视联网雪亮工程综治分平台建设方案.docx

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1、视联网雪亮工程综治分平台建设方案视联网雪亮工程综治分平台项目1、建设要求及技术标准41. 1政策要求4L2技术标准52、建设目标62.1 总体目标62. 2具体目标73、建设需求82.1 系统功能需求分析83. 2性能需求分析104. 3信息系统安全需求分析124、主要设备175、需求清单17根据广东省委政法委员会关于推进综治视联网系统建设工作的通知（粤政（2017）134号）、等文件的要求，结合实际情况，为加快推进“雪亮工程”与综治视联网融合建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业,维护国

2、家安全和社会安定有序。拟建设内容包括以下项目：1、综治视联网系统建设：租用运营商专线链路202条（其中1条为区级综治中心至市级综治中心专线链路，201条为辖区内基层单位接入），安装部署辖区内经开区、金属城及199个村居（社区）共201台视联网终端。2、“雪亮工程”区级综治分平台建设：建设区级共享平台，包括信息系统基础设施、基础服务平台、汇聚转发平台、运维管理平台、安全防护系统等组件。实现通过平台按需查询、调阅视频资源，并共享资源至“雪亮工程”综治分平台、市公安局揭东分局、区农业农村局等单位，预留未来扩展共享资源给其他单位，为各职能单位视频应用打好基础，实现点位互补、平台互通、共享应用，充分发挥

3、视频资源在反恐维稳、治安防控、应急处突、服务群众等方面的重要作用。3、“雪亮工程”全区各村居视频监控接入建设：依托综治视联网租用的专线链路，汇聚Ill个村居（社区）自建视频监控系统。部分村居（社区）为租用中国电信、中国移动视频云建设，直接通过专线链路接入视频云资源。4、区级核心网络建设：建设综治中心核心网络系统，负责全区网络视频交换共享处理。5、区级综治中心配套建设：建设综治中心指挥大厅微距LED屏、音响会商系统、空调、操作控制系统等。6、区级综治中心机房系统建设：建设综治中心机房机柜系统、商用空调、UPS、动环监控系统、安防、配电及接地系统。7、镇街综治中心配套建设：建设辖区内13个乡镇（街

4、道）拼接屏显示系统、操作系统控制及音响系统。不含装修。8、区级综治中心指挥大厅装修及家具：包括综治中心指挥大厅及机房装修，指挥坐席家具配套等。1、建设要求及技术标准1.1 政策要求 国家发改委等9部委关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技（2015）996号） 广东省委政法委关于推进综治视联网系统建设工作的通知（粤政（2017）134号） 委政法委关于推进综治视联网系统覆盖村（居）建设工作的通知（揭市政法委（2021）45号） 关于进一步推进“雪亮工程”建设的通知（揭市政法委（2021）100号） 关于进步规范提升乡镇（街道）综治中心建设创新打造基层社会治理共建共治共享平

5、台的通知（揭市政法委（2022）27号） 加快推进社会治理现代化“十四五”规划（揭府（2022）18号)1. 2技术标准 国家质检总局、国家标准委社会治安综合治理综治中心建设与管理规范(GB/T332002016) 国家质检总局、国家标准委社会治安综合治理基础数据规范(GB/T-31000-2015) 公共安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求(GB/T28181-2016) 信息安全技术一网络和终端隔离产品安全技术要求(GB/T20279-2015) 城市监控报警联网系统技术标准(GA/T669-2008) 安全防范工程技术标准(GB50348-2018) 视频安防监控系统技术

6、要求(GT367-2001) 安全防范系统验收规则(G308-2001) 广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范 安全防范监控数字视音频编解码技术要求(GB/T25724-2017,SVAC国家标准) 数据中心设计规范(GB50174-2017) 数据中心基础设施施工及验收规范(GB50462-2015) 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2012) 建筑物防雷设计规范(GB50057-2010) 供配电系统设计规范(GB50052-2009) 建筑电气照明装置施工与验收规范(GB50617-2010)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范(GB50168-2006) 建筑电

7、气工程施工质量验收规范(GB50303-2015) 信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019) 信息安全技术网络安全等级保护定级指南(GB/T22240-2020)2、建设目标2.1 总体目标“雪亮工程”以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总目标,推动重点公共区域、重点行业、领域的视频监控系统建设，指导、监督治安保卫重点单位公共安全视频监控系统建设；推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；通过建设视频监控共享平台，与综治视联网融合，发挥综合效应。开展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域应用。充分发挥人民群众利用视频

8、监控系统在社会治安综合治理和平安建设中的作用，提高基层工作能力和效力，并依托现有视频图像资源向综治各成员单位进行共享应用。优先基于现有网络实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。-全域覆盖。重点公共区域视频监控覆盖率达到100%,新建、改建高清摄像机比例达到100%;重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%,进一步增加高清摄像机的新建、改建数量。-全网共享。重点公共区域视频监控联网率达到100%；重点行业、领域涉及公共区域的视频图像资源联网率达到100虬全时可用。重点公共

9、区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%,重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%,实现视频图像信息的全天候应用。全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。2.2具体目标根据九部委发布的关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技（2015）996号）和广东省、有关推进综治视联网系统建设的文件精神，遵循“基础在建，关键在联，过程在管，核心在用”的建设思路，由中共委政法委员会牵头建设视联网雪亮工程综治分平台项目，平台将区-乡镇（街道）-村居（社区）三级二、三类公共安全视频图像资源全面连通接

10、入，汇聚市公安局揭东分局、区农业农村局视频平台，电信视频云平台、移动视频云平台以及Ill个村居自建的监控资源和社会监控资源，接入政法委、13个镇街综治中心（已完成视联网系统建设）、辖区内经开区、金属城和199个村居综治中心的视联网资源，形成全区统一的区级平台，各视频资源需求部门可按照相关视频资源管理办法的要求，通过视联网雪亮工程综治分平台按需查询、调阅视频资源。鼓励各部门利用视联网雪亮工程综治分平台的视频资源，结合本部门的业务需求和行业特点自行开发相关数据应用，充分发挥视频资源在反恐维稳、治安防控、应急处突、服务群众等方面的重要作用。确保系统的设计和建设满足社会治安综合治理和提升公共安全保障能

11、力的全局需求，发挥公共安全视频监控建设联网应用在服务决策指挥、治安管控、社会管理等方面的强大优势。建设以提升现代城市管理水平和社会治安“打、防、管、控”能力为根本，以资源整合和联网共享应用为基础，以规范化、标准化建设为保障，以视频图像信息联网和综合应用建设为核心的公共安全视频监控建设联网应用体系。以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。”为总体建设目标，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民

12、安居乐业，维护国家安全和社会安全稳定提供有力支撑。3、建设需求3.1 系统功能需求分析3.1.1 立体防控需求分析按照九部委关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技(2015)996号)文件精神，打造立体化防控网络，建设地面防控网、空中防控网、物联防控网，构成全天候、无死角防控体系。支持视频联网所有业务功能，承载视频联网八层级联和亿万级设备实时交换的核心。实现及下辖各镇街和村居与、广东省及国家综治视联网系统的互联互通，促进各级政法单位和政府职能单位的协同，整合基层政法单位等资源力量，实现基层单位的全覆盖，有效达成社会管理与综合治理工作的信息化、高效化；促进信息化建设横向到边

13、、纵向到底的进一步实现。3.1.2联网共享需求分析打破信息壁垒，按照GB/T28181标准的要求，采用媒体流和信令流的逐级转发模式，在综治分平台建设视频图像汇聚转发平台，实现实时视频流和历史视频信息调阅、结构化数据共享的功能。加强多级单位协同作战能力。充分发挥基层综治中心平台优势，整合基层政法单位资源力量，纵向可以实现与中央、省、市、区、镇街、村居政法单位互联互通，极大提高各级单位横、纵向业务处理效率，有效加强多级单位协同作战能力，实现各类视频资源的汇聚和共享，实现了不同部门间的点位互补、平台互通、共享应用，有效避免重复建设。本次项目根据实际情况，需汇聚市公安局揭东分局视频平台、区农业农村局视

14、频平台、电信视频云平台、移动视频云平台以及村居（社区）自建的监控资源和社会监控资源，建设政法委综治中心、13个镇街综治中心、经开区、金属城、199个村居综治中心的视联网系统，服务于城市社会治安综合治理。3.L3联网应用需求分析系统按照7*24小时连续不间断运行设计，实现视频资源的统一调度、大屏显示、监控点地图定位。包括共享资源至雪亮工程综治分平台、市公安局揭东分局，预留共享给各职能单位的端口，为后续职能单位视频应用打好基础，实现点位互补、平台互通、共享应用。能够通过图像技术实现人防与技防的结合，实现不同级别部门的监控权限管理，及时了解现场监控情况，应对突发事件。通过视频图像智能分析、人脸识别技

15、术，快速识别可疑场景以及重点监控人员，自动生成告警信息，必要时启动相应的危机处置流程。3.L4视频应用需求分析视频图像应用体系包括基础服务功能和综治特色应用功能。本次项目不涉及视频存储功能，根据“十三五规划”要求：除涉及维护国家安全、政权安全、公共安全等任务需要，原则上上一级部门不汇集存储下一级的一般原始视频，但可根据既定的应急或监督机制调用下一级视频信息，并具备适当的临时存储能力。地方政府明确的建设与运维主要负责部门，可以对同一层级(以及部分下一层级)的视频信息集中存储、处理、应用、分发。各专业职能部门和村、社区等基层单位的视频信息，原则上要求自行存储。3.1.5安全防护需求分析保障业务安全、设备安全、网络边界安全、终端安全、应用安全、数据安全等，做到设备可知、入网可信、边界可控、行为可查。3.2性能需求分析性能需求要求如下：(1)具备管理不低于50万路监控视频资源的能力，后续可通过扩容和叠加同等设备增加平台管理能力;(2)具备至少250路视频流并发的性能，其中50路共享至市级分平台，同级公安分平台100路，乡镇街道综治中心50路，预留50路给横向单位使用。后续可通过扩容和叠加同等设备增加平台监控并发能力；(3)可实现多路视频资源并发