某区突发地质灾害应急预案.docx

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1、某区突发地质灾害应急预案XX市XX区应急管理局202X年12月1总则-3-1.1 ）自-3-1.2 编制依据-3-13I）-3-1贝，J31.5地质灾害风险评价分析-4-2 组、指挥体系与职贝-5-2.1 应急指挥机构及职责-5-2.2 办事机构及职责-5-2.3 成员单位及职责-6-3 j31.-9-3.1 特大型突发地质灾害（I级）-9-3.2 大型突发地质灾害（II级）-9-3.3 中型突发地质灾害（In级）-9-3.4 小型突发地质灾害（IV级）-9-4 RZj禾口-9-4.1 预防措施-10-4.2 风险预警-10-5 q.j=i,.-12-5.1 灾情报告-12-5.2 先期处置-

2、13-5.3 应急响应-13-6应急保障-15-6.1 平台保障-15-6.2 队伍保障-16-6.3 资金保障-16-6.4 物资保障-16-6.5 技术保障-16-7附则-17-7.1 责任与奖惩-17-7.2 预案编制与管理-17-7.3 预案演练-17-7.4 预案实施-17-8附件-18-1.1 编制目的高效有序应对突发地质灾害，提升应急处置和救援工作水平，最大限度地保障全区人民生命和财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法地质灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定国家突发地质灾害应急预案XX省地质环境保护条例XX省突发事件总体应急预案XX省

3、突发地质灾害应急预案XX市突发事件总体应急预案XX市突发地质灾害应急预案XX市XX区突发事件总体应急预案法律法规和有关文件，结合我区实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于XX区行政区域内因自然因素或人为活动引发的山体崩塌、滑坡、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。1.4 工作原则(1)以人为本，保障安全。坚持以人民为中心，弘扬生命至上、安全第一的思想，把保障人民生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地降低突发地质灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。(2)统一领导，部门协同。在区委、区政府领导下，建立协同机制，充分发挥有关部门和单位作用，做到统一领导指挥，

4、各部门按照各自职责和权限协同联动，形成应急工作合力。(3)属地管理，分级负责。坚持属地为主、条块结合的应急工作机制，按照突发地质灾害等级分级负责，上下联动,做到及时、快速、准确应对。1.5 地质灾害风险评价分析2019年，我区共排查地质灾害隐患点、危险点10处，其中滑坡点1个，崩塌点9个。一是滑坡、崩塌灾害防治重点区。地质灾害类型以崩塌、滑坡为主，规模小，威胁人口约15人，潜在经济损失约119万元。其中崩塌、滑坡主要分布在班庄镇刘洪爽村车辐山南侧、刘洪爽村祝其山东南侧、圈洪爽村东废弃宕口、夹谷山南侧、石桥镇芦阳村滕官庄矿区、金山镇八条路矿区东侧、厉庄镇西斗岭村九泉山矿区、厉庄镇上小山村银山矿区

5、、河西矿区、沙河镇摩天岭废弃宕口等.二是由可溶性岩石引起的岩溶塌陷。秦山岛、班庄、武强山等有大理岩分布，吾悦广场也发现了大理岩。通过对XX地质灾害发生规律和特点、区内降雨特点趋势和历年地质灾害调查监测发展情况分析，XX区地质灾害重点防范期为主汛期6-9月份及非汛期强降雨等极端天气期间，其发生次数与降雨量、降雨强度和极端气候有直接关系。各镇要重点关注6-8月及台风等极端天气时段的地质灾害防范工作，特别是连续降雨3天以上或日降雨量超过30毫米,过程降雨量大于100毫米的时段以及雨后120小时内，要重点防范，提前做好各方面准备工作.2组织指挥体系与职责当发生突发地质灾害时，区政府成立区突发地质灾害应

6、急指挥机构。2.1 应急指挥机构及职责区突发地质灾害应急指挥由区政府常务副区长担任，副指挥由区政府办副主任和区应急管理局、区自然资源和规划局、区公安局、区人武部负责同志担任。成员：区委宣传部、区人武部、区发改委（区粮食和物资储备局）、区应急管理局、区自然资源和规划局、区教育局、区工信局、区公安局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区文体旅局、区卫健委、区气象局、区邮政局、区电信公司、区移动公司、区消防救援大队、区供电公司等部门和单位负责人。主要职责：贯彻落实区委、区政府的部署要求，负责统一领导和指挥突发地质灾害的应急处置和救援工作，督促、指导有关镇政府以及区有关部门和单位做

7、好突发地质灾害应对工作。2.2 办事机构及职责区突发地质灾害应急指挥机构下设办公室，办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长担任，各成员单位相关科室负责人为联络员。主要职责：协助组织开展应急处置和救援工作，并负责督办落实和相关信息的上传下达，承担区突发地质灾害应急指挥机构及其办公室文件、文稿的办理和会务工作，完成区突发地质灾害应急指挥机构交办的其他工作。2.3 成员单位及职责区宣传部：负责会同区应急管理局组织指导灾情及其应急救援情况的新闻发布工作；统筹协调应急救援的宣传报道，统一安排新闻媒体采访，做好舆情收集分析和舆论引导管控。区人武部：负责组织预备役部队和民兵参加应急处置和救援工

8、作，协同公安部门维护当地秩序，保卫重要目标。区发改委（区粮食和物资储备局）：负责提出因灾损毁基础设施修复工程及其所需资金的意见和建议；协调安排省、市、区级财政投入的重大救灾和应急处置项目并监督实施。负责按需求做好区级救灾物资的收储、轮换和日常管理;根据区应急管理局的动用指令按程序进行调拨，并协助做好救灾物资的紧急配送。区应急管理局：承担应急值守工作，综合研判灾害发展态势并提出应对建议；汇总灾情信息和依法统一发布灾情；组织协调专、兼职应急救援力量开展应急救援工作，按程序提请、衔接预备役参与应急救援工作；会同有关方面组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房

9、屋恢复重建补助和受灾群众生活救助；组织协调重要应急物资的调拨和紧急配送，管理、分配省、市下拨和区、镇级救灾款物并监督使用；组织开展突发地质灾害调查评估工作；参与灾情及其应急救援情况新闻发布工作。区自然资源和规划局：负责组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患点普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作，提供灾害发生地地质背景、地质灾害调查等基础数据，为指挥决策提供依据；组织地质灾害应急专家会商研判灾情及发展趋势，提出应急处置和救援工作技术建议；指导开展灾区及周边地区地质灾害隐患再排查工作，防范次生地质灾害发生。

10、区教育局：负责指导受灾害威胁区域教育行政部门，按照当地政府部署做好学校师生的疏散转移；协调因灾损毁校舍修复和教育、教学资源调配，妥善解决灾区学生就学问题。区工信局：负责组织指导受灾害威胁区域有关工业企业人员疏散转移并开展自救互救；协调相关工业应急物资的紧急生产，协助区应急管理局、区发改委（区粮食和物资储备局）等部门做好应急物资的采购、调配等工作。区公安局：负责协助灾害发生地镇政府及其有关部门动员受灾害威胁区域人员疏散转移，情况危急时，依法强制组织避灾疏散；统筹协调有关路段的交通管制和疏导工作，保证应急救援人员、车辆、机械等通行畅通；组织警力做好灾区社会治安秩序维护工作。区民政局：负责组织指导遇

11、难人员遗体处置工作。区财政局：负责突发地质灾害应急资金保障工作；协助区应急管理局做好中央、省、市下拨资金的分配和管理。区住建局：负责组织指导开展灾区危房调查，及时消除可能造成二次危害的隐患，协助做好危房人员的疏散转移；组织协调灾区供水、供气等公共设施的保护和抢修工作，并保障其正常运行。区交通运输局：负责组织指导抢修因灾损毁的道路和设施；会同区应急管理局做好应急救援车辆的通行保障和服务工作。区水利局：负责组织指导排查水利工程险患和抢修因灾损毁的水利设施；承担灾区相关水情和汛情的监测和通报，做好因突发地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。区文体旅局：负责组织指导受灾害威胁区域景区、景点游客疏散转移和险

12、患排查；指导景区、景点对游客进行必要的突发地质灾害风险提示和应急知识教育。区卫健委：负责组织指导受灾害威胁区域医疗场所人员疏散转移；统筹协调灾区医疗救治工作，预防和控制疫情的发生和蔓延。区气象局：负责监测预报灾区气象条件和天气趋势，为地质灾害体的应急监测和预警预报提供所需的气象资料，协助区自然资源和规划局制作、发布救援现场二次或次生突发地质灾害的气象风险预警信息。区邮政局、区电信公司、区移动公司：负责组织协调抢修因灾损毁的通信设施，尽快恢复灾区通信；做好应急处置和救援过程中公众通信网的应急通信保障组织工作。区消防救援大队：负责组织消防救援队伍参加人员搜救、应急排险等应急处置和救援工作。区供电公

13、司：负责组织指导抢修因灾损毁的电力设施，尽快恢复灾区生产和生活用电；承担应急处置和救援的电力保障工作。根据工作需要，可增加部分成员单位，参与突发地质灾害应急处置和救援工作。3突发地质灾害等级突发地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为特大型（I级）、大型（II级）、中型（In级）、小型（IV级）四个等级。3.1 特大型突发地质灾害（I级）因灾死亡30人以上，或因灾造成直接经济损失1000万元以上的为特大型突发地质灾害。3.2 大型突发地质灾害（11级）因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、100O万元以下的为大型突发地质灾害。3.3 中型突发地质灾害（In级）因

14、灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的为中型突发地质灾害。3.4 小型突发地质灾害（IV级）因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的为小型突发地质灾害。以上所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包含本数。4预防和预警在突发地质灾害发生前，严格落实各项预防措施，及时准确发布预警信息，启动相关预警响应。4.1 预防措施区自然资源和规划局会同住建、交通运输、水利等部门，依据地质灾害防治规划，于每年初编制本区的年度地质灾害防治方案，标明辖区内突发地质灾害隐患点的类型、分布以及防灾责任人，说明主要威胁对象和范围，明确重点防范期和区域，提出年度工作目标，制订具体有效的预防措施，报区政府批准后公布实施。4.2 风险预警421预警信息发布区自然资源和规划局会同气象部门，