推进网格化管理创新基层社会治理工作方案3篇.docx

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1、目录L关于城市管理网格化工作实施方案22 .关于网格化社会治理创新实施方案（街道）63 .关于推进网格化管理创新基层社会治理工作方案15关于城市管理网格化工作实施方案为贯彻落实市委、市人民政府高品质建设宜居城精神，紧紧围绕打造干净、整洁、生态、有序的城市环境目标，以绣花功夫抓好城市管理，不断完善城市管理功能，提升城市品质，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，根据市委、市人民政府关于城市品质提升行动的总体部署，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的

2、城市治理理念，牢固贯彻和树立新的发展理念，结合市委、市人民政府关于城市品质提升行动计划总体要求，推行城市管理网格化，加强城市精细化管理，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，高品质建设江海宜居城，推动加快实现“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”美好愿景。二、总体目标通过以网格化管理为载体的长效机制的运行，科学规划城市管理在市、城区（管委）、街道办（镇）三级网络中的作用，利用数字化城市管理信息系统平台构建城市管理网格工作机制，努力提升城市管理的科学化、精细化、信息化水平，促使城市管理中存在的占道经营、道路管护、户外广告、门头牌匾、暴露垃圾、空中管线和各类占道箱

3、体、城市亮化、交通秩序、生态环境治理、市场管理秩序等诸多问题得到及时有效治理，促进城市管理机制更加便民，城市管理方式更为主动，城市管理作风更加深入，城市公共服务更加有效便捷，努力打造稳定、有序、和谐的城市发展环境和群众生活环境。三、网格管理内容围绕城市管理工作内容，结合网格化管理要求，重点做好市容环境卫生、市政公用设施、园林绿化、城市交通秩序、市场监督管理、建筑施工管理、生态环境管理等方面的日常监督管理和行政执法工作：（一）市容环境卫生方面：有无卫生死角、倾倒垃圾、墙面污损、乱涂鸦、乱张贴、乱搭乱建、占道经营、占道堆物、路面撒漏等现象。（二）城市道路、桥梁（含排水设施）方面：是否存在开挖道路（

4、人行道）、城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺失、损坏、人行道乱停车等。（三）园林绿化方面：是否存在树木被擅自砍伐、移植、花草（树木）被践踏、损坏、绿地内挖坑、取土、乱堆物、乱倾倒废弃物等现象。（四）户外广告方面：在道路两旁可视范围内是否存在擅自设置广告（含楼宇广告）设施、广告设施破损、坠落、漏电、画面污损不堪、字迹模糊、广告内容不合时宜的情形。（五）城市照明（含夜景灯光）方面：是否存在擅自迁移、拆除、破损等现象。（六）城市燃气方面：是否存在燃气管线地面警示标志损坏、燃气管线损坏漏气、停气、道路开挖破坏管线等现象。（七）城市交通秩序方面：是否存在影响道路交通安全的行为，道路

5、交通是否井然有序等。（八）市场监督管理方面：商场、农贸市场、超市、门店是否规范经营，环境卫生是否整洁卫生，户外广告发布内容是否健康合法等。（九）建筑施工管理方面：在建工程是否规范围挡、文明施工，工地排水是否畅通，是否建设洗车设施，落实洗车、防尘措施，出入口硬化无破损，施工车辆净车出厂等。（十）生态环境管理方面：污水口监测站、水质自动监测站等环保设施是否完好、整洁，餐饮、油烟排放规范，是否及时查处文化娱乐场所、商业经营活动噪声污染和非施工时段施工扰民问题等。（十一）拆违控违方面：是否存在违法用地、违法建设、擅自乱搭建等。（十二）海滩方面：是否存在违章占用海滩露天经营烧烤、流动摊点、大排档，产生杂

6、物垃圾、烟尘、噪声污染、阻碍交通等现象。四、网格管理方法（一）一级网格以城市管理网格化工作领导小组作为主体，负责全市范围内网格化管理工作的组织领导、工作部署和落实，城市管理网格化工作领导小组组长或副组长每月带队监督巡查X次以上，督促各级网格落实工作责任，研究解决全市性重大城市管理问题。（二）二级网格由市城管执法局牵头，充实市城市管理行政执法支队数字化城市管理中心坐席员、信息采集员队伍，根据数字化城市管理标准将城市管理各类问题分为两大类即部件类、事件类安排信息采集员实行城市网格化管理，信息采集员在网格内进行巡查采集城市管理问题，通过“XXXAPP”上报数字化城市管理中心指挥平台派遣到各城市管理责

7、任单位，各城市管理责任单位须在规定的时间内处理和恢复数字化城市管理中心指挥平台派遣的各类城市管理问题。（三）重点网格以市城管执法局、市市场监管局、市商务局、市生态环境局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局等为责任部门。市直各职能部门必须严格按照方案的规定，各司其职，配足人员，落实责任，在XX个重点网格内进行不间断巡查，落实责任区域、工作责任、工作内容、工作时间等，做到及时发现和解决城市管理问题。严格按照城市管理重点网格巡查处置流程示意图的处置流程，认真填写巡查工作记录表，巡查发现问题时要准确表达存在的问题，属于职权范围内的要及时处理和解决问题。不属于职权的范围内，要如实记录，通过“xxx

8、”APP上报市数字化城市管理系统平台，再由数字化城市管理中心派遣到具体的职能部门进行处置。经核查未按要求办结的，将情况上报市城市管理网格化工作领导小组办公室，由其抄送并督促相关职能部门依法处置。（四）建立完善考评、巡查制度。L市城管执法局负责完善城市管理网格化相关考评工作制度，报市城市管理网格化工作领导小组办公室审定同意后实施。2.各城区人民政府（管委）、市直各有关部门要主动积极作为，按网格工作分工，落实人员和责任，采用日常巡查和定期巡查方式，合理安排巡查时间，有效开展责任区域内巡查处置工作。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各城区（管委）、市直各部门必须严格贯彻落实市委、市人民政府“高品

9、质建设江海宜居城”的部署和要求，提高政治站位，统一思想认识，切实加强城市管理执法网格化巡查管理工作，深刻认识开展城市品质提升行动对城市发展的重要意义，强化全员的管理意识，明确管理责任，激发全员参与城市品质提升行动的积极性、主动性和创造性。（二）部门联动，密切配合。各城区（管委）、市直各部门要相互协作，建立联系工作机制，真正构成齐抓共管的城市管理执法工作新局面。要对巡查、排查出的问题及时处置和解决，不属于部门职责的要及时移交有关职能部门进行处理或整改，职能部门要对移交的问题及时进行处理或整改，并将处理状况及时进行反馈。（三）逐级细化，责任到位。各城区（管委）、市直各部门要将工作任务部署落实到位，

10、做到有布置、有落实、有保障、有结果。定期对网格化城市管理工作进行评价，将巡查次数、信息数量和质量、整改情况列入年度绩效考核。（四）强化监督，严厉问责。各城区（管委）、市直各部门对城市管理网格化工作不认真或发现问题未及时报告、本单位整改问题不及时，被市民投诉、媒体曝光、上级领导批评的，由市城市管理网格化工作领导小组进行通报批评或问责，做到发现问题早、处理问题快、群众投诉少，不断提高群众满意度。关于网格化社会治理创新实施方案（街道）为创新基层社会治理，深化网格化服务管理体系建设，进一步提升网格化服务管理工作质效，开创XX社会治理新局面，助推市域社会治理现代化。经XX街道党工委研究决定，在全街道推进

11、全面深化社区网格化服务管理工作，结合街道实际，特制定本方案：一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央、省委、市委，县委关于创新基层社会治理的决策部署，全面落实县委基层社会治理创新工作推进大会的会议精神，聚焦聚力县委提出的党建引领、教育引导，依法治理、服务下沉、深度融合把弋阳建设成“传承红色基因和高质量发展示范区”的县党代会精神和弋阳县关于全面深化社区网格化服务管理的实施方案、XX街道办关于全面深化社区网格化服务管理的实施方案，从XX群众最迫切的需求出发，依托网格化社会治理创新，整合社会治理资源，补齐公共服务短板，解决难点痛点堵点，全面提升街道基层社会治理和服务群众

12、水平，打造独具特色的XX社会治理新格局。二、领导机构成立XX街道网格化社会治理创新工作领导小组，负责全面组织、协调、统筹各项工作。组长：第一副组长:副组长：成员单位：党政办、党建办、派出所、纪检监察工作委员会、综治办、卫健办、财政所、民政所、司法所、各村居委会。领导小组下设办公室，由洪茂林任办公室主任。三、工作思路及目标（一）工作思路以网格为载体落细落实街道党工委关于党建引领、教育引导、服务下沉、依法治理、全街道干部、村居委会会人员下沉网格，调动公共服务资源融入网格，联动基础平台服务网格。（二）工作目标1、信息在一线掌握。建立健全信息报送和信息沟通网络，常态化开展走访调查，引导群众理性合法表达

13、利益诉求及时了解掌握公共环境管理，公共安全隐患、突发事件，居民具体需求和关心的热点等重要信息，并及时反馈、沟通。2、矛盾在一线化解。不断提升一线干部组织能力，协商能力、行动能力和社区公共事务，解决社区矛盾问题的水平，坚持“矛盾不上交、问题不激化”原则，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。进一步完善矛盾纠纷调处机制健全街道人民调解组织网络，引导群众内部专业队伍在纠纷调解和信访化解中发挥积极作用。3、民生在一线落实。不断扩大“基本民生”的普惠性，进一步彰显“品质民生”的含金量，不断完善现代公共文化服务体系，整合资源力量，把服务下沉至基层网格、汇聚到群众指尖，实现民情问题的解决在一线，民生需求满足

14、在一线，让群众幸福感在家门口升级。4、安全在一线保障，强化安全稳定风险防控，建立预警防范和应急处置机制，健全隐惠清单。安全责任、长效管理“三大体系”，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，严守安全生产底线。进一步完善立体化社会治安防控体系，扎实开展扫黑除恶专项斗争，坚决守住稳定底线。5、党建在一线引领。牢固树立为民务实的导向，做实党建品牌.做优党建平台，多解决老百姓的操心事、烦心事，切实为群众排忧解难，切实党组织的威信，真正实现抓党务，带政务，优服务。四、工作模式创新社会治理“xxx”工作模式，全面发动街道各方力量，在全街道范围形成社会治理工作同抓，责任共担的良好氛围。“x”：一个

15、网格兜底。网格吹哨，部门报到，在网格内兜底社会治理“五篇文章”重点任务。“x”：三级网格长沉底，一级网格长做好问题处置调度和任务督导工作。二级网格长做好收集问题、甄别问题、协调配合。三级网格长做好问题收集，情况核实，协调处理和沟通回访群众工作。要求三级网格长每周一、三，五下午定期下到网格走访居民，发现问题，解决问题。“x”：五维保障。一是落实街道、村居委会、小组等主体保障。落实街道“值班制”，“走访尚”，干部主动进下社区。二是执行一名综合管理员常态保障。整合街道行政执法、市场监管、等队伍，成立一支综合管理队，依据社区，网格实际情况，以“一对多或多对一”形式指派综合管理员进网格，开展常态巡查，股

16、从应急调度，收集、整理，上报公共安全、公共环境，公共管理等方面的同题，并及时解决简单问题，三是强化职能都门支撑保障。网格吹哨，部门报到，街道部门为网格提供力量保障，全面支持，快速处置网格收集的问题。四是推动公共咨理服务保障，以网格为单位律立公共资源服务网，针对水、电，燃气、网络等公共资源相关民生问题，由街道各部门和各村居委会协调相关单位的力量，全面保障辖区范围内的基本民生。五是促进社会组织，志愿者等协同保障。发动社会组织，志愿者、党员、居（村）民小组长等骨干力量主动发现群众关心的热点问题，引导群众理性合法表达诉求，形成社区居民有序自治的良好风尚。五、重点任务（一）做实“党建引领”文章1、建强网格“红色力量”。一是搭建网格服务平台。构建“街道党工委-村居委会-小组-工作网格”的组织体系，搭建“三级网格长+综合管理员+党员”的党建工作网格化综