日本的FTA战略及其对中国的影响与对策(DOC55页).docx

《日本的FTA战略及其对中国的影响与对策(DOC55页).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《日本的FTA战略及其对中国的影响与对策(DOC55页).docx（43页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、日本的FTA战略及其对中国的影响与对策（DoC55页）宋阳摘要日本自20世纪50年代实施加工贸易立国战略以来，就一直是世界自由贸易的最大受益国。因此，日本一直全力推进全球多边贸易体制的进展，极力回避包含自由贸易区在内的双边及少数国家间的经济合作。20世纪90年代末以来，全球性FTA特别是双边自由贸易迅速进展。面对国际环境的新变化，出于推进国内经济结构改革的需要，日本对双边自由贸易的态度越来越积极。2002年10月，日本外务省制定了口本的FTA战略，全面分析与阐述了签订FTA/EPA的意义与谈判过程中务必遵循的标准与战略措施，决定以韩国与东盟为中心，在东亚与全世界范围内开展双边自由贸易，并以此推

2、动东亚自由贸易区与WTO多边贸易体制的进展。由此，日本的通商政策由WTO一边倒转向了以WTo为中心、同时推进双边自由贸易、地区自由贸易与多边自由贸易。由于日本政府对双边自由贸易态度积极、手段灵活，日本对外谈判与签署的FTA/EPA迅速增加，其双边自由贸易也出现了迅速进展的新局面。尽管如此，由于日本政府对农产品保护过度，在东亚经济合作中时刻顾忌美国的态度，刻意回避中口FTA,口本FTA战略的进展并非一帆风顺。日本的FTA战略对东亚双边自由贸易的进展产生了很大影响。不管从研究中口FTA的实际需要看，还是从应对日本FTA战略对中国影响的必要性看，日本积极推动FTA/EPA的动向与经验都是值得关注的。

3、为此，本文以日本的FTA战略为要紧研究对象，通过介绍、分析其背景、动向、特点与局限性，研究其对中国造成的影响，并提出相应的计策。全文共分五个部分。第一部分，总结现有文献对日本FTA战略及有关问题的研究状况，为展开论述奠定基础。第二部分，阐述FTA的含义、理论基础、法律根据，介绍FTA在全球的进展状况。第三部分，介绍日本政府出台FTA战略的背景与原因，根据日本政府有关部门官方网站的信息，分析事实上施情况及动向。第四部分，分析日本FTA战略实施过程中的优势，重点分析日本FTA战略的局限性。第五部分，论述口本FTA战略对中国经济进展、中国参与东亚区域经济合作及中国制定实施“自由贸易区战略”的影响，并

4、据此提出计策建议。通过研究，本文认为口本双边自由贸易谈判之路充满坎坷是由其FTA战略自身的局限性造成的。首先，口本政府特别是农林水产省对待农业自由化的顽固态度一直是阻碍谈判的绊脚石，使FTA战略难以达到促进国内经济结构改革的预期目的；其次，日本在“日美基轴”的框架下，以日美利益协调为先，在东亚经济合作中瞻前顾后、摇摆不定，违背了FTA战略以东亚为中心，充分汲取东亚活力、重振日本经济的初衷；最后，日本为了争夺东亚经济合作的主导权、孤立中国，刻意将中日FTA排除于优先考虑的范围之外，导致中日双边与中日韩之间迟迟未能开展自由贸易谈判，不仅不利于日本自身的经济进展，也阻碍了东亚区域经济一体化的进程。总

5、之，口本政府在制定FTA战略时缺乏高瞻远瞩的战略目光，实施战略时又缺乏锐意改革的进取精神，造成了日本双边、区域内自由贸易谈判难以取得预期效果。这也是本文在研究现有文献的基础上提出的新观点。最后，本文针对日本FTA战略对中国的影响提出了计策建议，供有关当局参考。面对日本政府对中口FTA的消极态度，中国应以东亚经济联合的大局为重，努力改善中日关系，在区域经济合作的框架内寻求突破中口FTA僵局的途径。面对日本FTA的战略包围与东亚要紧国家竞相开展双边自由贸易的挑战，中国应积极借鉴日本政府制定实施FTA战略的经验、构筑有中国特色的贸易自由化战略。在奋起直追的同时，中国还应协调自身利益与东亚整体利益，履

6、行大国责任，与日本及其他东亚国家共同推进东亚经济合作，并继续以开放、包容的心态积极与东亚地区以外的国家（或者地区）开展双边或者区域层次的交流与合作，实现互利共赢。关键词：日本，FTA战略，中国，影响，计策目录1绪论41.1 选题目的与意义41.2 文献综述51.2.1 FTA的经济效应理论研究51.2.2 日本的FTA战略研究51.2.3 东亚区域经济合作及有关问题的研究61.2.4 中国开展贸易自由化战略的研究61.3 本文主旨与结构71.4 创新与不足71.4.1 创新之处71.4.2 不足之处82FTA的理论基础与全球FTA进展现状82.1 FTA的理论基础82.1.1 FTA的概念与内

7、涵82.1.2 FTA的经济效应理论92.1.3 FTA的法律根据102.2 全球FTA的进展状况113日本FTA战略的制定与实施123.1 日本制定FTA战略的背景123.1.1 FTA战略的形成123.1.2 FTA战略出台的背景与原因133.2 日本FTA战略的实施现状及动向173.2.1 已经生效或者签署协定的FTA/EPA173.2.2 正在谈判的FTA/EPA203.2.3 正在研究或者意向中的FTA/EPA234日本FTA战略的基本特征及局限性254.1 日本FTA战略的基本特征254.1.1 对待FTA战略的态度：不遗余力、积极推进254.1.2 FTA战略的内容：趋利避害、灵

8、活务实284.2 日本FTA战略的局限性314.2.1 对农林水产品的保护过度314.2.2 自身定位模糊，对美外交被动334.2.3 争夺东亚经济合作的主导权，缺少战略远见345日本FTA战略对中国的影响与计策365.1 日本FTA战略对中国的影响375.1.1 不利于中国经济进展375.1.2 使中国参与区域内贸易自由化趋于被动395.1.3 为中国制定与实施贸易自由化战略提供了经验、带来了挑战.405.2 中国应采取的计策415.2.1 努力改进中日关系415.2.2 在区域经济合作的框架内寻求突破415.2.3 构筑有中国特色的自由贸易区战略425.2.4 明确自身的定位445.2.5

9、 坚持“开放的地区主义”45参考文献46后记481绪论1.1 选题目的与意义自20世纪80年代末、90年代初以来，以缔结FTA为标志，世界经济一体化、区域化进入了以双边自由贸易为主的新阶段。20世纪90年代末以来，东亚双边自由贸易的迅速进展成为全球双边自由贸易新高潮的一大亮点，日本、韩国及东盟对双边自由贸易的态度都非常积极。其中，日本以日韩FTA与日新FTA的提出为契机，适时调整了通商政策，由WTO一边倒转向了以WTo为中心、同时推进双边自由贸易、地区自由贸易与多边自由贸易。日本政府制定了FTA战略，并积极推进战略的实施，对东亚双边自由贸易的进展产生了很大影响。作为日本重要的贸易伙伴与海外投资

10、对象国，中国本应在日本的FTA战略中占有重要地位，中日FTA早日缔结无疑将对东亚自由贸易区与东亚经济一体化的进程产生强大的推动作用。然而，尽管中国政府积极提倡缔结中日FTA,日本政府制定FTA战略时，并未将中国作为优先考虑的缔结对象，而是放在中长期的视野进行考虑。探明中日FTA难以启动的症结在哪里，分析日本政府不惜承担中日双边自由贸易进展滞后造成的巨大的机会成本而刻意回避与中国的FTA谈判的真正原因，继而采取有针对性的措施，敦促日本政府正视中日FTA早日缔结的意义，从而尽早将双方谈判提上日程，对中国与日本的经济进展与东亚经济联合都具有重大的现实意义。更重要的是，尽管中国政府率先提出了建立中国-

11、东盟自由贸易区，在东亚经济联合中抢得了先机，但与日本相比，由于缺乏理论的指导，没有提出明确的战略与措施，近年来中国双边自由贸易的进展尚处于落后的状态。在东亚国家积极研究、缔结双边FTA的局面下，特别是面临着日本半月形的FTA包围，中国政府对当前的贸易自由化趋势有了更清醒的认识与把握，首次提出要实施“自由贸易区战略”，从战略高度研究、推进双边及区域内自由贸易。面临当前确定战略的立场、原则与制定FTA谈判的方针与规划这些更紧迫的任务，在借鉴日本政府制定、实施FTA战略的经验的同时，冷静地分析其对中国开展贸易自由化战略、参与东亚经济合作的挑战就成为当前的重要课题。基于以上背景，本论文以日本的FTA战

12、略为研窕对象，通过介绍其提出的背景与原因、当前的进展、分析实施过程中的优势与不利因素，来研究该战略对中国造成的影响，并提出相应的计策，以期为中国的双边自由贸易研究的理论建设略尽绵薄之力。1.2 文献综述1.2.1 FTA的经济效应理论研究自由贸易区是区域经济一体化的一种形式，其理论基础即为区域经济一体化理论。国内外较有影响的一体化理论(学说)要紧是：关税同盟理论(JaCObViner,1950)、大市场理论(TScitovsky,1958)、协议性分工理论(小岛清，1987)次优理论、最优货币区理论。其中美国经济学家雅各布瓦伊纳(JaCObViner)在关税同盟问题中对关税同盟的经济效应分析一

13、直被认为是区域经济一体化的核心理论，学术界基本上是以关税同盟理论为蓝本分析研究国际区域一体化的经济效应问题。英国学者罗布森(Robson,2001)将关税同盟理论应用于自由贸易区，提出了专门的自由贸易区理论。WOnnaCott对欧洲、美洲的FTA网络进行了分析，提出了“轮轴与辐条(HUbandSPoke,H&S)理论。1.2.2 日本的FTA战略研究关于日本对外签订自由贸易协定的有关问题，在不一致的著作中，作者的研究重点依其视角不一致而各异。东亚双边自由贸易研究(刘昌黎，2007)以世界经济区域化、一体化的新阶段为背景，分析日本与韩国、东盟与东盟各国开展双边自由贸易的新动向，在总结其经验教训的

14、基础上，为中国提供具体的有针对性的政策建议；挣脱萧条：19902006年的日本经济（张季风，2006）立足口本对外贸易与海外投资的进展，分析了日本积极参与东亚经济合作、推动双边或者多边自由贸易协定为日本经济进展带来的广阔前景。迈向制度性经济合作一一日本FTA战略若干评价及多方案比较选择（赵晋平，2003）对日本FTA战略从不一致角度进行了评价，并将不一致经济体之间的组合得到的12种FTA方案按照中国与日本是否参加分类，分析了每一种方案对两国可能造成的影响；东亚共同体的构筑与日本的战略（日西口清胜，2（X）6,刘晓民译）从中日两国对“东亚共同体”的不一致主张入手，从政治、外交的角度深入分析了口本

15、国内对东亚合作的不一致的见解，全面阐述了东亚经济联合的状况，对FTA战略关于日本经济的促进作用进行了理性的批判。1.2.3 东亚区域经济合作及有关问题的研究作为日本FTA战略、中国自由贸易区战略的背景，东亚区域经济合作及有关国家间的关系问题引发学者们从不一致的角度进行研窕。地区化、地区性与地区主义一一论东亚地区主义（庞中英，2003）从国际政治学的角度，在阐述题中三个不一致概念的基础上，剖析了东亚地区结构的内涵，提出了东亚地区整合的任务是整合多样的地区化、多样的地区主义，从而实现东亚分享性的地区化与地区主义；10+3W3+10,不一致理论视域中的东亚区域合作（王子昌，2007）分别从国际关系理论中的构建主义与现实主义出发，描述并比较了东亚合作“其乐融融的规则建构”与“暗中较劲的权力争夺”两种情形，为懂得东盟与中、日、韩的合作提供了特殊的视角；关于东亚合作的进展前景（张蕴岭，2001）在回顾东亚合作进程的基础上，预见了其进展的前景，提出了东亚合作的长远目标及存在的障碍；东亚地区一体化中的中-日东盟三角关系之互动（张锡镇，2003）分析了东亚一体化难以取得进展的局面及中国、日本、东盟各自发挥的作用，并论述了三者关系的互动与演进过程。1.2.4 中国开展贸易自由化战略的研究在2007年之前的著述中，一些学者提出中国应制定并实施贸易自由化战略