新时代新阶段重视探索我国经济高质量发展之路.docx

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1、党的二十大报告指出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。1(p28)实现经济高质量发展，既是我国经济发展的内在要求，也是我国应对现实挑战的必然选择。随着我国经济实力不断提升、科技水平不断进步和人民生活水平不断提高，我们有能力也有意愿推动经济实现高质量发展，但必须妥善应对国内外各种风险挑战，找到一条适合国情的实现路径。一、实现经济高质量发展的现实条件改革开放以来，我国经济持续快速增长，科学技术迅猛发展，人民收入水平显著提高，为实现经济高质量发展创造了现实条件。同时，实践不断带来的种种挑战也迫使我

2、们转变经济发展方式，走上追求高质量发展之路。(一)经济实力实现大的跃升长期以来，我国经济保持快速发展，综合国力显著提升，经济总量稳居世界第二，创造了世界发展史上的经济奇迹。这为我国进一步推动经济高质量发展奠定了坚实的椀质技术基础。近年来，虽然遭遇种种历史性重大事件，但我国经济仍保持较快增长，经济实力实现了大的跃升。2022年，我国国内生产总值为121.0万亿元，占世界经济的比重达到18%。多年来，我国制造业规模稳居世界第一，货物贸易总领保持世界第一，外汇储备稳居世界笫一；是140多个国家和地区的主要贸易伙伴国；工业拥有41个大类、207个中类、666个小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列

3、全部工业门类的国家。据工业和信息化部数据，在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品产量位居世界第一，特别是智能手机、计算机、电视、工业机器人等中高端新产品产量更是在全球遥逼领先。谷物总产量稳居世界首位，14亿多人的饭碗牢牢端在自己手中。我国已然成世界上最大的高速铁路网、高速公路网，里程分别达到4.01万公里、16.91万公里。机场港口、能源、信息等基础设施速设取得巨大成就，世界前十大港口中就有八个为中国港口，其智能化水平和装卸作业效率在全球遥遥领先。在5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设方面，我们巳经走在世界前列。我国战略新兴产业发展迅猱，新一代信息技术、生物技术、新能源、高端装备

4、、新能源汽车、绿色环保以及航空就天、海洋装备等产业获得长足发展，2022年我国新能源汽车产量为700.3万辆，比上年增长90.5%,全球销量占比超过60%。这些成就的取得，为我国推进经济高质量发展提供了前提条件0参见我国四成以上主要工业产品产量世界第一(新数据新看点)，人民日报2022年6月26日；国家统计局：中国统计年鉴2022，(一)科技实力取得大的突破“科技立则民族立，科技强则国家强。”2(p.197)科技是第一生产力，科技水平决定了一个国家生产力水平，决定了一个国家经济发展质量，决定了一个国家人民生活水平的品质。当前，我们正在送入第四次工业革命时代，科技在经济发展中的作用更加凸显，没有

5、科技的不断进步，就没有生产效率的不断提升，就不可能有经济的高质量发展。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国科技实力有了比较大的跃升，取得了丰硕的科技创新成果，一些核心技术取得新突破。我国载入航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能、生物医药等领域的创新成果不断涌现。同时，我国科技创新能力显著增强，2021年，我国支出研究与试验发展经例27956.3亿元，发表203.42万篇科技论文，科技成果登记数78655项，专利申请数524.36万项。2022年，PCT专利申请受理量7.4万件,每万人口高价值发明专利拥有量9.4件，我国公民具备科学素质

6、比例达到12.93%。3据世界银行WDl数据库数据，2020年，全球专利申请数为327.67万件，其中居于首位的中国专利申请数为149.72万件，占全球比重为45.69%,第二位的美国专利申请数为59.72万件，占全球比重为18.22%截至2022年年末，我国正在运行的国家重点实验室有533个，纳入新序列管理的国家工程研究中心有191个，国家企业技术中心有1601家，大众创业万众创新示范基地有212家。这些数据标志着我国已进入创新型国家行列，正在大踏步向科技强国迈进。参见国家统计局：国家数据.（三）人民生活需求不断升级党的十八大以来，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充

7、分的发展之间的矛盾。改善人民生活质量、满足人民更高水平生活需要.成为推动我国经济高质量发展的内在动力。经过几十年高速发展，我国即将进入高收入国家行列。2022年，我国人均国民总收入为84778元人民币，折合12564美元，离世界银行最新确立的高收入国家人均国民总收入13205美元以上的标准仅一步之遥。我国人民生活水平也有很大提高，2022年，全国居民人均可支配收入36883元，是2013年18311元的2.01倍，扣除价格因素，年均实际增长6.03%反映居民生活水平高低的恩格尔系数也有明显下降,城乡居民的恩格尔系数分别从2013年的35%377%,降低到2022年的29.5%、33.0%o我国

8、居民耐用消费品的拥有量显著增长，2021年，全国居民平均每百户拥有41.8辆家用汽车、98.7台洗衣机、103.9台电冰箱（柜）、118.7台影色电视机、131.2台空调、259.1部移动电话、47台计算机。若我国居民收入不断提高，居民的消费需求也不断升级，对高、精、尖产品的需求越来越大，对服务的个性化、精细化要求越来越高。我国的消费结构正在经历从数量型向质量型转变、从物质型向精神型转变、从生存型向发展型转变，人们的食品选择越来越讲究营养和绿色、服装追求个性和时尚、耐用品日趋高档化和智能化、交通越来越看重便捷和安全、住宅越来越注重格调和舒适，对旅游、休闲、娱乐、文化等精神生活方面需求越来越多，

9、在教育、医疗、保健等发展资料方面的投资越来越大J人民对美好生活的向往总体上已经从有没有转向好不好,呈现出多样化、多层次、多方面的特点J4（p.3）人民生活水平不断提高，迫切要求不断提高产品质量和服务品质，推动经济高质量发展。（四）能源资源使用趋于优化推动经济高质量发展，不仅是我国经济发展到一定阶段后的内在要求，而且是我国克服日益严峻的能源资源外部约束的必然选择。当前，能源危机不断，环境污染问题日趋严重，资源开采面临瓶颈，转变发展方式、提高生产效率、推进质量变革成为经济发展的必然选择。我国是制造业大国，自2010年以来制造业规模已连续13年保持全球第一。2021年我国制造业增加值为4.87万亿美

10、元，占全球制造业增加值16.05万亿美元的比重为30.34%,是全球第二制造业大国美国制造业增加值2.5万亿美元的1.95倍。而制造业对能源和资源的消耗要大大高于其他产业，庞大的制造业规模，加之能源资源利用效率相对较低，决定了我国的能源资源消耗量巨大，难以为继。我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平两倍多，水资源产出率仅为世界水平的62%,万元工业增加值用水量为世界先进水平两倍。据仪BP世界能源统计年鉴（2022）效据，2021年中国能源消费量为157.65艾焦，占全球能源总消费量的26.5%,能源消费量排名第一，是排名第二的美国能源消费量92.97艾焦的1.70倍。现在，环境承载能力已经达到

11、或接近上限，难以承载高消耗、粗放型的发展了。*4（p.31）2019年，我国二氧化碳排放量为107.07亿吨，占世界总排放量343.44亿吨的31.18%,是第二大排放国美国择放量48.18亿吨的2.22倍。我国提出了2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和的目标任务。实现这一目标任务，迫切要求我们不断提高能源资源的利用效率，不断优化产业结构，降低单位国内生产总值的能源和资源消耗量，推动我国经济高质量发展。相关数据参见2021年世界各国制造业增加值（现价美元），二、我国经济高质量发展面临的现实挑战(一)外部不确定性增加我国外部发展环境面临深刻受杂变化。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量

12、对比深刻调整，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义甚嚣尘上，世界和平与发展面临巨大挑战。美国对华战略已发生深度调整，对华讹诈、遏制、封锁、极限施压等已成常态，利用台湾问题”迟滞中华民族伟大复兴进程巳成为其战略，联合其盟友对华实施各种场权、蔚道、霸凌行径将会层出不穷。俄乌冲突爆发后，美国联合盟友对俄罗斯进行了金融制裁、经济制裁、贸易制裁、科技制裁、文化制裁、体育制裁等，制裁措施超过一万多项，这些措施日后也很有可能用在中国身上。我国外部发展环境的恶化，大大增加了发展的不确定性，给经济高质量发展带来了巨大挑战。我国关键核心技术受制于人的局面没

13、有得到根本改变，被卡脖子的风险日益显现；我国消耗的能源资源很大一部分依赖海外，产地安全风险、运输风险日益加大；美国滥用美元葫权，引发金融动荡，导致货币结算风险、流动性风险、债券违约风险加大；受新冠疫情、俄乌冲突影响，各主要经济体增长乏力，我国面临出口下降、国外循环不畅风险；等等。这些风险大大增加了我国经济发展的外部不确定性，熠加了我国经济高质量发展的难度。(二)产业链供应链存在很多卡点断点堵点随着信息技术的发展、交通运输成本的下降，特别是数字技术和网络技术的广泛运用，国际分工日益深化，产业链分工日益复杂，供应链超越国界，各国之间经济关系日益紧密，相互依存程度显著提高，任何一个国家都很难做到拥有

14、非常完整的产业镂和供应链。我国拥有独立完整的工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，但我国产业链供应链的短板依然很多，存在很多卡点、断点和堵点。当前，大国博弈日趋激烈，国际经济政治版图正在调整，各国经济脱钩断链的风险不断加大。作为世界头号经济强国，美国正在进行政策调整，迫使一些重要产业回流，这给全球产业钱供应饯的安全造成很大影响。“美国供应链政策的极端化转向影响全球产业链供应链稳定，全球治理体系不适应新技术变革要求，给产业链供应链现代化进程带来不确定性。5)美国对华战略巳发生转变，将我国确定为战略竞争对手，这导致我国产业链供应链风险显著上升，给经济高质量发展带来很多隐

15、患。我国产业链供应链主要存在以下问题：一是一些关键核心技术、关键核心工艺受制于人。我国核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础等工业基础能力还不够强，关键零部件、元器件和关键材料上的自给率比较低。二是我国产业链集成、协同和优化能力不足，产业基础能力不够强，产业链控制力不高，整体上现代化水平不高。三是产业链中的头部企业不多，获取较高附加值的能力不强，缺乏处千全球价值僮中高端的支柱产业。四是供应链的灵活性、高效性、弹性不够，出现市场危机时的抗冲击力和韧性不强。五是供应链的智能化、信息化、网络化、绿色化程度不高，人工智能、大数据等现代信息技术应用不够，在全球进行资源配置的能力不强。（三）经济增长动力减弱保持一定经济增长速度是经济高质量发展的重要保证，没有量的合理增长就难以做到质的有效提升。近年来，受多种因素影响，我国经济增