街道办事处2023年度法治建设报告.docx

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1、街道办事处2023年度法治建设报告为深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,特别是习近平法治思想重要精神，切实落实上级关于法治建设工作的总体要求，进一步推动XX街道法治建设工作任务落地落实。依据XX市委全面依法治市委员会2023年工作要点以及其他有关文件要求和工作部署，对照XX街道工作情况，现将XX街道2023年度法治建设情况总结汇报如下。一、加强党对法治建设的领导情况把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期坚持的重要政治任务，建立健全党工委理论学习中心组重点学习习近平法治思想常态化机制，纳入街道党校培训主渠道重要教学内容和干部在线学习内容，纳入机关干部、农村“两委”干部、企业干部、社

2、区网格员、人民调解员、法律援助联络员、“法治带头人”“法治明白人”等各类队伍教育培训内容。充分利用周一例会、主题党日、民主议政日等组织机关干部、党员、村民代表开展习近平法治思想学习。重视发挥依法治街委员会及各协调小组、委员会办公室的作用，由党工委书记担任依法治街委员会主任，加强党对法治协调、执法、司法、守法普法工作的领导，全面加强纪工委组织建设，健全实施党内法规制度，每年开展党政主要负责人、班子成员述职述廉述法活动。二、全面提升法治政府建设情况（一）严格落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设工作作为一项重要的政治任务，列入全年重点工作和经济社会发展综合考核体系，做到与

3、经济社会发展同部署、同推进、同敦促、同考核。制定出台XX街道关于2023年度开展法治政府建设活动的实施意见并及时调整街道法治建设工作领导小组，建立健全各项工作制度，严格落实各部门负责人法治建设定期报告制度，街道主要领导每年2次定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题，全面夯实第一责任人职责。（二）行政决策首把“法律关”。全面推行法律顾问和司法所长列席党工委（扩大）会议和重大行政决策合法性审查制度，所有涉及重大决策、重要事项表决前街道法律顾问、司法所长都全程参与把关审查，作用发挥明显，未发生一起因审核把关不严被提起行政诉讼、造成重大决策失误现象。2008年至今一直特聘XX泰

4、翰律师事务所刘向明律师为我街道的法律顾问，聘请左权、孙兆杰、张德烽、张莉、张全民、李红、韩芳蕾等8名律师为我街道的社区、农村法律顾问。2023年全年法律顾问、司法所长参与重大决策合法性论证2件、重大协议4件，参与重大矛盾纠纷调处案件5件，审议修改合同、协议60份，提出合理化建议14条。（三）持续完善行政执法责任制度Q行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”全面落实，行政执法程序和行政行为合法、规范、高效，处理违法行为的手段和措施适当、适度，重大执法决定集体讨论前全部履行由司法所长、法律顾问法制审核程序，执法人员全部持证上岗，敦促指导各行政执法单位学习行政处分法学习、宣传、

5、实施工作，全面推行不罚、轻罚清单制度工作，严格履行涉企行政检查备案制度。（四）行政决策严循“风险评估制度”。重点事项决策严格遵循公众参与、专家咨询论证。对直接关系群众利益的，通过街道工作会议讲解、XX街道微信公众号宣传、村民主议政日征询、入村调研等途径公开征求意见，保证人民群众意见得到充分表达，合理诉求、合法利益得到充分表达。对于涉及XX家园周边路网建设，占地补偿发放人民群众切身利益重大决策，各环节都经过专家咨询、评估、论证，并开展社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，并建立风险化解处置预案。（五）强化对行政权力的制约和监视。自觉承受党内监视、人大监视、民主监视、司法监视。坚持民主集中制原则，

6、完善行政机关负责人向人大专题汇报制度，及时研究办理人大代表建议、政协提案。推进审计监视全覆盖，加强审计成果运用，强化行政监察。三、加快推进法治社会建设（一）努力增强法治宣传教育的针对性和实效性。组织实施“八五”普法规划，制定年度普法工作计划和普法责任清单，推动宪法、民法典学习宣传常态化制度化，深入开展“415”全民国家安全教育日，“124”国家宪法日法治宣传教育活动和“美好生活民法典相伴”系列主题宣传活动，共举办内容涉及扫黑除恶、禁毒、治安管理、社区矫正、法律援助、信访条例、环境保护、安全生产月、食品安全等内容宣传活动13场次。活动形式包括法治讲座、普法大集、出动宣传车、悬挂横幅、实地督查等多

7、种形式。每月一法的普法学习成为民主议政日、主题党日全街道党员和群众学习法律的重要方式。贯彻落实中小学法治副校长聘任与管理方法，加强青少年法治教育实践基地建设。强化各领域普法宣传，建立XX街道各部门“谁执法谁普法”责任清单制度，积极开展国家公职人员学法考试，为平安和谐幸福XX建设营造良好的法治环境。（二）加快法治乡村建设进程。认真落实好上级有关加强法治村法治建设的要求，实施农村“法治带头人”“法律明白人”培育提升工程，“两人”工程到达110人，示范带头作用明显。投资5万元对全街道19个村法治文化阵地开展了提档升级，迎接了*市对XX法治建设的督查。积极参与各级民主法治示范村（社区）创立活动，对现有

8、国家级、省级、市级民主法治示范村（社区）实行严格的动态管理，全面提升民主法治示范村（社区）建设质量。今年又有鄢家、成五两个村获得大夫夫市民主法治示范村称号。积极探索打造党建引领小区治理的不同模式，福门XX湾小区居民自发成立了XX街道首个互助红白理事会和调解委员会，全街道210个小区，有185个成立了业主委员会，成立小区党支部210个，城市治理法治化水平不断提升。进一步推动村（居）法律顾问助力乡村振兴，积极参与纠纷调解,为村两委决策提供法律咨询。（三）推进多层次多领域依法治理。建立健全多元化非诉纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托综治中心等场所建好用好“一站式矛盾纠纷调处化解中心”。

9、建立完善诉源治理实施方案，调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等非诉讼纠纷解决机制有效衔接，推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。真正构建“联合接访+访调对接+多元化解”新模式，探索“调解优先、诉讼断后、党政兜底、信访统筹”新机制，真正实现XX街道辖区依法治理的新格局。四、持续不断优化法治营商环境（一）村居法律顾问实现全方位覆盖。推进法律顾问在村居（社区、社区）事务管理、民生服务、法治宣传教育、调解等基层社会治理中的作用有效发挥，广阔群众特别是弱势群体合法权益得到切实保障。法律顾问在法律事务指导、法律知识宣传、调解矛盾纠纷、法律援助代办等方面作用，切实当好服务群众“五大员”；围绕法治村居创立、

10、乡村振兴、重大项目实施、矛盾纠纷调处等重点领域，法律顾问全程参与；律师坚持在街道公共法律服务中心坐班值班接待群众咨询、审议合同协议，参与矛盾纠纷调处；到村开展法律知识宣讲、矛盾纠纷化解，指导村合同协议签订及村规民约修订。街道8名村法律顾问全部参加各村微信群，在线解答群众法律咨询法。2023年累计参与化解各类矛盾纠纷31余起，为群众提供法律咨询94件，修改合同、协议60份，在全社会营造了良好的法治氛围。（二）全力做好法治服务营商环境工作。秉持习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议强调，“法治是最好的营商环境”的理念，深刻认识法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障的观

11、念，制定法治护航律师服务企业合规专项工作方案，按照上级部门要求开展了“百名律师进百企”活动，发动广阔机关干部广泛开展了三轮企业遍访活动，以“我为群众办实事”项目为重要抓手，持续推进“法治体检”进企业活动的开展，主动把握不同企业的实际法律需求，广泛开展形式多样的法治宣传和法律服务活动，切实营造良好的法治营商环境，让法治助力辖区企业安康发展。五、存在问题及下步措施（一）存在问题一是普法效果一般，部分群众法治观念不强。普法措施、方法变化不大，法制宣传教育的形式不丰富，针对性和实效性不强，效果一般化。群众喜爱的高质量的法制专栏不多，贴近实际、贴近生活、贴近群众的法制宣传节目有待于进一步挖掘。部门法的宣

12、传形式上大多也只是“摆个摊，发张单，播个音”，没有更好的方法、措施和形式,工作成效难以表达。基层群众大多数文化水平较低，民主法制意识欠缺，法治观念相对淡薄，主动学法意识欠缺，真正用到法律了，又断章取义，想当然解决问题，导致问题复杂化。二是法治意识和法治思维有待提高，运用法治方式解决实际问题能力需进一步加强。领导干部学法缺少系统性、针对性，学法时间少，司法、行政执法人员素质参差不齐,执法程序还有待进一步规范，执法水平不高，执法水平和能力眼需提高，基层干部法治意识需进一步加强，运用法律手段管理社会事务的水平和能力有待提高。三是对法治建设的重视程度还需加强。没有把依法治理工作当作一项常规工作来抓，缺

13、少系统规范。执法人员“重实体、轻程序”，有时认为只要结果正确，就不管过程是否合法。程序意识淡薄，忽略行政权力的规范运作。干部群众对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识，认为法治建设是费时、费事又一时难见成效的“软任务”、“软指标”，没有把依法治理工作摆上应有位置Q（二）下步措施一是加强组织领导，压实工作责任。一方面党政主要负责人切实增强推进法治建设的自觉性，履行推进法治建设第一责任人职责。另一方面，注重加强领导干部、机关干部、基层干部、企业负责人等的法治教育，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是健全工作机制，增强工作力量。注重发挥依法治

14、街委员会成员及各协调小组、委员会办公室作用，充实人员，建立工作联席制度、督查通报制度、考核奖惩制度，明确设置专门工作机构、安排专门人员负责组织协调、敦促指导、监视检查。逐步建立法治科室，明确分管领导和1-2名专兼职工作人员，使法治建设工作有人抓、有人管、有效果O三是深入开展普法教育，增强法治观念。实行“谁执法谁普法”的普法责任制，对普法工作实行量化考核。加强和改良法治宣传，组织干部群众参加法院的公开审判、集中执行等法治实践活动，充分发挥律师、公证、仲裁、基层法律服务、法律援助等法律服务中介组织的法治宣传教育功能。开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。下一步，XX街道将深入贯彻落实习近平法治思想，深入开展法治政府建设，将法治建设摆在突出位置来抓，切实加强领导，精心组织实施，努力建设美丽和谐“法治XX”。为助推XX街道经济社会高质量发展，以高质量法治服务助推现代化富强文明新XX建设。