检察院关于人大代表建议办理工作情况的报告.docx

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1、检察院关于人大代表建议办理工作情况的报告主任、副主任、秘书长、各位委员：高质量办理人大代表建议是检察机关践行全过程人民民主应有之意，是自觉接受人大监督的重要内容。市第十四届人民代表大会第三次会议期间，市检察院共收到市人大常委会交办的代表建议主办件4件（第199、237、607、686号），会办件16件（分别为第163、195、209、257、284、411、468、474、488、545、600、667、683、746、766、774号），均已在规定时间内办结，主办件面商率、答复满意率均为100%。现将办理情况报告如下：一、完善机制、压实责任，闭环落实人大代表建议。市检察院党组高度重视代表建议

2、办理工作，召开会议深入学习贯彻代表建议交办会以及市委做好代表建议委员提案办理工作的通知要求，柴峥涛检察长专门对建议办理工作进行部署，要求坚持问题导向，强化落实意识，完善“办前联系、办中沟通、办后回访”等工作机制，进一步压实“检察长负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的责任，形成工作闭环，提高办理质量。按照部署，我们重点做好三个环节工作。一是全面承接。在收到人大常委会交办代表建议的通知后，逐件研究，对属于检察职责范围的，强化责任担当，坚决领办；对涉及多部门的，从高质效办理的角度出发，提出协同办理的建议，确保代表涉检建议全面承接、不落一件。此外，对“两会”期间，列席代表团审议收集的涉检意见建议

3、进行汇总梳理，按照检察职能、部门职责列出清单，推动落实。二是用心办理。对所有代表建议实现项目化管理、清单式落实，确定部门负责人为具体承办人，并明确办理目标、答复时限、反馈要求等，确保所有建议真抓真落实。同时，对代表建议反映的问题开展深入调研，与代表进行面对面交流，听取最真实的想法、最全面的建议，并交流办理的思路和计划，提升落实建议的精准度。比如，聚焦涉案企业合规改革工作,专门组建工作专班。柴峥涛检察长多次召集专班研究合规工作，并于4月20日亲自带队赴涉案企业进行实地调研，与代表交流合规工作情况，听取改进工作意见。6月，又指派分管领导主动上门，与代表面商涉案企业合规改革推进情况，就进一步完善合规

4、机制、强化第三方监管人履职保障等交换意见，共同推动建议内容高质效落实。三是认真答复。重点聚焦交办件内容，结合面商意见、办理情况，按照承办人起草、办公室审核、院领导签发的严格流程，高质量形成答复函，在规定时限内做好答复。同时，我们自加压力，对所有代表审议检察工作报告时提出的意见建议，也按照办理流程形成书面回复函，由院领导通过走访、邮寄、微信等形式进行回复。二、突出重点、聚力推进，高质量办理广泛关注、问题集中的代表建议。在20件建议涉及未成年人保护、涉案企业合规、妇女平等就业、商品房预售资金监管、走私冻品处置、社会治理创新、刑满释放人员重新犯罪防控、完善劳动仲裁、法律职业共同体建设等内容，其中未成

5、年人保护8件，占40%,涉案企业合规4件，占20%,且所有主办件均集中在这两个方面。我们在全面落实代表建议的基础之上，聚焦代表们热议的问题、反复提出的主办建议，重点研究、重点推进，形成了创新性、引领性做法。在未成年人法治保护方面。我们与市民政局双牵头推进预防和惩治侵害未成年人违法犯罪专项工作，凝聚各方力量，持续推动入职查询等制度实质落地，创新研发医疗领域强制报告自动预警数字化应用，建立家庭教育指导协调工作机制，联合创设家教会诊室、家庭教育指导站等，帮助、指导未成年人监护人依法履行监护职责。聚焦酒吧等场所涉未案件频发情况，在市委领导下，强化府检联动，破解职责争议，联合7部门完善执法会商、联合执法

6、等机制，打造“智护幼苗”平台，运用人脸识别技术，及时发现、精准劝离进入酒吧的未成年人，以“我管”促“都管”，有效整治酒吧接纳未成年人、非法雇佣未成人、向未成年人出售烟酒等违法行为。高度重视未成年人法治教育，在去年联合推动全市中小学聘任法治副校长全覆盖的基础之上，联合法院等6个单位制定考核办法，举报培训班，推动法治副校长真履职、履好职。在涉案企业合规方面。延续涉案企业合规工作走在全省前列的良好态势，在推动完善第三方人员名录库分类管理、强化第三方监管人履职保障、统一合规整改监督评估验收标准的同时，按照市委部署，与市司法局、市工商联牵头推进企检服务中心建设，构建“刑事合规、行政合规、行业合规”的“三

7、规合一”工作体系。截至目前，我们创新了一系列工作机制，联合出台建设方案、运行办法以及“两院”合规服务合作框架协议,形成了中心工作的“四梁八柱”；搭建了一张服务网络，4月，首个企检服务中心在鞋革行业协会成立，5月在数安大会上中国（XX）数安港企检服务中心成立，6月五大传统支柱行业设立全覆盖，瓯海、龙湾、永嘉、平阳、泰顺等地迅速跟进，共设立企检服务中心19个；办理了一批质效俱佳的合规案件，共对108家涉案企业启动合规整改，36家已整改合规并被作不起诉处理；开展了一连串富有实效的法治体检活动，通过驻点值班、出台合规指引、上线“企业合规通”“助企e点通”、开展“千所联千会”等方式，助企完善合规经营体系

8、；形成了一系列先行先试的经验做法,相关经验被国务院办公厅推广，鹿城区检察院牵头推进的行业合规示范探索工作入选省共富试点，市司法局产业合规经验在全省推进会做典型交流。三、巩固深化、拓展延伸，常态化做好代表联络、建议落实。践行全过程人民民主不仅限于交办的代表建议的办理，我们坚持巩固深化代表建议办理成效，建立健全长效机制，把代表联络、建议落实等工作融入日常、抓在经常。一是把代表建议转化为常态化检察工作机制。我们坚持把建议答复作为提升工作水平的新起点，通过“回头看”“跟踪办”等方式，强化对承诺事项、创新举措以及需要持续深化的工作进行跟进督导。比如，针对部队代表团集中提出的加强军人军属权益保障的建议，柴

9、峥涛检察长亲自带队与XX军分区领导进行面商，聚焦异地入伍义务兵父母免费健康体检政策未依法落实的情况，创新运用数字化手段，全面排查问题线索，指导9个县（市、区）检察院开展公益诉讼，促进职能部门正确履职，为98名义务兵父母进行体检、缴纳医疗保险，并与军分区建立军人军属权益保障的长效协作机制。二是常态化开展检察官进人大代表联络站工作。研究制定关于检察官进人大代表联络站的意见，阐明重大意义，明确任务要求，通过两级检察院检察长进代表联络站的率先示范，引领检察官进站联系群众、收集民意、普法宣传、接受监督。9月28日，结合检察官履职评议工作动员会部署，柴峥涛检察长带领两名接受履职评议的检察官走进塘下代表联络

10、站，向“五级”人大代表通报检察工作、听取意见建议、接受履职监督，取得良好效果。截至目前，已有6位基层检察长进站开展活动，年底将实现全覆盖Q三是提升代表常态化联络的精准性和实效性。全面总结代表联络工作，针对短板弱项，专门印发通知，提出精准联络、高效联络的工作要求。我们将进一步畅通代表联络渠道，持续深化院领导分片联络工作，指导支持基层院探索建立代表联络办公室、法律监督会客厅等联络平台，设立代表绿色通道，人大代表进检察机关实行“亮证通行”。我们将自觉接受代表对检察监督办案活动的监督，邀请人大代表参加案件听证等活动，争取受理案件中开展检察听证率超过5%o此外，精准邀请人大代表参加检察开放日等活动，开展履行监督。比如，今年我们举办涉未成人保护、公益诉讼等主题的检察开放日前，全面梳理代表“两会”审议意见，精准邀请关注相关主题并提出过意见建议的代表参加活动，为代表视察建议落实情况、跟进开展监督提供便利，真正把检察工作置于人民群众监督之下。主任、副主任、秘书长、各位委员，人大代表的每一件建议都满载着人民群众的期待。我们将深入贯彻习近平总书记关于人大工作的重要论述，自觉践行全过程人民民主，以“如我在诉”的情怀，将代表的真知灼见转化为推进检察工作现代化的强大动力，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章贡献更大检察力量！以上报告，请予审议。