芷江侗族自治县优抚对象抚恤补助财政专项资金绩效评估报告.docx

《芷江侗族自治县优抚对象抚恤补助财政专项资金绩效评估报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《芷江侗族自治县优抚对象抚恤补助财政专项资金绩效评估报告.docx（6页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、芷江县民政局2016年优抚对象抚恤费绩效自评报告一、基本情况芷江侗族自治县地处湖南省西南部，1986年设立为侗族自治县。全县区域总面积2099平方公里，下辖28个乡镇、299个行政村、11个居委会，总人口37.94万，其中侗族人口占55.8%,属少数民族县、省级贫困县、革命老区县、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚县。根据军人抚恤优待条例规定：国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。2016年财政安排抚恤补助资金2023万元，对符合条件的优抚对象按标准给予补助，较好地保障了优抚对象的生活。二、评价依据1、军人抚恤优待条例（国务院、中央

2、军委令第413号）；2、财政部、民政部关于印发优抚对象抚恤补助资金使用管理办法的通知（财社2012221号）；3、湖南财政厅转发财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知（湘财绩2011l号）；4、中央、省、市有关优抚对象抚恤补助政策规定、财务会计制度。三、评价内容按照军人抚恤优待条例和有关文件规定，财政安排的优抚对象抚恤补助资金用于民政部门服务管理的优抚对象等人员相关支出，国家对军人的抚恤，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神。抚恤补助的对象主要包括：伤残人员、“三属”、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员、参试退役人员等。四、绩效评价指标分析1、资金及时到位，优抚对象满意。2

3、016年财政安排优抚对象抚恤补助资金2023万元，全年共发放抚恤补助资金1954.1万元。有效地保证了优抚对象抚恤补助工作的正常、平稳开展，维护优抚对象基本利益。2、财务管理进一步规范。我县优抚对象抚恤补助财务管理制度日趋健全，执行情况良好，并能定期组织检查和随机抽查，保证制度的有效实施，无违反财务管理、财经纪律情况发生。会计核算资料真实完整，资金支出和批复用途相符，支出符合国家财经法规和财务管理制度规定；资金拨付程序规范，定期对资金使用情况进行检查，资金使用率也不断提高。五、绩效自评根据芷江侗族自治县优抚对象抚恤补助资金绩效目标指标设定的评分标准，绩效自评得分为95分，财政支出绩效为“优秀”

4、。六、存在的问题和建议尽管政府和民政部门通过多种途径宣传国家的抚恤补助政策，让优抚对象对国家的政策有了一定程度的了解，但总体来看，还有部分优抚对象只了解政策的皮毛。建议：进一步加大抚恤补助政策的宣传力度，做到优抚对象对抚恤补助政策众人皆知。芷江侗族自治县民政抚恤费绩效评价指标填报单位：民政局一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准评分备注投入20项目立项10项目立项规范性3项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。项目按照规定的程序设立I分，否则不记分；所提交的文件、材料是否符合相关要求记1分，否则不记分：事前经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、

5、集体决策等记1分，否则不记分。3绩效目标合理性4项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况1符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策记1分，否则不记分；与项目实施单位或委托单位职贲密切相关记1分,否则不记分；项目能促进事业发展所需要记1分，否则不记分；项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平记1分，否则不记分。4绩效指标明确性3依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标记1分，否则不记分：目标能通过清晰、可衡量的指标值予以体现记1分,否则不

6、记分；与项目年度任务数或计划数相对应记0.5分，否则不记分：与预算确定的项目投资额或资金量相匹配记0.5分，否则不记分。3资金落实10资金到位率5资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）X100%资金足额到位记5分，未足额到位按比例计分。5到位及时率5到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）X100%资金按时到位记5分，未按时按比例计分。5过程30业务管理15管理制度健全性5项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。已制定或具有相应的业务管理制度记2.5分，不制定不记分：业务管理制度合法、合规、完整记2.5分：不合法、不合规、不完整不记分。5制度

7、执行有效性5项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。遵守相关法律法规和业务管理规定记5分，否则不记分。3项目质量可控性5项目实施至位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。制定或有相应的项目质量要求或标准记2.5分，否则不记分；采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段记2.5分，否则不记分。5财务管理15管理制度健全性5项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。已制定或具有相应的项目资金管理办法记2.5分,否则不记分；项目资金管理办法符合相关财务会计

8、制定记2.5分，否则不记分。5资金使用合规性5项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定记1分,否则不记分；资金的拨付有完整的审批程序和手续记1分,否则不记分；是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存在超标准开支情况;资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范（3分）5财务监控有效性5项目单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目单位对资金运行的控制情况。已制定或具有相应的监控机制记2.5分，

9、否则不记分：采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段记2.5分，否则不记分。3产出24项目产出24实际完成率6优抚补助资金按文件规定标准发放到位达到绩效目标得6分，没达到目标每减少一个百分点扣0.1分。6完成及时率6优抚补助资金按季度按时发放到位每拖延一个月扣2分，扣完为止6质量达标率6按项目实施管理文件规定质量标准完成达到绩效目标得4分，没达到目标每减少一个百分点扣0.1分。6优抚对象补助资金发放率6优抚补助资金发放率=实际发放数应发数X100%达到绩效目标得4分，没达到目标每减少一个百分点扣0.1分。62626社会效益9保障优抚时象生活安定，维护社会稳定，确保一方平安100舟为6分，每减少一个百分点扣0.2分。9可持续影响8缓解优抚对象生活难问题可持续缓解困难达到好计满分,一般计5分，不好计1分8公众满意度9受益群体政策知晓度（问卷调查）受益群体对优抚补助资金发放工作的满意度（问卷调查）是否有效投诉案例受益群体政策知晓度=知晓对象/被调查对象*100%（3分）；受益群体对优抚补助资金发放工作的满意度=满意对象/被调查对象*100%（3分）；无有效投诉案例发生（2分）8总分10010010095