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1、城市燃气安全隐患专项大排查大整治行动指引为深刻吸取燃气爆炸事故教训,按照全市的统部署,从即日起,立即在全区开展燃气安全隐患专项大排查大整治,以动真碰硬的工作态度,下大气力防控重大风险,稳定安全形势,从根本上消除隐患、确保安全。排查整治主要有两个方面:(一)进场所,查用户。全面组织开展排查大型综合体、集贸市场及学校、医院、酒店、小区周边、餐饮场所等人员密集场所,以及居民住宅的用气安全情况,同时要扎实建立好居民、非居民燃气安全隐患排查整治台账,用户要涵盖到每一家商户,每一户居民并及时对检查中发现的安全隐患问题进行跟踪销号。每栋居民楼、每家企业、每各门店都要设定安管员,确保排查不落一户。1.开展隐患
2、排查要深入每家每户。严格排查全区每一户居民家中的燃气管道是否存在腐蚀、漏气;液化石油气钢瓶是否有信息化智能角阀,钢瓶是否有检验合格标志、及在超期未检等问题。督促居民对直排式热水器、进户阀门包封、易脱落连接管等隐患,及时进行整改。对拒不整改的,由执法局会同街道、派出所等部门依法依规整治。隐患排查台账要做到事无巨细,排查一户登记一户,整改一户销号一处,做到全方位“无死角二2 .开展隐患排查要涵盖各行各业。排查全区所有住宅底层的板店、超市等商业的非居民燃气用户。逐街道、逐小区、逐栋楼、逐个市场主体进行拉网式、起底式排查,重点排查燃气管道腐蚀、漏气、燃气使用场所通风不良、未安装燃气报警器或燃气报警器无
3、法运行等情况。3 .开展隐患排查要层层压实责任。督促燃气公司全面进行入户安检。每一户居民、每一家门店、每一个企业都要明确设定燃气安管员,与街道、社区对接做好检查记录,做到一户一账。(二)进网点,查瓶装。要对瓶装液化气用户开展排查整治。重点检查街道台账建立情况,非居民用户安装燃气报警器、设置排风、燃气软管连接等情况;严格检查餐饮场所厨房的钢瓶数量(不得多于1支)、使用气液两相钢瓶以及签订供气合同等情况。重点排查餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况,使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。严格对从事液化石油气运输企业和车辆的监督和执法检查。燃气安全隐患大排查、大整治工
4、作方案为进一步加强燃气经营使用等各项安全管理工作,保障群众生命财产安全和公共安全,特制定燃气安全隐患大排查、大整治工作方案,具体如下:%指导思想全面贯彻关于安全生产工作的指示精神。以“防风险、保安全”为主线,进一步压实燃气生产经营单位主体责任,严厉查处燃气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为,加强安全隐患排查治理,有效防范遏制安全事故发生,以规范燃气经营秩序为重点,坚持“以宣传教育与强制取缔相结合、专项整治与长效管理相结合”的工作原则,坚决取缔以各种形式存在的无证经营燃气的行为,消除各类安全隐患,确保燃气市场稳定有序发展,切实保障群众生命财产安全,为建一百周年创造良好的安全环境
5、。二、组织领导为加强专项整治工作的领导,确保专项整治工作顺利开展,并取得实效,特此成立XX镇燃气安全隐患大排查、大整治工作领导小组,其组成人员如下:组长:XXX镇委书记XXX镇长副组长:XXX经发办主任XXXXX派出所所长XXX消防大队领导小组下设办公室,设在镇办公室,由XX同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。三、目标任务1 .依法查处和取缔未取得燃气经营许可证的销售点。2 .依法整治不符合安全生产条件、违规充气的瓶装液化气站,违法经营行为。3 .各职能部门联合对镇城餐饮场所燃气安全进行大检查、大整治,对发现的问题即时督促落实整改。4 .压实属地安全责任,各镇要按照属地管理的原则,把燃气安全
6、管理纳入镇安全网格化体系,对于排查出的问题立即落实整改,同时做好对辖区内燃气用户的安全宣传工作。5 .各燃气企业按要求常态化开展燃气用户使用环节的隐患排查,安排人员定期上门进行常规检查,及时落实排查整改措施。6 .依法整治三轮车、小四轮等无证运载、违规运载和危险运载瓶装液化石油气违法违规行为,杜绝不合格钢瓶充装外来不明气体进入市场行为,进一步规范液化气经营市场经营秩序,确保安全。7 ,对出租、经营的门店加强安全指导和监管工作,不定期进行燃气安全检查。四、时间安排20XX年X月X日一20XX年X月X日。五、工作措施及职责(一)整治无证无照经营黑点方面:要对没有办理营业执照从事经营活动的,坚决依法
7、查处;要对涉及违法行为的依法进行处置;要对违法运输瓶装燃气的车辆依法处理;要对未取得燃气经营许可证的非法经营点以及非法运输的燃气钢瓶依法予以没收并进行销毁处理。各村组社区按照属地管理的原则,做好本辖区内瓶装燃气非法经营的排查整治工作。(二)餐饮等重点场所管理方面:为切实加强我镇餐饮场所燃气安全管理工作,依法开展全镇餐饮场所燃气安全专项整治行动。1.督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同;督促燃气供应企业对餐饮场所进行燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;对不符合用气条件的餐饮场所,供气企业应立即停止供气,对存在违法违规供气行为的燃气企业依法追究责任。(责任单位:XXX)2 .对餐饮场
8、所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。(责任单位:消防大队)3 .对餐饮场所使用的报废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明,将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追究充装企业责任。负责对未办理营业执照及未取得食品经营许可证的餐饮场所依法进行查处。(责任单位:市监所)4 .对经有关部门确定,在燃气使用方面存在重大安全隐患的餐饮企业,依法责令其停产停业整顿或立即停止使用供气设施、设备。(XXX)5 .各村社要按照属地管理的原则,做好本辖区餐饮场所燃气安全整治工作。(责任单位:XXX)6 .各燃气企业必须按要求常态化做好燃气用户使用环节的隐患排查,要
9、求送气工在上门服务过程中为用户进行常规检查,检查用户使用场所和燃气设施安全完好,发放燃气安全使用手册,详细讲解、示范安全用气的要领,建立安全检查工作台账,及时落实排查整改措施,进一步提高全社会的燃气安全意识。(责任单位:各燃气企业)六、工作要求一是高度重视,精心组织。开展燃气违法经营专项整治行动,是规范市场经营秩序、确保燃气市场安全、稳定的重要举措,是维护社会稳定、推动科学发展、促进文明和谐的重要保证,各镇、各责任单位要高度重视并充分认识开展燃气违法经营整治行动的重要意义,切实增强责任感,紧迫感。二是广泛宣传,发动群众。各镇、各责任单位要加强宣传工作,依靠发动群众加强对燃气违法经营的监督。建立
10、健全举报制度,畅通举报渠道,鼓励广大群众积极举报,在新闻媒体、公共宣传栏、合法燃气经营点公布举报电话和设立举报箱。三是联合执法,形成合力。在专项整治行动中,各成员单位要相互配合,采取联合执法的方式,落实上下联动的工作机制和责任到人的市场巡查责任制,各司其职、密切配合,形成整治工作合力。四是依法行政,坚决取缔。在专项整治行动中,各镇、各责任单位要严格按照职责分工,强化依法行政意识,对燃气经营违法行为坚决依法打击。加大检查力度和频次,对发现的违法经营点,坚决露头就打,及时取缔,不留死角。五是注重长效,严查隐患。各镇、各责任单位要将专项整治与日常管理措施相结合,部门之间要加强沟通协调,完善发现、查处
11、工作制度,强化日常监管,重点对各类安全隐患开展排查,畅通各部门的信息通报反馈渠道,形成工作合力,保持对违法燃气经营点查处取缔的高压态势,为我镇营造一个健康、有序的燃气经营环境。燃气安全“百日攻坚”专项整治行动工作方案为全面加强我镇燃气安全管理,深刻吸取我市燃气燃爆事故教训,切实落实行业部门监管责任和企业主体责任,消除燃气领域安全隐患,进一步从源头上防范燃气运营安全事故的发生,保障生命财产安全,结合我镇燃气管理实际,从20XX年11月20日开始,至20XX年2月底,在全镇范围内开展燃气安全“百日攻坚”专项整治行动,特制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实会议精神和省、XX市、XXX市关于加强安
12、全生产工作的重要决策部署,牢固树立红线意识,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“政同责岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,遵循“安全工作属地监管”原则,强化法治、标本兼治、明晰责任、严格监管,全面加强我镇燃气运营安全整治工作,促进我镇燃气运营安全形势持续稳定好转。二、工作目标依据安全生产法、特种设备安全法城镇燃气管理条例、气瓶安全监察规定、XX省燃气管理条例、XX市燃气管理办法等法律法规,按照查治隐患、预防事故、保障安全的原则,对全镇燃气领域开展全覆盖、拉网式排查,摸清安全风险隐患,把风险隐患当事故,压实各级、各部门监管责任和生产经营单位主体责任,规范治理标准和
13、任务要求,严厉打击违法违规行为,对存在的隐患逐一登记造册。通过专项整治进一步加强各级、各部门的协作联动,建立完善全镇燃气运营安全监管长效机制。三、整治任务及时限要求(一)燃气行业储存环节。燃气场站安全管理制度、岗位责任制度、应急管理制度等落实情况;储存场站的设施设备、安全附件、消防设施等日常安全运维情况;储存场站安保人员及装备配备情况。(完成时限:20XX年1月31日。)(二)燃气企业充装环节。气瓶充装安全管理制度落实情况;严格规范液化石油气充装管理,严禁液化石油气经营企业为非自有气瓶、未经检验或检验不合格的气瓶充装燃气,实施企业钢瓶自有管理,建立健全钢瓶信息化管理制度。(完成时限:20XX年
14、1月31日。)(三)燃气行业运输环节。燃气企业危化品运输车辆气瓶安全运输情况;瓶装液化气配送入户安全配送情况;瓶装液化气跨区域非法运输情况。(完成时限:20XX年1月31日。)(四)燃气企业经营环节。重点打击非法从事燃气销售活动的行为,向未取得燃气经营许可的单位或个人提供经营性气源的行为。在20XX年6月前关停未取得燃气经营许可的瓶装燃气企业。(完成时限:20XX年6月30日。)(五)燃气行业使用环节。1、各单位食堂自行排查燃气安全使用情况,包括燃气设施维护保养、燃气器具的使用、安全管理制度制定和落实等情况。(完成时限:20XX年1月31日。)2、餐饮场所燃气使用安全情况,整治主要内容有:是否
15、在地下室、半地下室、封闭式房间、车库、高层建筑、出租房单间等不具备安全条件场所使用燃气;是否建立用气安全责任制、是否违规超量储存气瓶、是否安装可燃气体浓度报警装置;是否在用气场所混用醇基燃料、煤球炉等其他燃料;不具备供气条件的用气单位一律停业整顿。(完成时限:20XX年1月31日。)3、排查燃气用户气瓶、减压阀、软管、灶具等使用情况,清理命令禁止销售的燃气燃烧器具,清理用户自有产权钢瓶,采取强制报废、燃气企业回购等方式实现企业钢瓶自有化。(完成时限:20XX年1月31日。)四、组织领导为有效推进专项整治工作,成立XXX镇燃气安全“百日攻坚”专项整治行动工作领导小组。由镇长XX任组长,政协办主任
16、XXX任副组长,XX、XXX、XX、XXX及各村(社区)主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇应急管理站,由周维同志兼任办公室主任,负责日常工作。五、工作要求(一)统思想,提高认识。各村(社区)、各部门要在镇专项整治领导小组的统领导下,立即行动,紧急动员,严格按照属地管理原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化认识,靠实责任,主要领导亲自安排部署,企业领导全面负责,扎实开展燃气安全百日攻坚专项整洽行动。(二)落实责任,注重实效。要从源头治理、安全监管、职责分工到位等基础抓起;要把存在的安全隐患查细、查准、查实,整治到位;要督促相关行业管理部门严格履行安全监管责任、企业严格落实安全生产主体责任,按照“谁审批、谁负责”“谁检查、谁负责”的原则,对排查出的隐