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1、*应急救援预案审核:安全生产委员会主任修订:安全生产委员会成员拟制:安全生产委员会日常办公室签发:广州公司安全生产委员会版本:2009年征求意见稿实施日期:2009年8月1日目录一、弓I言1二、法律法规I四、基本情况44.1 企业的概况.44.2 本部办公楼地址与地理位置.44.3 经济性质.54.4 *从业人数.545隶属关系.74.6 场地主要用途等.7五、危险目标的确定与事故预防75.1 重大危险源辨识.75.2 事故分级.85.2.1 一级事故85.2.2 二级事故95.2.3 三级事故95.3 危险目标及危险环境确认95.3.1 危险目标954预防事故的措施.105.4.1 消防系统
2、平面分布图105.4.2 办公楼安全监控网络及防范措施105.4.3 安全仪表、设备管理规定12六、应急救援组织机构设置、人员组成和职责的划分136. /*总体应急救援组织机构设置.136.1.1 指挥组136.1.2 、应急救援工作组141、燃气抢修组142、灭火组143、备用灭火组B144、医疗救治组145、通讯联络组156、后勤保障组157、警戒维护组158、紧急疏散组159、设备抢修组1562主要职责.156.2.1 指挥职责156.2.2 抢修组职责166.2.3 灭火组职责176.2.4 医疗救治组职责176.2.5 后勤保障组职责186.2.6 警戒维护组职责186.2.7 紧急
3、疏散组职责186.2.8 设备维修组职责196.2.9 通讯联络组职责196.3 一级事故应急救援组织机构.196.4 二级事故应急救援组织机构.错误!未定义书签。65三级事故应急救援指挥机构.错误!未定义书签。七、报警、通讯联络的选择及装备197.1 报警方式.197.2 通讯设备及通讯联络方式.207.3 抢险技术装备20八、事故发生后应采取的处理措施218.1 事故预分析.218.2 事故处理程序.238.3 事故处理措施(子预案)258.3.1 火灾事故处理措施251、办公区普通火灾应急处理措施252、通信电气火灾的应急处理措施283、汽车着火处理措施298.3.2 办公楼爆炸应急处理
4、措施308.3.3 食物中毒应急处理措施308.3.4 突发事件应急处理措施311、恐怖威胁、暴力事故312、人员自杀事故323、公司公共卫生防疫348.3.5 自然灾害应急处理措施371、地震应急自救、处理措施372、台风应急自救、处理措施403、雷击伤人应急处理措施494、洪水应急自救处理措施548.3.6 其它事故处理措施561、电气伤害应急处理措施562、高空坠落事故应急处理措施603、车辆伤害应急处理措施628.3.7 一般轻伤事故638.3.8 设备故障应急处理措施631、电梯故障困人642、中央空调故障653、计算机服务器故障654、消防设备故障675、柴油机发电机故障676、电
5、气控制系统故障677、电热水炉等厨房设备故障67九、人员的紧急疏散、撤离68八火灾现场的人员撤离办法.682、非火灾现场的疏散撤离办法.68十、危险区的设定、隔离方法69十一、检测、抢险、救援及控制措施70十二、受伤人员现场救护、医院救治71十三、应急救援保障7813.1 内部保障.7813.2 外部救援.80十四、预案分级响应条件80十五、事故应急救援关闭程序80十六、应急培训计划81十七、演练计划8117.1 演练计划准备8117.2 演练范围与频次.8117.3 演练组织.82十八、附件82一、引言*广东有限公司广州分公司(以下简称:广州分公司)*是公司员工集中办公的地方,大厦内部安装了
6、消防水喷淋和消防栓和火灾自动报警系统,各楼层还配置了手提式灭火器配置,应急逃生楼梯按装了自发光疏散指示系统等(通信机房还安装了气体灭火系统)。根据国家有关法律法规及广州市消防重点单位管理要求,广州公司安全生产委员会组织制定*的事故应急救援预案,并据此每年进行疏散演习,并不断组织修订完善。*应急救援预案管理对公司安全生产工作和消防安全管理工作的科学有效开展有着深远的意义。因此,*进行事故应急救援预案的编写,在广泛征集修订意见基础上,由公司安全委员会成员审核,最终经公司安全生产委员会定稿后正式实施。二、法律法规本预案符合的国家标准有: 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)中华人
7、民共和国消防法(修订)(中华人民共和国主席令第83号) 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(中华人民共和国公安部第61号令) 特种设备安全监察条例(国务院令第373号) 重大危险源辨识(GB18218) 建筑设计防火规范(GBJ16) 突发公共卫生事件应急条例(国务院第376号令) 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ512001) 电子计算机机房设计规范(GB50174-93) 建筑物防雷设计规范GB50057-94 消防应急照明系统GB17945 电气火灾原因技术鉴定方法征求意见稿 建筑电气火灾预防安全技术要求和检测方法征求意见稿 应急照明灯具(IEC60598-2-2
8、2) 应急照明(BS5266) 应急照明安全性要求(JISC8105-2-22) 中国移动广东公司广州分公司安全管理办法三、【术语、符号和代号】1、事故指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。2、直接经济损失指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。3、间接经济损失指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。4、应急救援指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。5、重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和
9、设施)。6、危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。7、预案指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。8、分类指对引起事故的方式不同发生事故而划分的类别。9、分级指对事故危害程度划分的级别。10、其它术语见具体章节。四、基本情况1 .1企业的概况广州分公司秉承*正德厚生、臻于至善”的核心价值观和“创无限通信世界,做信息社会栋梁”的公司使命,以“成为卓越品质的创造者”作为公司愿景,积极促进企业从优秀到卓越的新跨越。自1999年1月28日正
10、式挂牌成立以来,经过多年的经营建设,目前已发展为广州地区规模最大的移动信息运营商。其业务经营范围涉及移动语音基本业务、个人数据业务产品、集团数据业务产品、企业综合信息化解决方案、多媒体业务和IP电话,并具有计算机互联网国际联网单位经营权。自1987年在广州开通中国第一部模拟移动电话以来,广州分公司就致力于发展网络覆盖、质量、畅通、速度、安全的五个领先。在网络建设方面:目前建有基站4500多个,支持无线用户超过1600万,GPRS全网支持附着用户总容量达到600万。经过二十年的专业网络规模建设,中国移动广东广州分公司已建成覆盖范围广、通信质量高、业务种类多的综合通信网络,与159个国家和地区的3
11、26家境外运营公司开通了GSM国际漫游服务,网络质量一直保持全国前三名。4 .2本部办公楼地址与地理位置*位于广州市天河北路610号,大厦占地面积:4411m2;建筑高度:99.9米,总建筑面积:35889.43m2,楼层:地上28层;地下2层(层高:3.4米),地下车位204个(使用巷道式智能机械停车库),属于国家一级建筑,是广州市消防重点单位。大厦南边临金海花园生活小区,西边为广东省地方税务局办公大楼,北边马路对岸为芳草园小区楼盘,东边为金海花园楼盘。大厦周边无危险化学品生产、储存场所,无毒害物质存储、生产场所。4.3经济性质外资(国有控股)。4.4常驻本部办公楼从业人数(约为1500人)
12、。楼层部门移动员工人数供方人数28F27F26F25F24F23F22F21F20F19F18F17F16F15F14F13F12F11F10F9F8F7F6F5F4F/3F2F1F其它人员总数合计4. 5隶属关系*属*广东有限公司下属生产调度中心。4. 6主要功能用途等*属于广州公司重要生产办公场所,楼内办公人员集中,日常办公人员平均超1600人,其中在楼内3、4楼设有广州地区网络监控中心OMC机房,担负对广州地区移动通信监控管理重要任务,机房各类通信设备贵重,经济价值高,一旦发生火灾事故,容易造成人员群死群伤和巨大的财产损失,同时会对广州移动网络监控管理工作来重大影响。五、危险目标的确定与
13、事故预防5.1重大危险源辨识*膳食加工由于没有使用管道燃气,烹饪过程全部使用交流电(六楼用电负荷:6AP1总容量3O8.3KW、6AP2总容量196.7KW),因此公司本部大楼不存在重大危险源(主要指燃气爆炸)。5. 2事故分级这里所说的事故分级,是公司内部按事故类别及可能造成的人员伤亡及财产损失的事故危害严重性程度估测而划分的级别,共分三级事故。5.1.1 一级事故发生在本部办公大楼的火灾(含电气火灾)并且过火面积达到IOm2以上的、严重群体食物中毒事故(3人以上严重中毒症状或1人以上死亡)、高空坠落造成人员死亡、5人以上的人员示威冲击活动、自然灾害(地震)的事故以及或对公司形象有严重破坏造成恶劣社会影响的突发事件(包括恐怖分子各种恐怖威胁、自杀行为等,但不包括战争等社会动乱事件)。这类事故可能造成群死群伤,并可能造成直接或间接的严重财产损失,严重损坏公司社会形象。注意:火灾事故过火面积达到IOm2以上的,才归为一级事故。上述事故中死亡人数达1人及1人以上的,判断为一级事故。发生食物中毒重伤3人及3人以上,有呕吐、恶性、口吐白沫、晕厥、急死等现象的严重群体食物中毒,归为一级事故。地震灾害为一级事故。5.1.2 二级事故发生在公司本部办公大楼的火灾事故过火面积达到5肝的火灾事故及汽车着火事故、非燃气爆炸事故、电气伤害事故、高空坠落、车辆