贯彻施行《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》发言稿2篇.docx

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1、目录贯彻施行城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案发言稿贯彻落实城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案发言稿贯彻施行城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案发言稿日前，国办转发国家发展改革委城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案。方案提出，城市社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，打通城市治理“最后一公里”，实现服务群众“零距离”。方案明确，选择50个左右城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。习近平总书记指出，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打

2、造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，基层治理的有效性是国家现代化治理成效的重要衡量标准，是国家治理效能的基石。随着我国城市规模日渐扩大，城市结构多元化发展，尤其是超大城市的治理难度加大，城市治理面临着一系列新形势新问题，对基层治理提出了更高要求。党建引领，赋能基层社区嵌入式治理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥党在基层社会治理实践中总揽全局、协调各方的领导核心作用。多年来，党中央相继印发一系列文件，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会

3、治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。基层党组织是基层治理的“领头雁”，是确保基层治理方向不偏离轨道的“领航员”。近年来，多地创新适应基层群众新需求的新时代“党建+”基层治理现代化模式，并取得一系列成效。实践证明，推动基层党建与基层治理深度融合，聚力解决群众急难愁盼问题，党的组织和工作才会更加贴近群众，人民群众的获得感和幸福感才能不断提升。机制创新，护航基层社区嵌入式治理。近年来，各地坚持整合资源、优化组织结构和制度，以现代化信息技术为基层治理提速，构建自治、法治、德治“三治合一”的基层治理机制，积极探索各具特色的基层善治之路。比如，四川探索建立街道评议县（市、区）职能部门机制，逐渐形成“

4、条条围着块块转、工作围着基层干”的生动局面；宁夏建立以社区为平台、社会工作专业人才为支撑、社会组织为载体、社区志愿服务队伍为依托、社会慈善资源为补充的“五社联动”机制；重庆以组织架构建设为重点，打造基层综合行政执法、公共服务、社会治理三大平台各具特色的创新做法，有效提高了社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。青年聚智，助力基层社区嵌入式治理。年轻血液注入基层治理，积极促进治理主体的年轻化、知识化、专业化转变，加快了基层治理从传统、被动治理向数字化、精准化主动治理转化的步伐。近年来，多地不断激发青年参与基层治理的内生动力，将不同领域的人才纳入基层治理队伍，瞄准解决城市利益诉求多元化、资源禀

5、赋差异化精准发力。持续凝聚青年智慧，求解基层治理的“最大公约数”，才能更好激活现代城市基层治理“一盘棋”。基层强则国家强，基层安则天下安。抓好基层治理现代化这项基础性工作，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，才能不断提升服务群众、服务基层的能力，以“基层之治”夯实“中国之治贯彻落实城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案发言稿社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。国务院办公厅日前转发国家发展改革委城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案（以下简称方案），提出在城市社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务。这些设施面向社区居民，提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文

6、化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。社区虽小，却连着千家万户。当前，我国65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社区。社区功能的齐备与否、社区服务的优劣好坏，直接关系着老百姓的幸福感和获得感。独居老人的照护，孩子放学后的托管，上班族回家后的餐饮、运动和文化休闲这些日常需求无法在家门口得到有效满足，成为不少家庭的烦心事。民之所望，政之所向。党的十八大以来，习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，要求坚持为民服务宗旨，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。近年来，各地因地制宜，进行了优化社区服务的各种探索，广州实现了长者饭堂城乡全覆盖，上海的

7、夜校吸引了大量年轻人，不少地方开设社区托管解决了“孩子放学去哪儿”的难题，15分钟社区生活圈配备了理发、买药、买菜、餐饮等便民服务与设施。可以说，这些着眼为民、便民、安民的社区服务成效显著，让人们的生活更美好更安心。在社区服务不断优化完善的同时，我们也必须看到，不少地方还存在社区养老、婴幼儿照护、公共活动场地、文化活动中心等设施配建不达标、功能不完善、服务不到位等问题。方案聚焦城市社区嵌入式服务设施建设，一方面重点推广和优先建设（改造）功能复合集成的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民提供一站式服务。另一方面，对暂时不具备条件的社区，“插花”式分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。这也

8、正是加快补齐短板，因地制宜推动社区服务不断提质升级，更好满足社区居民需求的应有之义。好政策更要办好办实。政策社区服务设施怎么建？建什么？要全面摸清基数，对社区设施配套、环境建设、服务治理等情况做到心中有数，哪些是需要新建的，哪些是可以改造的，要区分轻重缓急，科学配置资源，精准制定方案；还要多听取社区居民的意见，主动到群众身边去了解情况，获知哪些设施是他们最迫切需要的，真正让社区服务解决好群众的急难愁盼，增进民生福祉。此外，尤其值得一提的是，社区嵌入式服务设施不仅要建得好，还要确保用得好，避免出现“建设轰轰烈烈，服务冷冷清清”的现象。对此，国家发展改革委社会发展司司长刘明在新闻发布会上也表示，在综合借鉴各地发展社区嵌入式服务经验做法基础上，希望实现精准化服务、普惠化运营,通过市场化择优方式，提供专业化服务。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，是民生工程,也是民心工程。相信随着方案逐步落地见效，越来越多群众能在“家门口”“楼底下”享受优质普惠的社区服务，社区也将真正成为承载幸福生活的美好家园。