陈少峰谈文化管理体制改革.-经典通用-经典通用.docx

《陈少峰谈文化管理体制改革.-经典通用-经典通用.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《陈少峰谈文化管理体制改革.-经典通用-经典通用.docx（14页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、陈少峰:文化事业和文化产业改革构成文化改革两大任务来源：21世纪经济报道2014-03-0411:05进入论坛十八大之后,官方成立了中央全面深化改革领导小组,其中下设的6个专项小组中,文化体制改革专项小组更是位列其中。事实上,中共中央曾在十六大后设立中央文化体制改革试点工作领导小组,并将办公室设在中宣部。随着文化体制改革任务的变化,作为深改小组之一的文化体制改革专项小组,将承担更为艰巨的任务。为此,21世纪经济报道记者在全国两会期间专访了国家文化产业创新与发展研究基地副主任、北京大学文化产业研究院副院长陈少峰。专项小组任务:推动文化强国建设和全面市场化改革21世纪：十八大后中央成立深化体制改革

2、领导小组,其中下设了文化体制专项小组,你怎么看待这个专项小组的机构设置?这个专项小组的任务是什么？陈少峰:按照中央的精神,十八届三中全会所有的事情都列成60项改革任务,有300项左右的措施,根据顶层设计的方式设置领导小组来具体落实。每个部委下属的都有领导小组的成员,比如文化部成立了领导小组,部长任组长,把所有涉及的部门成员都纳入。但是我感觉,目前顶层设计和具体体制改革的执行并没有直接的（关联。文化体制改革中涉及文化事业和文化产业的两个任务,一直由各个行业的部门来管,形成治理的行业分割;地方又各自在管,就变成了区域分割。这对国家整体治理是有害的,这是中央领导小组要解决的问题。具体怎样转变管理职能

3、,是各部委要解决的问题。现在这两个在同步行动,在原来基础上加了顶层设计和统筹,先在治理层面上打破障碍,然后落实具体事项,行政职能转变就比较容易。这个小组不光是做具体的行政体制改革,还有市场化的改革。十八届三中全会提到的“五合一”的改革发展,五大任务中就有文化发展。这需要统筹文化建设,包括对内对外的改革、实现文化强国的目标、文化管理部门的改革,还有可能成立大文化部。我个人认为改革围绕两大任务,一是实现文化强国,深化自主竞争的文化体制和机制改革,完善公共服务,推动企业转企改制。二是通过全面市场化来推动文化产业发展,挖掘传统文化,对外文化交流、合作,深化文化与教育之间的关系。这两个任务,一是配合十八

4、届三中全会的改革,因为十八届三中全会的改革任务指导各个层级,需要贯彻下去。另一个建设文化强国的目标,也需要组织资源。十八届三中全会围绕市场化产业发展（的目标要在文化领域做分流,产业和事业有对应的措施,是顶层设计的分支。21世纪：中宣部已有下设的中央文化体制改革领导小组,与现在成立的文化体制专项小组的区别在哪里？陈少峰:两个小组的主要任务很不相同。原来主要做转企改制的事情,有一部分事业单位要减少,有一部分要转变为企业,加上国有文化企业改革,这些职能偏向国企和事业单位怎样深化改革。实际上,原来文化体制改革领导小组的功能在过去很长一段时间已达到尽头。行业各自为政,区域各自为政,已经推动不了。中宣部主

5、要是意识形态主管部门、文化宣传主管部门,但是文化事业、文化产业很多都是在政府、部委那里管,我以前把他形容为棋盘状的行业分割和区域分割。今后改革任务就是以市场化改革为核心,发挥和释放出市场配置资源的作用,要打破行政体制机制不合理的设置层和防止行政权力的滥用。这是更深次的改革、更艰巨的任务,更需要全国一盘棋的改革同步化,需要更高层级的领导和推动力。已经转企改制的企业面临二次改革21世纪：除了机构的调整,三中全会之后,文化体制改革的重点是否产生了一定变化？陈少峰:（变化非常大。从十八届三中全会开始,改革是以市场为核心的。文化体制改革承接了过去文化事业的服务功能,服务方面有所加强。另一方面是要形成以企

6、业自由自主竞争为核心的市场格局。我把十八届三中全会（所涉及的文化体制改革理解为三个面向:面向社会,面向市场,面向人民。就是说以行政为核心的社会治理,转变为服务型的治理。市场变成配置资源的中心。经济领域的改革最重要的是企业作为真正的主体,企业根据市场情况作调整,才能够完成产业转型。政府如果资源太多,企业会对政府产生依赖性。凡是对政府产生依赖性的行业,现在都遇到严重问题,所以市场已经在慢慢形成地位,政府资源起的效用越来越小。如何激活内容产业是改革难点21世纪：十八届三中全会决定里面提到完善文化体制改革,你怎么看待整个文化管理体制的改革,是不是只要转变政府职能就可以,还是需要更进一步的设计？陈少峰:

7、原来是文化体制机制的改革,现在是文化管理体制机制改革,其核心主要有两点。有一点和过去一样,是体制机制改革。过去做了很多探索,自2003年以来就如何继续推动文化企业和事业改革一直在行动、做试点。现在强调管理方式的转变,可能更强调市场配置资源的作用,减少行政管理,增加服务性管理。我们可以预见今后政府管理方式:政府要做什么目标很明确,是一种带有法治化的市场化管理方式。但行政管理的方式过去一直是自我为中心的,现在要转向以市场为中心、社会为中心、人民为中心,这是面临的最主要障碍。这种变化要有体制机制的职能转变、部委合并、权力压缩、行政审批权的下放或者取消,慢慢发挥市场的作用。通过这种方式转变管理模式,形

8、成真正的服务性政府。21世纪：未来文化体制改革难点在哪里?对于突破这样的难点你有什么建议?陈少峰:目前,事业单位的改革不仅要有事业的职能,还要发挥作用。企业改革以竞争力为主,但是在改革中已经发现产业形势发生巨大的危机,两级分化很分明。传统的国有文化企业,很长时间依靠政府资源,竞争力很弱。最大障碍有两个,一是来自行政的阻力。行政最主要的问题是不愿意支持市场化的竞争,不愿成为服务性的（角色。文化体制机制将发生一个倒转,以自我为中心转变为以企业为中心。政府和企业之间是平等的合作关系,但现在配置资源的权力掌握在政府手里,包括制定政策、财政拨款等各种优惠。过去围绕行政权力有很多资源配置,底下有一些寄生性

9、公司,比如某个公司与政府关系紧密,拿到政府行政或者财政审批的某个资源,这种情况今后肯定要把它切割掉。（另一个难点我认为,文化体制机制改革就算改完以后,还是面临持久长期艰巨的任务:内容产业还是没人做、没做好、没钱做。短期内,企业走向市场没有竞争力,他做的内容是为了生存或者是比较急功近利的。此外,中国现在和今后（含移动互联时代主要的还是“平台为王如果没有内容,文化强国的目标是没有办法实现的。我们现在核心价值比过去更具有包容性,更有引导性,但是内容产业靠电视上那些抗日剧是没办法走出的。餐厅主管年终总结篇一：餐厅经理年终总结一、以提升服务品质为核心，加强服务品质工程建设餐饮服务品质的建设，是一个庞大的

10、系统工程，是餐饮管理实力的综合体现，XX年度，在对各运作部门的日常管理及服务品质建设方面开展了以下工作：1、编写操作规程，提升服务质量根据餐饮部各个部门的实际运作状况，编写了宴会服务操作规范、青叶庭服务操作规范、西餐厅服务操作规范、酒吧服务操作规范、管事部服务操作规范等。统一了各部门的服务标准，为各部门培训、检查、监督、考核确立了标准和依据，规范了员工服务操作。同时根据贵宾房的服务要求，编写了贵宾房服务接待流程，从咨客接待、语言要求、席间服务、酒水推销、卫生标准、物品准备、环境布置、视听效果、能源节约等方面作了明确详细的规定，促进了贵宾房的服务质量。2、加强现场监督，强化走动管理现场监督和走动

11、管理是餐饮管理的重要形式，本人坚持在当班期间按二八原则进行管理时间分配（百分之八十的时间在管理现场，百分之二十的时间在做管理总结），并直接参与现场服务，对现场出现的问题给予及时的纠正和提示，对典型问题进行记录，并向各部门负责人反映，分析问题根源，制定培训计划，堵塞管理漏洞。3、编写婚宴整体实操方案，提升婚宴服务质量宴会服务部是酒店的品牌项目，为了进一部的提升婚宴服务的质量，编写了婚宴服务整体实操方案，进一步规范了婚宴服务的操作流程和服务标准，突显了婚礼现场的气氛，并邀请人力资源部对婚礼司仪进行了专场培训，使司仪主持更具特色，促进了婚宴市场的口碑。4、定期召开服务专题会议，探讨服务中存在的问题良

12、好的服务品质是餐饮竞争力的核心，为了保证服务质量，提高服务管理水平，提高顾客满意度，将每月最后一天定为服务质量专题研讨会日，由各餐厅4-5级管理人员参加，分析各餐厅当月服务状况，检讨服务质量，分享管理经验，对典型案例进行剖析，寻找问题根源，研讨管理办法。在研讨会上，各餐厅相互学习和借鉴，与会人员积极参与，各抒己见，敢于面对问题，敢于承担责任，避免了同样的服务质量问题在管理过程中再次出现。这种形式的研讨，为餐厅管理人员提供了一个沟通交流管理经验的平台，对保证和提升服务质量起到了积极的作用。5、建立餐厅案例收集制度，减少顾客投诉几率本年度餐饮部在各餐厅实施餐饮案例收集制度，收集各餐厅顾客对服务质量

13、、出品质量等方面的投诉，作为改善管理和评估各部门管理人员管理水平的重要依据，各餐厅管理人员对收集的案例进行分析总结，针对问题拿出解决方案，使管理更具针对性，减少了顾客的投诉几率。二、组织首届服务技能竞赛，展示餐饮部服务技能为了配合酒店15周年庆典，餐饮部8月份组织各餐厅举行了首届餐饮服务技能暨餐饮知识竞赛，编写了竞赛实操方案，经过一个多月的准备和预赛，在人力资源部、行政部的大力支持下，取得了成功，得到上级领导的肯定，充分展示了餐饮部娴熟的服务技能和过硬的基本功，增强了团队的凝聚力，鼓舞了员工士气，达到了预期的目的。三、开展各级员工培训，提升员工综合素质篇二：酒店餐饮领班年终工作总结转眼间入职公

14、司工作已一年多了，根据公司经理的工作安排，主要负责餐厅楼面的日常运作和部门的培训工作，现将2010年度工作情况作总结汇报，并就2010年的工作打算作简要概述。一、厅面现场管理Is礼节礼貌要求每天例会反复练习，员工见到客人要礼貌用语，特别是前台收银和区域看位服务人员要求做到一呼便应，要求把礼节礼貌应用到工作中的每一点滴，员工之间相互监督，共同进步。2、班前坚持对仪容仪表的的检查，仪容仪表不合格者要求整理合格后方可上岗，岗上发现仪容问题立即指正，监督对客礼仪礼貌的运用，员工养成一种良好的态度。3、严抓定岗定位和服务意识，提高服务效率，针对服务人员在用餐高峰期的时候进行合理的调配，以领班或助长为中心

15、随时支援忙档的区域，其他人员各负其责，明确各自的工作内容，进行分工合作。4、提倡效率服务，要求员工只要有客人需要服务的立即进行为客人服务。5、物品管理从大件物品到小件物品不管是客损或者自然损坏，凡事都要求做到有章可循、有据可查、有人执行、有人临督、跟单到人、有所总结。6、卫生管理公共区域，要求保洁人员看到有异物或者脏物必须马上清洁。各区域的卫生要求沙发表面、四周及餐桌、地面、无尘无水渍、摆放整齐、无倾斜。7、用餐时段由于客人到店比较集中，往往会出现客人排队的现象，客人会表现出不耐烦。这时就需要领班组长人员作好接待高峰前的接待准备，以减少客人等候时间，同时也应注意桌位，确保无误。做好解释工作，缩

16、短等候时间，认真接待好每一桌客人，做到忙而不乱。8、自助餐是餐厅厅新开项目，为了进一部的提升自助餐服务的质量，制定了自助餐服务整体实操方案，进一步规范了自助餐服务的操作流程和服务标准。9、建立餐厅案例收集制度，减少顾客投诉几率，收集餐厅顾客对服务质量、品质等方面的投诉，作为改善日常管理及服务提供重要依据，餐厅所有人员对收集的案例进行分析总结，针对问题拿出解决方案，使日常服务更具针对性，减少了顾客的投诉几率。二、员工日常管理1、新员工作为餐厅人员的重要组成部分，能否快速的融入团队、调整好转型心态将直接影响服务质量及团队建设。根据新员工特点及入职情况，开展专题培训，目的是调整新员工的心态，正视角色转化，认识餐饮行业特点。使新员工在心理上作好充分的思想准备，缓解了因角色转变的不适应而造成的不满情绪，加快了融入餐饮团队的步伐。2、注重员工的成长，时刻关注员工的心态，要求保持良好的工作状态，不定期蛆织员工进行学习，并以