昆山市“十二五”商贸业发展规划.docx

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1、昆山市“十二五”商贸业发展规划第一章“十一五”进展回顾3一、“十一五”期间商贸业进展成就显著3二、“十一五”期间商贸业进展的问题依然存在7第二章进展条件分析7第三章进展定位与目标9一、指导思想9二、进展目标9第四章功能分区与商业网点布局10一、加快核心城市商业区建设10二、推进“四副一特”区域商业中心建设13三、提升进展社区商贸业，完善便民利民服务网络16四、商旅互动，挖掘水乡古镇进展潜力16五、科学布局商业网点，合理配置商业资源17第五章重点领域及业态优化18一、丰富零售业态，繁荣零售市场18二、改造提升专业市场，增强市场核心竞争力19三、大力进展连锁经营，鼓励企业做强做大19四、积极推进电

2、子商务与流通领域的信息化建设20五、精心打造商业特色街区与商业示范社区20六、以市场为导向，大力进展餐饮业20七、大力实施品牌战略，做优做强“老字号”21八、加强招商引资，优化商贸业态结构21第六章政府监管与消费引导22一、强化市场监测，保护市场稳固22二、扩大农村消费，拓展农村市场23三、培养消费热点，引导消费潮流24四、推动循环消费，保持商贸业可持续进展24第七章规划实施与保障25一、结合城市总规，修编网点规划25二、落实重点项目，确保进展目标25三、加强组织领导，抓住突破重点26四、强化政府服务，优化进展环境26五、提高调控能力，保护市场稳固26六、分解落实指标，明确责任措施27七、培养

3、商贸人才，增强进展后劲27八、落实政策措施，营造良好环境27附件28商贸服务业是发挥我市城市功能的重要保证之一，是城市经济的重要构成部分。自“十一五”以来，我市商贸工作围绕“两个率先”目标，认真贯彻落实科学进展观要求，面对金融危机的挑战,在扩大流通规模、调整商业结构、增强城市服务功能、提升营销能力等方面不断开拓进取，在扩大内需、增加就业、服务民生、拉动经济增长等方面的地位与作用日益突出，保持了持续、高速、健康的进展势头。第一章“十一五”进展回顾一、“十一五”期间商贸业进展成就显著1,商贸业总体呈现高速增长态势。“十一五”以来，在市政府“服务业跨更加展”等一系列支持服务业进展政策、措施的引导下,

4、我市商贸业实现了跨更加展，商业规模高速扩张（见表1、表2）。2010年全市实现社会商品零售总额356.6亿元，比2005年增长1.9倍。限上企业规模效应突出，奉献份额超出全市零售总额的二分之一。家具与装璜材料销售额大幅增长，汽车旺销成为重要亮点，2010年实现汽车销售额55.99亿元，比2005年增长7.11倍。商贸业的快速扩张进一步奠定了其在服务业中的支柱地位，同时也为社会就业作出了重要奉献。“十一五”社会消费品零售额增幅表（单位：亿元）年份20062007200820092010社会消费品零售额154196256298357增长率（）2527.230.616.419.7表2：“十一五”商贸

5、服务业的奉献率表（单位：亿元）年份20062007200820092010三产增加值289378509595735商贸服务业147182198264326奉献率（%）51483944442 .扩大内需、拉动消费成效显著。“十一五”期间，我市积极应对国际金融危机，全面落实国务院关于搞活流通扩大消费的意见，取得了显著成效。我市积极落实苏州市政府关于做好2009年苏州市商贸节庆会展促进消费有关工作的意见，举办了旅游节、啤酒节、蟹文化节、美食节、金秋经贸招商月、海峡两岸农产品会展等会展节事活动，有力地促进了我市消费品市场的活跃。我市积极开展万村千乡市场工程、家电下乡、家电以旧换新等活动，推动连锁业态进

6、农村、放心消费进农家，共建成放心农家店、农资店338家，完成销售家电下乡产品49538台（部），销售额11878万元，财政已补贴1422万元，家电以旧换新销售189355台（部），销售额71257万元，财政补贴5532万元，列苏州全市第一。通过商业示范社区、商业特色街区建设，进一步方便了市民生活，提升了城市面貌与商业现代化水平，至2010年已有4个社区、4条商业街被苏州市政府命名。3 .商业布局与业态结构加快调整。“十一五”以来，我市商业布局出现新的变化。除传统的人民路、亭林路商圈外，西部以欧尚、沃尔玛为代表的新商圈逐步形成；北门路、萧林路改造后成为北部商业中心；周市商业副中心随着麦德龙、红星

7、美凯龙等的开业，已初具规模；开发区东部新城正在起步；花桥国际商务区正在崛起。同时，旅游热点城镇，通过商业特色街的创建，也越来越规范。“十一五”期间，业态结构也有较大改善，市场集中度显著提升，外资入驻增加明显。欧尚、沃尔玛、麦德龙、乐购、易买得等先后进入昆山市场，捷强、可的、华润、好德、喜士多等连锁超市进一步扩张，苏宁、国美、五星、宏图三胞、汽车4S店等专业商店规模扩大，好家居、美凯龙、超华、港龙、柏庐等专业市场日渐兴旺，网上购物逐步兴起，我市商业的现代化、国际化进程进一步加快。4 .商业基础设施全面提升。在市政府提出“服务业三年跨更加展“以后，我市加大了招商引资、投入改造力度，商业基础设施有了

8、较大提升，市政府将部分商贸建设项目列入市重点督查项目，促使商业设施建设得以有力推进。近三年我市商贸重点建设项目42个，投入91亿元，目前大部分已完工投入使用；花桥国际商务城高起点规划、高标准建设，目前已初具规模；昆山商贸城（周市）作为市商业副中心，从城市的角度规划设计，基础设施建设更加合理与完善；东部新城已建设一批新的商业设施，解决了住地居民日常消费；西部新建了一批包含世贸广场等大型商业网点；南部随着火车南站、高铁南站的运行，一批新商业网点投入使用；北部通过萧林路改造，新增了一批商业设施。市中心中央商区，市政府投入资金进行美化亮化工程改造，使商业区更加美化，更加人性化。5,诚信环境进一步改善。

9、“十一五”以来，我市持续开展各项活动，推动了商业诚信环境的进一步改善，先后开展了创建“全国消费放心城市”、”百城万店无假货”、”放心消费行业”、万村千乡市场工程”、“商业示范社区”、“商业特色街区”等活动，加大对消费品市场的整治力度，全面提高了全市消费环境的安全度、经营者的诚信度与消费者的满意度。通过“消费放心城市”活动，全市已命名“消费放心场所”59家。通过“百城万店无假货”活动，已有1家被命名为国家级“百城万店无假货示范店”，15家被命名为省级示范店，9家被命名为苏州市级示范店。二、“十一五”期间商贸业进展的问题依然存在1 .商贸服务业的空间布局有待优化。昆山市商业网点布局规划与我市经济高

10、速增长、城市化进程加速推进的进展态势与修编后的昆山市城市总体规划不相习惯。2 .新兴服务业份额偏低。尽管连锁超市等一大批新型业态进展较快，但相对传统服务业，比重仍偏低，标准化的连锁店、特色店还不占优势，特别在城郊结合部与农村地区，社区服务业也相对薄弱。3 .商业零售企业规模普遍较小。全市大中型百货商店数量依然不足，尚无法满足我市200万人民（包含流淌人口）的消费需求，也不习惯我市向“大城市进展的要求。从2010年我市限额以上的零售企业看，部分零售企业的增速趋缓。第二章进展条件分析“十二五”是我市商贸业新一轮进展的重要时期。从当前形势看，我市商贸业面临着良好进展机遇。一是扩大内需与刺激消费政策的

11、机遇。为抵御金融危机的影响，国家加大经济结构战略性调整力度，在继续稳固与拓展外需的同时，着力扩大国内需求。在2010年中央经济工作会议上明确指出“要以扩大内需特别是居民消费为重点，增强消费对经济的拉动作用。给商贸业进展提供了进展机遇。二是长江三角洲地区区域规划实施的机遇。随着国务院对规划批准的实施，长江三角洲地区成为一个具有竞争力的世界经济城市群，有利于地区进一步消除国际金融危机的影响，有利于地区加快转变进展方式，为商贸业的加快进展提供了广阔市场的腹地。三是消费升级的机遇。2010年我市城镇居民家庭人均可支配收入30640元，居民正从日常生活消费品向住房、汽车等更高层次跨越，消费水平的提高与消

12、费结构的变化，为商贸业进展提供了更大的市场空间。四是交通格局的变化与新的城市交通进展战略实施的机遇。随着高铁的投入使用，我市的区位优势将进一步凸显，为进展枢纽型商业制造了更好的机遇。五是大规模现代商业设施建设引发后续效应的机遇。近年来，我市大规模商业地产的开发，带动了一批高档商务楼与大体量商业设施建设，随着中茵世贸广场等一大批项目投入使用，不仅改善了商贸业经营环境，也为商贸业进展提供了新的载体，也为我市引进跨国商业巨头与国际顶级品牌制造了客观条件，为商贸业进展提供了可靠的保障。在看到有利因素的同时，我们也清醒认识到经济运行中还存在诸多不确定因素。国际金融危机发生以来，我国进展的外部环境与内部条

13、件发生了很大变化，经济虽走出了国际金融危机最困难的时期，并出现了复苏现象，但国际金融危机影响依然存在，应对通胀的宏观紧缩政策趋于强烈，为商贸业进展带来了一定的不确定因素。因此我们要把握历史机遇，创新进展思路。以深入实践科学进展观为动力，以“转型升级为契机，坚持市场导向，积极开拓、搞活流通、促进消费、繁荣市场。第三章进展定位与目标一、指导思想“十二五”期间，昆山商贸业进展应以邓小平理论、“三个代表”重要思想与党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学进展观，按照建立社会主义市场经济体制目标要求，围绕把“我市建设成为布局合理，设施先进，功能齐全，环境优美的区域性大城市的城市定位，积极响应“大城市、现代

14、化、可持续”的昆山新战略，以进一步优化商业布局、调整业态结构、增强产业功能、塑造地区特色为手段，坚持总量扩张与层次提升并举，坚持强化中心城市商贸功能，坚持城乡商贸服务一体化进展，加快构建重点突出、结构合理、功能完善、业态丰富的商品市场体系，加快构建与现代化大城市相匹配的商贸服务产业体系。二、进展目标社会消费品零售额以18.4%的年增长速度计，至2015年估计实现社会商品零售额830亿元，比2010年增长473亿元，增长1.33倍（见表3）；商贸服务业增加值750亿元，比2010年增长1.3倍。2015年服务业占地区生产总值从原先的35%提高到40%,其中商贸服务业占全市三产比重为44%（见表4

15、）。表3：“十二五”社会消费品零售额预期增幅表（单位：亿元）年份2011年2012年2013年2014年2015年社会消费品零售额422500592701830表4：“十二五”商贸服务业奉献率预期表（单位：亿元）年份20112012201320142015三产增加值8901046123014461700商贸服务业390460540635750第四章功能分区与商业网点布局按照昆山市城市总体规划要求，我市商贸服务业功能分布为“一主四副一特多点”及特色乡镇的空间布局结构。“一主”为一个核心城市商业区（另有六个商业集聚区）；“四副一特”为区域商业中心；“多点”为多个社区（居住区）商业服务设施。一、加快核心城市商业区建设随着核心城区区面积的扩张，在城市中心要集中财力、物力,提升改造一批现有的综合性商业街区（见图1）。以人民路沿线为主，以相交的朝阳路、正阳桥娄江休闲带、前进路及玉山广场为辅，进展大型商店、精品百货、特色专卖店、休闲娱乐设施等，构建以商贸、休闲