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数最是限制手专人过量集聚的警戒值.0.14条在保持生态平衡与环境优美、依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下,一定地域范围内允许分布的常住居民数量.是限制某个地区过青少聚居人口的特殊警戒值.3.1根底资料与现状分析1.1条根底资料应依据风景区的类型、特征和实际需要,提出相应的调查提纲和指标体系,进行统计和典型调查.,1.2条应在多学科综合考察或深入调查研究的根底上.取得完整、正确的现状和历史根底资料.并做到统计口径一致或具有可比性.,1.3条根底资料调查类别,应符合表313的规定:中类1.地形图小那么E2.专业图斗1 .气象

7、资料2 .水文资料幺3.地质资料京条牛4.自然资源资1 .历史与文化2 .人口资料-3.行政区划W齐条4.经济社会45.企事业单位根底资料调查类别表小类小型风景区图纸比例为1/2000-1/100000;中型风景区图纸比例为1/10000-1/25000;大型风景区图纸比例为1/25000-1/50000;特大型风景区图纸比例为1/50000-1/200000;航片、卫片、遥感影像图、地下岩洞与河流测图、地下工程与管网等专业测图温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水温、洪水淹没线；江河区的流域情况、流域规划、河道整治规划、防洪设施；海滨区的潮

8、汐、海流、浪涛；山区的山洪、泥石流、水土流失等地质、地貌、土层、建设地段承载力；地震或重要地质灾害的评估；地下水存在形式、储量、水质、开采及补给条件景源、生物资源水土资源农林牧副渔资源,能源、矿产资源等的分布、数量、开发利用价值等资料；自然保护对象及地段历史沿革及变迁、文物、胜迹、风物、历史与文化保护对象及地段历来常住人口的数量、年龄构成、劳动构成、教育状况、自然增长和机械增长；效劳职工和暂住人口及其结构变化；游人及结构变化；居民、职工、游人分布状况行政建制及区划各类居民点及分布、城镇辖区、村界乡界及其他相关地界有关经济社会开展状况、方案及其开展战略；风景区范围的国民生产总值、财政、产业产值状

9、况；国土规划、区域规划、相关专业考察报告及其规划主要农林牧副渔和教科文卫军与工矿企事业单位的现状及发展资料.风景区治理现状表:1 .交通运输风殳出2.旅游设施弓恚出匚3.根底工程a 王条牛互1 .土地利用t也2.建筑工程弓也3.环境资料风景区及其可依托的城镇的对外交通运输和内部交通运输的现状、规划及开展资料风景区及其可以依托的城镇的旅行、游览、饮食住宿、购物、娱乐、保健等设施的现状及开展资料水电气热、环保、环卫、防灾等根底工程的现状及开展资料规划区内各类用地分布状况,历史上土地利用重大变更资料，土地资源分析评价资料各类主要建筑物、工程物,园景场馆场地等工程的分布状况、用地面积、建筑面积、体量、

10、质量、特点等资料环境监测成果,三废排放的数量和危害情况；垃圾、灾变和其他影响环境的有害因素的分布及危害情况；地方病及其他有害公民健康的环境资料1.4条现状分析应包括：自然和历史人文特点；各种资源的类型、特征、分布及其多重性分析；资源开发利用的方向、潜力、条件与利弊；土地利用2口矛盾的分析；风景区的生态、环境、社会与区域因素等五个方面.,1.5条现状分析结果,必须明确提出风景区开展的优势与动力、矛盾与制约因素、规划对策与规划重点等三方面内容.3.2风景资源评价21条风景资源评价应包括：景源调查；景源筛选与分类；景源评分与分级；评价结论四局部.22条风景资源评价原那么应符合以下规定：景资源评价必须

11、在真实资料的根底上,把现场踏查与资料分析相结合,实事求是地进行；景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法,综合评价景源的特征；据风景资源的类别及其组合特点,应选择适当的评价单元和评价指标,对独特或濒危景源.宜作单独评价.23条风景资源调查内容的分类,应符合表323的规定.风景资源分类表表:中类小类1.天(1)日月星光(2虹霞蜃景风雨阴晴气候景象自然声象(6)云雾景观(7)冰雪霜露(8)其他天景景3 .水景4 .生景1.园2%2.地(1)大尺度山地山景奇峰峡谷(5)洞府(6)石林石景(7)沙景沙漠(8)火山熔岩(9)蚀余景观(Io)洲岛屿礁(11)海岸景观(12)海底地形(13)地质3(1

12、4)其他地景泉井溪流江河湖泊(5)潭池(6)瀑布跌水(7)沼泽沸涂(8)海湾海域(9)冰雪冰川(10)其他水景森林(2)草地草原古树古木珍稀生物(5)植物生态类群(6)动物群栖息地(7)物候季相景观(8)其他生物景观(1)历史名园现代公园植物园动物园(5)庭宅花园(6)专类游园陵园墓园(8)其他园景风景建筑民居宗祠文娱建筑商业效劳建筑(5)宫殿衙署(6)宗教建筑(7)纪念建筑(8)工交建筑(9)工程构筑物(IO)其他建筑3胜F遗址遗迹摩崖题刻石窟雕塑纪念地(6)科技工程(7)游娱文体场地(8)其他胜迹迹4 .风物节假庆典民族民俗宗教礼仪神话传说(5)民间文艺(6)地方人物(7)地方物产(8)其

13、他风物TzJ24条风景资源评价单元应以景源现状分布图为根底.根据规划范围大小和景源规模、内容、结构及其游赏方式等特征,划分假设干层次的评价单元,9P价.25条在省域,市域的风景区体系规划中.应对风景区、景区或景点作出等级评价.26条在风景区的总体、分区、详细规划中,应对景点或景物作出等级评价.27条风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析,评价指标的选择应符合表3.2.7的规定,并应符合以下规定：风景区或局部较大景区进行评价时,宜选用综合评价层指标；景点或景群进行评价时,宜选用工程评价层指标；景物进行评价时,宜在因子评价层指标中选择.风景资源评价指标层次衰枚综合评价层赋值工程评价层因子评价层欣

14、赏价值景感度奇特度完整度(2)科学价值科技值科普值科教值1.景源价值7070-80(3)历史价值年代值知名度人文值保健价值生理值心理值应用值游憩价值功利性舒适度承受力(1)生态特征种类值结构值功能值Q-7lzT7Oon1n(2)环境质量要素值等级值灾变率2.环境水十22010(3)设施状况水电能源工程管网环保设施(4)监护治理监测机能法规配套机构设置交通通讯便捷性可靠性效能食宿接待水平标准规模3.利用条件5(3)客源市场分布结构消费(4)运营治理职能体系经济结构居民社会面积体量（3）空间容量5 -m28条风景资源分级标准,必须符合以下规定：4.规模范围源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、四级等五级；根据景源评价单元的特征,及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围,评出风景资源等级；级景源应具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义,有世界奇迹般的吸引力；级景源应具有名贵、罕见、国家重点保护价值和国家代表性作用,在国内外著名和有国际吸引力；