某食品生产安全事故应急预案(DOC56页).docx

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1、某食品生产安全事故应急预案（DOC56页）生产安全事故应急预案新疆福益食品有限公司颁布日期：2016年1月15日批准页为贯彻中华人民共与国安全生产法及其他有关法规的要求，保护企业人身安全，减少财产缺失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，特编制了新疆福益食品有限公司生产安全事故应急预案。新疆福益食品有限公司生产安全事故应急预案是本单位实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。新疆福益食品有限公司于2016年1月15日批准公布,2016年2月1日正式实施。本单位内有关部门，均应严格遵守执行。单位要紧负责人：（单位盖章）1总则11.l编制目的11.2

2、编制根据11.3 适用范围21.4 应急预案体系31.5 应急工作原则32生产经营单位的危险性分析41 .1生产经营单位概况42 .2危险源与风险分析63 .3事故风险程度分析93组织机构及职责114 .1应急组织体系113.2指挥机构及职责124预防与预警144.1 危险源监控与管理144.2 预警行动154.3 信息报告与处置165应急响应175.1响应分级175.2 响应程序185.3 应急结束296信息公布307后期处置307. 1现场保护308. 2事故后果影响消除309. 3生产秩序恢复3010. 善后赔偿3111. 5抢险过程与应急救援能力评估及应急预案的修订318保障措施311

3、2. 1通信与信息保障3112.2 急队伍保障3112.3 急物资装备保障3212.4 费保障3212.5 他保障329培训与演练3213. 1培训329.2演练3310奖惩3511附则3611.1术语与定义3611.2 应急预案备案3611.3 保护与更新3711.4 制定与解释3711.5 应急预案实施37新疆福益食品有限公司生产安全事故应急预案附件目录381总则综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及有关应急职责，应急行动、措施与保障等基本要求与程序，是应对各类事故的综合性文件。1.1 编制目的保障安全生产的计策，除了预防的计策，还需要应急处理计策。制定应急救援

4、预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快操纵事态进展，降低事故造成的危害，减少事故缺失。为提高本单位的抗灾防灾能力，有效地防止与最大限度地减轻重大事故及灾害造成的缺失，根据“综合防灾，整体效能，反应迅速，有条不紊”的原则，本单位遵照中华人民共与国安全生产法第六十九条与危险化学品管理条例第五十条的规定，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），建立抢险救灾指挥系统，组织编制关键装置要害部位安全防范措施与事故应急处理方案，并组织员工学习、演练贯彻实施，提高员工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生事故或者灾害，事故应急救援系统能

5、立即启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反应迅速，应急处理有效，最大限度地减少事故或者灾害缺失的目的。1.2 编制根据（1）中华人民共与国安全生产法（中华人民共与国主席令第70号）（2）中华人民共与国职业病防治法（中华人民共与国主席令第60号）（3）中华人民共与国消防法（中华人民共与国主席令第6号）（4）中华人民共与国突发事件应对法（中华人民共与国主席令第69号，自2007年11月1日起施行）（5）生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493号）(6)危险化学品名录(2002版)(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)(7)生产安全事故应急预案管理办法(安

6、全监管总局令第17号)(8)广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则(9)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(10)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(11)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(12)广东省安全生产条例(13)职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010)(14)防止静电事故通用导则(GB12158-2006)(15)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字(2004)56号)(16)企业职工伤亡事故分类(GB644186)(17)建筑物防雷设计规范(GB50057,20

7、00年版)(18)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)(19)爆炸与火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92)1.3 适用范围本预案适用于本公司生产车间、储存区等要害部位及其他所有区域发生的火灾、触电、机械伤害等事故与由此而导致的人员伤亡、财产缺失与环境污染等安全事故的应急救援。本预案对新疆福益食品有限公司内部发生火灾、触电、机械伤害等事故与由此而导致的人员伤亡、财产缺失与环境污染等安全事故应急管理的预防、预备、响应、恢复阶段的内容进行了描述。本预案根据生产安全事故类别、危害程度级别与对从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。(1)

8、 一级响应超过本单位事故应急救援能力，或者者事故有扩大、进展趋势，或者者事故影响到企业周边社区时，由本单位要紧负责人报请政府及其有关部门支援或者者建议启动上级事故应急救援预案。(2)二级响应务必利用本单位的全部有关部门(车间或者组)及一切企业可利用资源的紧急情况。(3)三级响应能被本单位某个部门(组)正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门(组)权力范围内通常能够利用的应急资源，包含人力与物资等。1.4 应急预案体系新疆福益食品生产安全事故应急预案体系包含综合应急预案、附件等。综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及有关应急职责，应急行动、措施与保

9、障等基本要求与程序，是应对各类事故的综合性文件。本预案附件包含有关应急部门、机构或者人员的联系方式；重要物资装备的名录；规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本；关键的路线、标识与图纸；有关应急预案名录。1.5 应急工作原则生产安全事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与”的原则。(1)以人为本的原则：保护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是应急工作的出发点与落脚点。充分依靠群众，积极预防与最大限度地减少突发事故对人民群众的危害，是企业与政府的重要职责。(2)预防为主的

10、原则：把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效操纵危机，力争实现早发现、早报告、早操纵、早解决，将突发事故造成的缺失减少到最低程度。(3)统一领导的原则：制定的预案应该明确概括政府与企业对救灾工作的领导作用与责任。明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限与程序，实现生产安全事故救援的统一指挥。(4)部门分工负责的原则：预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、有关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认。(5)宏观要求与实际操作相结合的原则：制定预案时要从宏观角度出发总揽

11、全局，把涉及的要紧事项都囊括起来，提出宏观的要求，又要明确针对事故类型，细化具体的处置程序与措施，表达实际的可操作性。(6)重点突出的原则：生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾工作重要环节的有关内容，强调救灾保障的手段等,如救灾物资储备、交通、通讯保障等。(7)资源整合的原则：按照资源整合与降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。(8)社会广泛参与的原则：生产安全事故的预防与应急处置需要周边社区群众的支持与参与，需要调动社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、

12、企事业单位与志愿者队伍相结合的突发事故应对体制，实现突发事故应对的社会化。2生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况(一)自然条件新疆福益食品有限公司位于乌鲁木齐市开发区二期出口加工区内北边。地势东高西低，东北向西南斜置的长方形。（二）企业简介新疆福益食品有限公司总部位于西北地区唯一的保税加工区乌鲁木齐出口加工区内。由个人投资者及中国果蔬粉技术发明团队共同出资组建。公司股东对果蔬产业进展具有独道懂得，在海外市场具有广阔的客户联系，果蔬产品开发及设计思路独到。公司成立以来，已在乌鲁木齐出口加工区拥有占地面积30亩的果蔬粉加工基地与6000nV的出口分拣车间。经自治区外经贸委批准具有进出口

13、业务资质，经乌鲁木齐海关、新疆进出口检验检疫局批准具有独立报关、报检注册资质。本公司自成立以来就确立了成为中国果蔬深加工领域龙头企业的企业进展目标，按照国际一流食品企业的标准对公司的生产流程、品质操纵、品牌文化进行系统建设。公司要紧生产能力包含：一、使用自主知识产权番茄粉、果蔬粉喷雾干燥生产设备，在乌鲁木齐出口加工区设年产2000吨番茄粉生产线及脱水蔬菜深加工与集中分拣，包装、储运中心；公司要紧产品包含：大桶番茄酱、番茄粉、南瓜粉、胡萝卜粉、黑加仑粉、番茄红素、番茄罐头等。公司投资建立了完整的供电系统、天然气、供水系统。年加工番茄粉1500吨，要紧客户包含：美国亨氏食品、FSl食品公司、西班牙

14、TRANSA食品公司、葡萄牙SUgaIidal食品公司、联合利华集团等；公司拟改制为股份有限公司，并成为中国果蔬行业上市公司。（三）厂区的基本情况新疆福益食品有限公司位于乌鲁木齐开发区二期出口加工区，厂区东临卫星路，北靠黄山街路，南接东秀路，新疆福益食品食品有限公司。厂区总用地面积6000?0（四）厂区道路情况：详见附图（厂区平面图）（五）工艺流程2.2 危险源与风险分析根据危险物质的性质，与生产工艺的特性，本公司在生产储存过程中存在的危险有害因素有火灾、压力容器爆炸、触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害、等类别。D火灾物质燃烧务必同时具备三个条件一即可燃物、助燃物与着火源。空气中氧气的存在为可

15、燃物的燃烧提供了助燃条件，因此，只要存在可燃物，在有点火源存在情况下，极易引起燃烧或者火灾。（一）可燃物的产生车间二楼的生产过程中及库房有粉状番茄粉属可燃物，。（二）火源的产生可燃物只有遇到点火源才可能发生燃烧。该生产过程中及储藏无明火设备，但下列因素能够产生点火源：明火在易燃、易爆物质存在的场所内，违章使用火柴、打火机、吸烟、燃烧废弃物；设备保护、检修过程中，进行焊接作业，可产生明火；电气线路发生故障起火。电火花与电弧配电箱、电机、照明设施等用电设备设施发生故障；电力线路老化破旧,线路短路；设备设施接地保护措施不良与操作人员误操作等原因，均可产生电火花、电弧。电火花与电弧的温度极高，能引起绝缘层燃烧，还可使导体金属熔化、飞溅。静电火花液体在设备内流淌都会因磨擦产生静电，若设备的防静电措施不当，静电荷会积聚在设备的金属表面，形成电位差而放电，并产生静电火花。当点火能超过物质的最小点火能时就会引起火灾爆炸。雷电当建筑物没有防雷设施或者防雷设施不良，遇雷