数字城市智慧停车实施运营方案.docx

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1、数字城市智慧停车实施运营方案目录一、项目背景-1-二、停车现状调研-2-（一）停车设施主要问题-2-）停车管理主要问题-2-（三）停车难造成的城市管理问题-3-（四）政府管理层面问题-3-三、政府与民众诉求-3-四、一体化解决方案.-4-（一）平台管理-5-（二）存量增效-8-（三）增量建设-9-五、项目合作方案-9-（一）项目合作模式-9-（二）项目投资收益分析-10-六、实施方窠-13-（一）建设方案-13-（二）运营方案-14-七、实施效果-19-八、成功案例及效果-22-九、中卡优势-25-十、结论-25-附件一：停车收费标准的建议-27-附表一：数字城市智慧停车综合平台造价表-29-

2、附表二：路内临时停车管理子系统造价表-30-附表三：停车场智能管理子系统造价表-31-附表四：城市停车诱导子系统造价表-32-项目背景ZH县位于福建省北部，与浙江省南部相邻。境内东西最大距离72千米，南北最大距离46千米。总面积1735平方千米。政建、小浦、安嵩公路过境。1936年中国工农红军闽东、闽北独立师洞宫山会师处、唐代黄巢屯兵处黄念山、明朝银矿矿工起义旧址锦屏等纪念地，古迹有佛子岩、宝岩。城区人口约23万人。随着ZH县经济及旅游的快速发展，汽车保有量快速增长，根据国内外经验汽车保有量与停车泊位数的合理比值为1：1.2,城区路内临时停车位722个；公共停车场4个，停车位579个；城区总停

3、车位1301个，车辆数每年以10%的速度在增长，加上每天过境车辆，特别是在节假日、旅游旺季车辆的大量涌入，使得停车难的问题更为严重，游客车辆的盲目绕行，又加重了交通拥堵。全国各大中城市的停车问题也成为ZH县城市管理的一个“痛点”。国家发改委关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基础20151788）号指出：当地政府应立足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，着眼当前、惠及长远，将停车管理作为交通需求管理的重要手段，充分调动社会资本积极性，加快推进停车设施建设，有效缓解停车供给不足，加强运营管理，实现停车规范有序，改善城市环境。推动停车智能化信息化，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互

4、联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行行车线路查询、车位预订，实现自动计费支付等功能，提高车位资源利用率，减少因寻找停车泊位诱发的交通拥堵等问题。2019年公安部、住房建设部联合发布了关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见公交管2019345号文件提到发挥市场价格杠杆作用，加快推进停车产业化发展。数字城市智慧停车实施运营方案由专业运营公司全额投资建设ZH县城市级智慧停车综合管理平台，并实施平台化、专业化的运营管理，实现停车位的高效利用，解决城市停车难、停车乱等问题，符合ZH县数字城市发展规划和城市管理规划，新模式的建立将使ZH县城市停车管理工作更加高效、科学，让当地民众及游客有更多的获得感

5、。二、停车现状调研近年来围绕停车难的问题，ZH县党委、政府高度重视通过采取增设道路泊位，改建停车场等各种举措，来有效缓解停车难的矛盾。但是随着城区机动车保有量的不断增多，公共停车设施的建设速度远跟不上汽车的增长速度，车位比之间比例严重失衡，ZH县和各大中城市一样，均面临着停车难、管理难、车位少、资源闲置等问题，主要表现为以下几方面：（一）停车设施主要问题.停车资源严重不足1.l车位比严重失衡。车多位少，停车泊位与机动车保有量比例失衡，供需矛盾突出。1.2城区部分区域停车位严重不足。在居住区老城区，商圈、学校路段、饭店集中区等区域路内规划车位不足。1 .资源闲置地下停车场车位使用率低，部分机关、

6、企事业单位、小区停车场停车位普遍实行封闭管理，停车资源未能得到有效利用。（二）停车管理主要问题1.车位周转率低。路内临时泊位尚未实行停车管理服务，公共停车位被周边数字城市智慧停车实施运营方案住户及商户等少部分人长期占用，缺乏有效管理。2 .停车管理信息化程度不够、覆盖面小、设施不完善。2.1 停车场管理相对成熟，但孤岛化严重，没有形成统一的平台化管理模式。2. 2停车诱导设施不完善，老百姓停车寻位绕行，加剧交通拥堵。2.3没有实行停车收费，造成停车资源被少部分人长期占用，周转率不高。2.4没有建立统一的停车信息管理平台与停车诱导系统。现有停车诱导各自独立且覆盖面小，造成现有停车信息资源缺乏合理

7、的共享、管理和利用，停车信息内容局限于车位的使用情况。（三）停车难造成的城市管理问题1 .车位不足，造成车辆乱停乱放现象严重，占用人行道、盲道、绿化带；部分人行道、非机动车道按原设计负荷。2 .停车难、难管理，造成群众对政府停车管理满意度低。（四）政府管理层面问题1.没有实施路内停车管理，造成公共资源被少部分人长时间无偿占用，缺乏有效管理。3 .没有制定切合实际、科学合理的城区停车规划，停车设施建设落后于城市整体建设。4 .没有建立科学的停车管理机制，管理效率低、管理难度大、管理效果差。三、政府与民众诉求(一)政府诉求缓解群众出行堵、 停车难问题。节约停车设施建 设的资金及土地 资源的投入。有

8、效提高城市管理 水平，停车规范， 市容整洁。(一)民众诉求停车方便 出行顺畅停车收费环境优美规范透明仝-V清新四、一体化解决方案通过对ZH县城区停车现状的调研分析及了解政府和民众的诉求，我司作为建设数字城市“智慧云”停车项目的专业停车管理公司，提出平台管理、存量增效、增量建设相结合的一体化解决方案，来有效缓解市民停车难及城市停车管理等问题。(一)平台管理搭建数字城市“智慧云”停车服务平台，并通过对停车位、停车场的智能化升级改造，连接到平台，从而实现停车位、停车场的平台化管理。平台建设内容。ZH县智慧停车管理系统，包含系统板块、停车服务板块、信息化服务板块，对路内临时停车位及停车场的智能化改造及

9、充电桩的建设。平台组成停车场智能管理子系统路内临时停车管理子系统城市停车诱导子系统智能充电桩管理子系统数字城市智慧云停车服务平台享停车 APP.小程序子系统1 .路内临时停车管理系统建设。对路内临时停车位智能化改造，初步建立ZH县数字城市智慧停车综合管理平台。路内临时停车管理子系统。蟋方案一：地磁+PDA前端采集设备金平台应用流程通过埋在下位中间的地磁车蹒测器 识别泊位状态，将数据实时传送至云端， 统一管理、分析.通过管理后台与前端设备及相关系统进 行数据交互，结合手机APP、诱导屏发布停 车信息，实现停车计时计费、车位引导.2 .停车场智能管理系统建设。对各类公共停车场、配套停车场、私人物业

10、停车场、机关单位停车场、景区停车场改造后纳入平台统一管理。停车场智能管理子系统系统架构便民服务I&.在不影响停车服务的前提卜在公共停车 场内开展如置充电柱、无污染洗车、广 告等停车衍生的便民服务。3 .“享停车”APP、小程序子系统。“享停车”是针对现行交通管理需求而推出的城市停车引导、停车缴费功能一体的便民停车服务子。“享停车 APP子系统系统应用界面主要功能:综合语导发布信息;附近停车位查询;停车场导航;预约停车位;车场收费信息查询、移动电子付费;提前支付，不停车快捷离场。4 .智能充电桩管理系统。按照国家发改委对新能源汽车充电桩建设要求及南部政府建设发展的任务规划，根据社会经济发展的实际

11、要求逐步推进充电桩的建设，完成充电桩建设的任务。从而体现政府对“民生”的重视。智能充电桩管理子系统彳典模块组成功能特点多媒体自动充电界面语音提示、自助刷卡多种充电方式自由选择液晶广告显旃人机交互界面后端云平台 APP应用前景优势强保障电动汽里程续航环保清洁，缓解能源压力配套多媒体服务，拓展后市场5 .城市停车诱导子系统。城市停车诱导子系统结合图像识别、3/4G无线传输技术、超声波探测技术等，将城区停车场整合成一套管理平台，结合手机客户端、WEB应用等方式将南部县停车场车位使用情况，如空余车位信息，停车价格信息，停车场位置信息等展现给车主。该系统可在城市路口、旅游景区和主要商圈周边安置LED屏，

12、实时显示特定区域或者特定车场的空余车位信息，引导车主查找空车位，解决了车主找车位难的困扰，减少交通拥堵现象，降低了车辆尾气排放和噪声，美化了城市环境。亚洲八路 及聆解区093位 车 史FFFF13 4 5室内引导屏（一）存量增效1、平台服务通过面向车主的平台服务，打通车主与车位之间的信息鸿沟，让车主能实时查询车位信息，很方便的找到空闲车位停车，从而提高车位使用率。2、私人车位共享白天住宅区的车位使用率往往不足30%,在有车位资源，又有停车需求的区域，通过与物业公司（业主委员会）、车位业主的合作，实现多方共赢，将私人数字城市智慧停车实施运营方案车位的空闲时段，提供给需要停车的车主停放，提高私人车

13、位的使用效率。3、政府机关企事业单位停车场的错时共享政府机关企事业单位的停车场在夜间、周末、节假日空置率高，而周边的居民停车需求刚好是这些时间，我们通过对停车场的智能化改造，实现平台化管理，本单位车辆录入“白名单”自由进出，社会车辆实名登记、规定时段停放，实现与周边居民的错时共享，本办法可根据当地实际情况择机推进。4、推行公共停车收费，提高车位周转率推行按时计费的公共停车收费办法，用价格杠杆调节停车需求，国内外城市缓解停车难的通行且有效的办法。能够解决有限公共停车资源被少数人无偿长时间占用的问题，提高公共停车资源的使用效率。（三）增量建设1、临时停车场建设挖掘闲散用地、闲置厂房等，建设临时停车

14、场，增加车位供应。2、临时停车位施划在停车困难的区域，通过改造花坛面积、建设树阵式停车位、在不影响通行及绿地面积的前提下增加临时停车位的供应。四、项目合作方案(一)项目合作模式(1)合作模式(BOT模式)建设：由厦门中卡全额出资建设ZH县“智慧云”停车服务平台，并负责城数字城市智慧停车实施运营方案区公共停车场、路内临时停车位的智能化改造，从而实现打造数字城市智慧停车，有效缓解城市停车难、停车乱等停车问题。运营：政府授权有关部门，将城区公共停车资源（含路内临时停车位、停车场停车位）在一定期限内（io年）委托给厦门中卡运营管理，厦门中卡在当地成立项目运营公司，负责项目实施及运营管理。厦门中卡运营期

15、间根据政府授权的实际车位数量，按照议定单价，每年给政府缴纳管理费。移交：运营期满后，我司所投资的平台及系统整体移交给政府，由政府继续运营。（2）需政府各部门提供支持1、协调住建局、交警、城市执法局等部门对停车资源进行统计后，提供路内临时停车位及公共停车场停车位数据。2、协调相关部门配合我司召集所有停车场管理单位（物业公司）进行停车平台的推广、宣传等工作。3、由交警支（大）队、城市执法局等部门根据城区交通情况，在有需要和有条件的道路上实施规划小型汽车泊位。4、发改委按标准流程制定临时停车收费标准。（一）项目投资收益分析根据ZH县城市道路的规划建设现状，政府职能部门在城区部分道路划线实施城区路内临时停车位722个；公共停车场4个，停车位579个；城区总停车位1301个。具体停车位分布如下表所示：ZH县已划拨静态车位统计表序号停车场名称停车场数