某市XX年度机关绩效考评工作方案.docx

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1、某市XX年度机关绩效考评工作方案岑绩办函（2011）2号关于对岑溪市2011年度机关绩效考评工作方案征求意见的函各镇党委、政府，市委各部门，市直各单位，各人民团体，中直、区直驻岑各单位：根据梧州市绩效办、岑溪市委、市政府的工作部署与要求，为顺利推进2011年度绩效考评工作，我办起草了岑溪市2011年度机关绩效考评工作方案（征求意见稿）。经研究，现将岑溪市2011年度机关绩效考评工作方案（征求意见稿）印发给你们，请认真批阅并根据本单位的实际情况，结合本单位本部门的工作要求提出修改意见，由单位要紧领导签字确认并加盖单位公章于2011年7月23日前将修改意见函复我办，以便我办及时向市绩效领导小组要紧

2、领导汇报。地址：市广南路85号人事局办公大楼二楼绩效办联系电话:8222012（传真）附件：岑溪市2011年度机关绩效考评工作方案（征求意见稿）岑溪市绩效考评领导小组办公室2011年7月13日岑溪市2011年度机关绩效考评工作方案（征求意见稿）为深入贯彻落实科学进展观，充分发挥绩效考评的导向与激励作用，确保与促进岑溪市2011年经济与社会进展各项目标任务的顺利完成，为我市“十二五”规划开好局起好步，根据自治区广西壮族自治区机关绩效考评办法（试行）（桂办发（2008）14号）与有关法律、法规，结合岑溪市实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，以树立与全面落实科学进

3、展观与正确的政绩观为目标，围绕岑溪市经济与社会进展目标，紧扣市委、市政府中心工作，坚持突出重点、兼顾通常，注重实绩、群众满意的原则；发挥绩效考评的导向、激励与监督作用，进一步完善考评内容，扩大考评民主性，改进考评方法，建立转变干部作风加强机关行政效能建设的长效机制；着力转变社会建设方式，切实保障与改善民生，加快构建与谐社会;着力转变工作指导方式，不断提高执政能力与领导水平，推动岑溪在新的历史起点上实现更高层次的科学进展、与谐进展、率先进展。二、考评对象（一）镇类（14个）。具体包含：岑城镇、马路镇、南渡镇、水汶镇、大隆镇、梨木镇、归义镇、大业镇、筋竹镇、诚谏镇、糯炯镇、安平镇、三堡镇、波塘镇。

4、（一）经济进展与管理部门（15个）。具体包含：发改局（含物价局）、工信局（含招商局）、农业局、财政局、审计局、统计局、住建局、林业局、国土资源局、渔牧兽医局、粮食局、交通运输局、国城公司、国资公司、三年办。（三）社会事业进展部门（25个）。具体包含:水利局、水库移民局、环保局、扶贫办、教育局、科技局、民政局（含老龄委）、人力资源与社会保障局、市编委办（含事业登记局）、人口与计划生育局、文体局、广电局、农机局、房产局、卫生局、安监局、食品药品监督管理局、卫监所、人防办、能源办、地震局、旅游局、水果局、供销联社、二轻联社。（四）党群政务综合部门（27个）。具体包含：市委办（含机要局、保密局）、人大

5、机关、政府办、政协机关、纪委监察局（含绩效办）、组织部（含远程办）、宣传部、统战部、机关事务局、市直工委、外事办、老干部局、档案局、党史办、市志办、法制办、信访局、党校、总工会、团市委、妇联、文联、侨联、工商联、残联、科协、致公党。（五）政法部门（6个）。具体包含：市人武部、政法委、市人民法院、市人民检察院、公安局、司法局。（六）中直、区直驻岑机关单位（11个）。市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市气象局、市公路局、市烟草专卖局、市邮政局、人民银行岑溪市支行、梧州银监分局岑溪办事处、国家统计局岑溪调查队。三、考评内容（一）镇考评指标体系结构（附件1）镇考评内容共分七个方面，实行百分制。1

6、.重点工作。要紧是承办上级部署的重大项目，市委、市政府部署的重点工作任务及镇自己确定的重点工作。2 .经济进展。要紧考评经济实力（财税收入、固定资产投资、工/农业总产值、农民人均纯收入）。3 .社会进展。要紧考评人民生活、新农村建设（示范村/屯）、资源环境、文化建设、科技教育、计划生育工作。4 .党的建设。要紧考评干部队伍建设、基层组织建设、党管武装、党风廉政建设、精神文明建设。5 .社会稳固。要紧考评社会治安综合治理、安全生产、信访工作。6 .临时性工作。市委、市政府交办的重大性、突发性、临时性工作。7 .加减分项。要紧是鼓励各镇深化体制、机制创新，争先创优，从制度上保证创新（附件5）。（二

7、）市直部门（单位）考评指标体系结构（附件2）市直部门（单位）绩效考评指标实行百分制。1 .重点工作。要紧是上级部署的重大项目与市委、市政府部署的重点工作任务。2 .职能工作。各部门（单位）结合自身职能，紧扣全市进展战略，提出5-10项重点的职能工作，以突出重点、突出实事为原则，自行填报，经单位领导班子讨论，单位要紧领导、市分管与联系（牵头）领导审核签字后确定。3 .机关党建。要紧考评干部队伍建设、党建工作、党风廉政建设、精神文明建设。4 .综合工作。要紧考评社会治安综合治理、计划生育、安全生产、人大政协议提案办理、禁毒工作、信访工作。5 .服务水平。要紧考评市直部门效能建设、镇评机关等方面情况

8、。6 .临时性工作。市委、市政府交办的重大性、突发性、临时性工作。7 .加减分项。要紧是鼓励各单位深化体制、机制创新，争先创优，从制度上保证创新（附件8）。（三）市委各部门、市人大机关、市政协机关、政法部门与民主党派、中直、区直驻岑单位绩效考评指标体系（附件3）1 .年度工作目标。按照“三定”职责，围绕市委、市政府中心工作、上级业务主管部门年度工作部署与本单位年度工作目标,制定3-5项能表达本部门核心职能的工作指标。2 .协调配合工作。由若干项专项目标构成。专项目标是指由有关部门牵头、涉及有关单位的事关全市、有明确年度目标任务、适于量化考核的阶段性重点工作，按照必需、可行、有效与总量操纵、有进

9、有出的原则设置。专项目标由牵头部门提出具体的分解根据、考核内容与考核办法，经市绩效办审核后，另行下达，纳入有关单位年度目标考核。四、年度考评程序与方法（一）部门绩效考评机构与职责1.考评机构及职责成立市绩效考评委员会（下列称市考评委），市四家班子正职领导担任绩效考评委员会主任。考评委负责考评工作的组织协调、重大问题的研究决定、考评过程的监督与考评结果的审核认定等。全市绩效考评工作统一归口由绩效考评委员会管理，绩效考评办负责考评委员会日常绩效考评工作。3 .考评主体及职责（1）全市各考评主体的目标考评工作同意绩效考评办的工作指导；绩效考评办根据全市目标体系设置状况与考评工作实际需要，将对考评主体

10、做出适时调整。（2）被考评单位根据自治区与市委、市政府部署的年度重点工作及“三定方案”规定的职能，结合上级业务主管部门与本地区本部门年度工作任务与工作目标，在市绩效办的指导下，编制年度绩效目标。年度绩效目标明确年度工作目标、考评指标、指标权重、评估标准及验收办法，在规定时间内送市绩效办。（3）按照“谁熟悉谁考评，谁考评谁负责”的原则，各考评主体要根据其考评内容制定具体考评细则，并报市绩效领导小组审定后，统一编制下发。（4）年度考评由市绩效考评办统一组织与部署，考评结果由市绩效考评办负责审评与确认，并将最终结果上报市绩效考评委员会。为简化考评程序，提高考评效率，增强考评结果的权威性，作为考评主体

11、的市纪委监察局、组织部、宣传部、政法委、人力资源与社会保障局、安监局、信访局、人口与计生局等部门参与年终目标管理集中考评认定工作。其他有单项目标管理任务的部门以平常考评为根据进行年终打分，直接将考评结果报市绩效考评办,为下一年制定考评指标打基础，但不参与年终集中考评认定。（一）年度绩效考评程序1.年度考评周期考评周期：2011年1月1日至12月31日。4 .确定考评内容与指标体系市绩效办牵头，会同市委督查室、市政府督查室、市发改委等部门，根据自治区与市委、市政府的2011年度的工作部署，在征求有关单位意见的基础上，确定各单位的考评内容与指标体系，报市绩效考评领导小组审定。5 .编制与审定年度绩

12、效目标被考评单位根据自治区与市委、市政府部署的年度重点工作及“三定方案”规定的职能，结合上级业务主管部门与本地区本部门年度工作任务与工作目标，在市绩效办的指导下，编制年度绩效目标。年度绩效目标明确年度工作目标、考评指标、指标权重、评估标准及验收办法，在规定时间内送市绩效办。市绩效办组织市委督查室、市政府督查室、市发改委等部门审核，并报领导小组审定后备案，作为各级各部门年度绩效考评的根据，并以适当的形式进行公示。绩效计划在执行过程中，因条件发生变化确需进行调整的，须在10月30日前提出修改意见，送市绩效办组织有关部门审定后确认。6 .动员部署与宣传培训召开全市专题会议，对绩效考评工作进行具体部署

13、，明确绩效考评工作目标任务、指标体系、考评方法、考评程序等。充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的作用，加大绩效考评宣传力度，营造舆论氛围。市绩效办对被考评单位与考评单位的分管领导、绩效工作人员分期分批进行培训，提高绩效考评队伍的业务水平。7 .组织日常督查与察访核验被考评单位根据年度绩效目标，按照评估标准对绩效目标完成情况，组织日常自我评估。主管部门对下属二层机构的年度绩效目标完成情况进行督查与核验。市绩效督查员对被考评单位完成工作进度、质量与效益情况开展日常督查，重点对自治区、梧州市及岑溪市确定的项目建设与为民办实事等工作目标完成情况进行跟踪问效。8 .开展年终考评。（1）自评。各部门（单

14、位）每年度就实绩目标完成情况及单位组织建设情况，逐项进行总结自评，按照系统要求填写自评表，包含年度工作亮点、难点与重点、实绩目标完成分析等。自评报告于2012年1月25日前送市绩效办。（2）全年实绩考评。由市绩效考评办牵头组织各考评主体按照镇绩效考评指标体系（附件1）、市直部门（单位）绩效考评指标体系（附件2）与2011年度市委各部门、市人大机关、市政协机关、政法部门与民主党派绩效考评指标体系（附件3）对各镇与市直部门（单位）进行年度考评。工作加减分项由市绩效考评领导小组集中考评。2011年12月至2012年1月，由各数据采集责任单位按既定的方式对被考评单位年度绩效指标完成情况进行考评评分，并

15、于2012年1月25日前将考评结果按程序与要求送市绩效办。（3）领导评价与民主测评。每年年度综合考评时进行一次。一是由市绩效办设计领导评价表，分别邀请市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员与市人民法院院长、市人民检察院检察长，市委办、市人大办、市政府办主任、市政协秘书长，各镇党政要紧领导，以无记名方式对被考评单位的工作情况进行评价。二是绩效考评办组织各考评主体按照测评标准进行民主测评，测评时应参照实绩报告进行针对性的评价。分类设计测评指标、评价标准、测评主体与计分方法，增强测评的准确性。（见附件4、5、6、7）o（4）年终核验。由市绩效办牵头，构成年终核验小组。对被考评单位完成年度工作

16、目标的情况开展核验。（5）汇总考评结果。2012年2月底，市绩效办收集整理指标考评、公众评议、领导评价与加扣分的有关数据材料，进行统计汇总及分析，绩效考评结果使用百分制计分。考评结果计分公式：考评总分=指标考评得分X70%+公众评议得分X15%+领导评价得分义15%。（三）年度综合考评结果审核年度绩效综合考核结果确认与公布。市绩效考评办对年度绩效考评的完整性、准确性负责。考评结果报市绩效考评领导小组审批后予以公布。五、考评结果分析与反馈考评结束后，由市绩效考评办将考评结果通报各单位，并与各部门（单位）沟通，达成一致。关于明显不符合事实的，各单位能够在5个工作日内进行“申诉”，说明原因，由绩效考评办负责调查并给予答复。六、奖励办法（一）奖励的