研讨交流发言：用好主题教育重要抓手让“四下基层”焕发时代光芒.docx

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1、领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。35年来，四下基层得到长期坚持并不断发扬光大，成为广大党员干部践行群众路线的重要载体。开展调查研究作为四下基层重要内容，是党员干部坚持实事求是思想路线的根本保证，也是做到理论联系实际的内在要求。广大党员干部要认真做好掌握民情民意、寻找解题思路、做好为民纾困，切实走好问需于民、问计于民、问效于民三条路，助推第二批主题教育走深又走实。一、开展调查研究需以真情问需于民。“悠悠万事，民生为大，要以问需于民察民之所忧，调查实际的问题。人民群众的根

2、本利益是一切工作的出发点和落脚点，调查研究作为发现问题的现实途径，更要把握正确的问题导向，只有坚持人民至上，坚持问需于民以察民之所忧，才能调查出真正关乎民生的实际问题,让调查研究工作站稳人民立场。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法，密切联系群众是我们党最大的政治优势,也是做好调查研究的基本要求。如果我们还依靠听报告、打电话、看报表等单一工作方式，势必会如管中窥豹，对基层情况掌握得不够全面。党员干部要学会“走出门到田间地头、厂房车间、基层各处多听、多看、多查，用群众语言让群众打开真心的话匣子，让群众说出最真实的想法，在走村入户中访民情、听民声、知民意，弄懂查实不清楚的问题，深剖细问

3、不明白的情况，真正把困民扰民的症结找准、把惠民乐民的对策提实。二、开展调查研究需以虚心问计于民。“利民之事，丝发必兴，要以问计于民思民之所想，研究实用的对策。习近平总书记指出，好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。治大国如烹小鲜，人民群众是政策得失的亲历者、知情者、评判者，也是社会治理的参与者、贡献者、监督者，解决群众问题就需听取群众意见，汇集群众智慧，只有做到问计于民，才能真正做到思民之所想，让对策的提出能从群众角度出发，符合群众所思所盼。调查研究的主要目的还是为了解决问题。人民群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。党员干部要多向群众求取发展真经，在

4、上与下之间架起民心桥、连心桥，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，充分了解社会期盼，主动汲取群众在生动鲜活的基层实践积累的工作智慧，在制定规划、指导实践、推动工作时多吸收群众智慧、专家意见、基层经验，扎实做好破解复杂难题的对策性研究、典型案例的解剖式研究、新路径新情况的前瞻性研究，突出重点、直击要害，真正做到问计于民。三、开展调查研究需以实干问效于民。但立直标，终无曲影,要以问效于民干民之所盼，促成实在的成果。习近平总书记强调，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。只有树立为人民造福的重要政绩观念，才能促使调研工作的成效转化

5、为干民之所盼的实在成果。群众满意是检验工作成效的唯一标准。检验各项工作的成败得失，从根本上要看群众的生活水平是否不断提高、群众的困难是否得到满意的解决、群众的利益是否得到切实的维护。党员干部要切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的务实举措，真抓实干、担当作为，不做表面文章、不搞花样翻新，实实在在办好惠民利民实事，以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作成效的根本标准，努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。自第二批主题教育开展以来，市坚持把理论学习、调查研究、检视整改、推动发展、建章立制贯通起来、一体推进，着力在“当下改，与长久立相结合上持续发力，标本兼治，靶向施策、精准发力，

6、确保主题教育成果常态长效，巩固主题教育成果。一、聚焦全面从严治党纵深推进、常抓不懈，补齐规范运行的短板漏洞。市委坚定不移深化政治巡察，深入分析研判巡察工作中存在的短板弱项，针对巡察机制不完善，责任压力传导上还有差距、巡视巡察日常监督不到位的问题，修订完善中共市委巡察工作领导小组工作规则，研究制定对巡视巡察整改日常监督办法（试行），进一步加强对巡察工作的组织领导和工作指导，做深做实巡视巡察整改后半篇文章。紧盯年轻干部规矩意识不强，廉政风险防控方面存在的薄弱环节，细化年轻干部教育引导、实践锻炼、从严监管、责任落实四个方面的具体措施,探索制定关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施，确保领导班子和干部

7、队伍建设从源头上保持忠诚履职、廉洁从政。市政府班子针对研究重要事项不够规范，全市政府采购、财政资金使用管理上存在的风险隐患，研究制定市人民政府党组议事规则市政府采购问责制度等4项制度，全面规范重大事项研究决策制度化，规范化、程序化水平，加强政府采购招标投标及财政资金的监管使用，提高财政资源配置效率和使用效益。二、立足生态环保成效长期巩固、持续提升，建立系统完善的长效机制。市委、市政府坚持把生态环保作为重大政治任务和民生工程，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，针对生态文明建设考核机制不完善，砂石场整治工作推进上研判不够深入的问题，科学谋划、系统研究生态文明建设目标评价考核工作，结合全市经济社会发

8、展指标、资源环境禀赋等因素，制定市生态文明建设目标评价考核制度（试行），健全生态文明建设目标任务分解、责任落实、激励鞭策、考核监督、责任追究5方面闭环推进的长效机制，构建起党政统一领导、部门密切配合、社会共同参与的工作格局。为全面提升砂石场保护管理水平，制定市砂石场联席会议制度，建立1+5+12的砂石场整治工作体系（1联席会议；5联席会议、情况报告、联系协调、联合执法、督查考核制度；12水利、自然资源、生态、住建、公安、司法等12个职能部门），压实联动责任，凝聚工作力量，为全市生态环保持续向好奠定坚实基础。三、锚定民族团结进步事业向好、稳中提质，夯实向善向好的保障力量。坚持以铸牢中华民族共同体

9、意识为主线，制定市民族团结进步宣传月活动实施方案，修订完善民族团结进步创建工作年度考核细则（试行），落实县级领导联点包片及联点督查工作制度，建立宣传教育、目标考核、督查指导、矛盾纠纷排查、奖惩激励等工作机制，形成一办六组常态化推进民族团结进步事业的工作机构，层层压实责任。扎实开展民族团结进步十二进活动，深入乡镇、村（社区）、学校、寺院等重点领域开展巡回宣讲，把各民族共荣共生的理念浸润到广大农牧民群众的心中，实现相得益彰、精准施教的效果。截至目前，累计举办宣讲会136场次，制作横幅80条，发放宣传资料1200余份，宣传知晓率和覆盖面达100%。为破解驻寺干部职责不清，作用发挥不充分的难题，制定印

10、发市驻寺干部工作任务清单，从四个方面细化24项工作要点，明确28项具体任务和推进措施,进一步理顺了驻寺干部工作职责，堵住了驻寺管理工作漏洞，全面加强和改进寺庙管理服务质量。四、深化乡村振兴辐射延展能级、扩面提质，凝聚高质高效的攻坚力量。为着力解决驻村干部管理不严、履职不力的问题,深入分析问题症结，制定印发市驻村第一书记和工作队派出单位管理十条措施，市委主要负责同志与各乡镇党委书记、派出部门一把手签订市驻村干部日常管理承诺书，推行日周月季年工作纪实制度，对驻村干部驻村履职情况开展督查暗访14次、下发通报4次，以严的基调、实的举措，推动驻村干部在全面推进乡村振兴中实干担当、建功立业。全面落实驻村工作经费、人身意外伤害保险、健康体检、生活补助等待遇，让驻村干部在政治上得到关心、工作上得到关爱、生活上得到关怀。为拓宽我市特色农产品销售渠道，推动产业能级跃迁提升，深化东西部协作交流，市委、市政府积极对接江苏省启东市开展高原绿色农产品推介会暨招商引资洽谈会，签署招商引资、农产品供销、文旅合作、卫生医药资源、教育资源、人才组织合作、党校结对共建7份框架协议，为乡村振兴产业实现高质量发展激活新动能。