对口协作计划.docx

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1、玉卫发（2023）号玉龙纳西族自治县卫生局有关印发玉龙县2023年县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实行方案时告知县、乡（镇）各医疗卫生单位：为认真贯彻贯彻中共中央国务院有关深入加强农村卫生工作的决定，根据卫生部、财政部、国家中医药管理局有关实行“万名医师支援农村卫生工程”的告知及丽江市2023年二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实行方案日勺精神，制定了玉龙纳西族自治县2023年县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实行方案。现将实行方案印发给你们，请认真遵照执行。二。一三年六月五日玉龙县2023年县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实行方案根据丽江市卫生局有关

2、下发丽江市2023年二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实行方案文献精神，为深入做好我县都市卫生支援农村卫生工作，提高乡镇卫生院对常见病、多发病日勺诊断水平，为农民患者就近提供质优、价廉、便捷日勺医疗服务，缓和农民“看病难”问题，增进我县城镇卫生事业的全面协调可持续发展，制定本实行方案。一、项目目的（一）提高我县乡镇卫生院对常见病、多发病日勺诊断能力和服务水平，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓和农民群众“看病难”的问题。（二）加强乡镇卫生院人才队伍建设，采用多种方式对受援单位日勺医疗卫生人员开展有关业务、管理知识和卫生法律法规政策的培训，探索建立农村基层卫生人才培养日勺长期有效机

3、制，切实提高乡镇卫生日勺基本医疗卫生服务能力。（三）建章立制，提高运行效率。建立和完善乡镇卫生院各项业务技术规范制度和管理制度；建立起公平、透明日勺财务管理制度和分派制度，充足调动卫技人员工作积极性、积极性、发明性。二、项目实行原则（一）临床、防止保健、卫生院管理工作相结合。帮扶工作针对乡镇卫生院日勺功能定位，在提高医疗服务能力日勺同步，协助其做好防止保健和计划免疫、重大传染病和地方病防治、健康教育宣传、乡村两级卫生人员日勺培训、农村常见病和多发病日勺治疗、妇幼保健等工作；同步还要协助乡、村两级医疗机构完善各项工作制度和管理、业务技术规范，提高业务技能和管理水平。通过对口支援工作，真正做到派出

4、一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。（二）支援人员职称类别、专业类别相结合。根据受援医疗卫生机构的实际状况，选派支援人员时坚持中、初级职称相结合、不一样科室相结合、临床与防止相结合日勺原则，合理配置支援人员，更好日勺协助受援机构开展工作。（三）支援工作与其他农村卫生工作相结合。把县级及以上医疗机构对口支援乡镇卫生院工作作为目前做好农村卫生工作日勺一项重要内容，与其他卫生工作有机的结合起来，互为补充，更好地整合卫生资源，发挥整体优势。三、项目范围和内容（一）受援单位项目覆盖九河、石鼓、鲁甸、奉科、塔城5个乡镇卫生院。（二）支援单位1、玉龙县人民医院、玉龙县妇幼保健院、玉龙县疾病防

5、止控制中心等县级及以上医疗机构中选派12名医务人员，到九河（2人）、塔城（2人）、鲁甸（2人）、石鼓（4人）奉科（2人）等5个乡镇卫生院工作一年，根据乡镇卫生院日勺实际需求，由支援单位和受援乡镇卫生院双方共同确定选派人员日勺专业类别。2、派驻医务人员条件：获得初职及其以上职称者、思想作风好、业务水平高、管理协调能力强、身体健康，可以指导乡镇卫生院医务人员开展工作。3、派驻医务人员的重要职责和任务：承担受援乡镇卫生院日勺临床和防止保健任务；开展临床技术教学培训；指导乡镇卫生院开展新业务、引进合适的新技术；协助乡镇卫生院建立临床诊断规范和管理制度；参与对乡镇卫生院日勺管理工作。4、在一年的派驻期间

6、内，派驻人员的人事关系保留在原单位,其工资福利待遇保持不变。受援乡镇卫生院不向派驻人员发放任何补助及奖金，但应提供免费住宿（行李自带）。5、本项目中的派驻人员，支援工作期间计算为支农时间。（三）支援内容1、行政和业务管理。派驻乡镇卫生院的医疗组组长兼任院长助理或业务副院长；协助院长管理乡镇卫生院的全面工作，协助制定乡镇卫生院日勺各项业务和行政管理规章制度，使工作有章可循；协助制定乡镇卫生院发展规划。2、基本医疗。派驻医务人员要重点协助乡镇卫生院加强急诊科、产科和中医科建设，改善农村卫生服务条件；对乡镇卫生院日勺内、外、妇、儿专业技术人员及乡村医生重点加强“三基”、中毒、急症急救和常见病、多发病

7、及应用技能的培训，提高乡镇卫生院业务人员和乡村医生日勺整体水平，提高乡村两级日勺服务能力。3、传染病疾病控制与防止。派驻医务人员要指导做好疫情日勺监测与汇报，及时发现并汇报疫情，防止疫情的扩散和蔓延；指导做好传染病爆发流行、食物中毒等突发事件日勺调查、处理和采样、病人救护等工作；指导做好计划免疫的上卡、建证，防止接种安全注射管理，防止误种、错种、漏种的现象发生；指导对疫苗进行贮藏、保管、分发，防止疫苗失效；指导对经典接种事故做出初步诊断，对一般接种异常反应进行处理。4、妇幼保健。派驻医务人员要指导做好产科建设，培训产科技术人员，使乡镇卫生院产科建设到达乡级产科建设原则和爱婴卫生院原则；加强妇保

8、、儿保人员的培训，指导做好母婴保健、小朋友保健各项工作；实行村级妇幼保健人员管理，理解和掌握孕情、提高住院分娩率，减少孕产妇死亡率。5、公共卫生监督和管理。派驻医务人员要指导乡镇卫生院在辖区内开展食品、学校、公共场所、环境卫生监督、监测工作；培训指导乡镇卫生院按法规、监督程序和执法程序开展公共卫生监测等工作。6、派驻医务人员要协助乡镇卫生院开展乡村卫生服务一体化管理，开展巡回医疗，建立农民健康档案。坚持每月一次日勺乡村医生例会制度，强化对村卫生机构和乡村医生日勺管理。7、基础设施建设。支援单位根据本单位日勺详细状况和受援单位实际需要，力所能及地协助受援单位搞好基础设施建设，将合适日勺医疗设备赠

9、送给受援单位；协助受援单位做好环境建设规划，变化受援卫生院的院容院貌。四、项目资金和管理（一）对派出医务人员的医疗卫生机构予以合适补助，重要用于派出医务人员日勺工作补助。（二）各项目单位应严格执行项目实行方案及有关经费管理措施的规定，专款专用，不得挤占挪用项目资金。五、项目执行时间（一）县人民医院、县妇幼保健院、县疾控中心应于2023年6月10日前按名额分派规定，认真贯彻派出人员，并报县项目办公室立案。（二）派出医务人员的医疗卫生机构应与受援乡（镇）卫生院协商签订支援协议和制定详细的实行细则，并于2023年6月15日前向受援卫生院派出人员。六、实行规定为保证项目工作顺利实行，在组织机构建设、制

10、度建设、宣传报道等方面建立一套行之有效日勺措施，使项目各项工作在详细实行过程中做到有章可循，为项目在其他地区实行发明和积累可借鉴经验。（一）加强领导，建立健全组织机构。成立玉龙县项目领导小组，加强对实行项目工作日勺领导，科学规划，精心组织、周密安排，制定对应的实行措施，把项目工作落到实处。（二）做好宣传报道工作，为项目实行营造良好日勺舆论气氛。实行千名医师支援农村卫生工作是有效缓和农村地区“看病难”问题日勺有效途径，要大力加强宣传项目工作日勺重要意义、内容、目的等，不停增强做好项目工作的责任感、使命感和荣誉感，营造友好进取日勺工作环境，大力宣传先进经典事例和好日勺做法等。（三）认真监督指导，不

11、停总结经验。项目办要加强对项目工作的督导检查，不停总结经验，并不定期日勺以简报等形式向县项目领导小组通报项目实行进展状况，及时发现和处理项目实行过程中日勺新状况、新问题，为项目可持续发展奠定基础。各级项目管理机构根据各自责任,认真组织有关人员对项目实行状况进行绩效考核工作，并逐层上报项目工作总结汇报，包括：项目执行状况、目的完毕状况、资金使用状况。七、项目监督与评价（一）县项目管理办公室（县卫生局医政股）负责项目工作日勺监督管理和总体评估工作以及监督评估方案日勺制定并组织实行。（二）县项目管理办公室负责辖区内医疗卫生机构派出人员的贯彻，并对派驻人员日勺平常管理和考核工作，每季度考核一次，形成书

12、面考核汇报，经审核后上报市项目办公室，并抄送派出医务人员单位。（三）受援乡（镇）卫生院和支援医疗卫生机构必须加强对项目的组织领导，贯彻专人负责此项工作。（四）受援乡（镇）卫生院要积极为派驻医务人员发明生活工作条件，充足发挥其作用。支援医疗卫生机构对无特殊理由拒绝参与支援工作的，要根据有关规定严厉处理。（五）项目实行中期和末期，县卫生局将对项目实行的效果进行检查，对在项目工作中做出明显成绩日勺单位和个人予以表扬和奖励。2023年县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目受援状况表受援卫生院名称受援人数（人）九河乡卫生院2塔城镇卫生院2奉科乡卫生院2鲁甸乡卫生院2石鼓镇卫生院4合计：122023

13、年县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目支援状况表派出单位名称派出人数（个）县人民医院4县妇幼保健院4县疾病防止控制中心4合计：12附件1、玉龙县2023年度县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院下派人员考核措施；2、玉龙县2023年度县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目下派人员考核月报表；3、玉龙县2023年县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院下派人员考核指标及评分原则；4、玉龙县2023年县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院下派人员考核表。5、玉龙县2023年县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院支援医院考核评估原则。6、玉龙县2023年县级及以上医疗卫生机构对口

14、支援乡镇卫生院受援医院考核评估原则。7、玉龙县2023年县级及以上医疗卫生机构支援乡镇卫生院人员安排表。附件1：玉龙县2023年度县级及以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院下派人员考核措施根据丽江市2023年二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实行方案(丽卫发(2023)号)及日勺精神，规范和加强我县支援农村卫生下派人员的管理，保证项目各项指标的完毕，结合我县实际，特制定本考核措施：一、考核目日勺加强项目执行过程日勺督导、量化项目执行状况和实行效果日勺考核保证项目预期目的时实现。二、考核范围和对象玉龙县卫生局2023年度县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目中派驻人员。三、考核内容和评分措

15、施（一）派驻人员1、考核内容包括德、能、勤、绩四项。重点考核派驻人员日勺德才体现和完毕本职工作、履行岗位职责所获得的业绩。考核指标见附件。2、评分原则采用百分制。其中“德”为20分，“能”为20分，“勤”为20分，“绩”为40分。各项得分合计后得出最终得分。详细考核指标见附件。3、考核等次按四项考核积分，定为优秀、称职、基本称职、不称职。优秀：四项考核总分必须在90分（含90分）以上，且“绩”得分不低于40分。称职：四项考核总分为7590分及其以上者，其中且“绩”得分不低于35分。基本称职：四项考核总分为6075分。且“绩”得分不低于30分。不称职：四项考核总分为60分如下或派驻期间有如下状况之一者，均定为不称职：（1）违反国家法律法规和党纪党规。（2）受警告以上处分。（3）发生二级（含二级）以上医疗事故，负重要以上责任者。（4）在派驻期间因事假原因离开派驻单位合计一种月以上。（5）在派驻期间无端不上班合计10天。（6） “德”得分低于10分，“绩”得分低于20分。考核成果将作为派驻人员年终考核和职称晋升考核的重要内容。经考核确定为优秀时由县卫生局予以表扬；被考核为不称职日勺人员，延长派驻时间3个月，3个月后仍不称职日勺，继续延长派驻时间，直至考核称职方可回支援单位。（二）对支援医院和受援医院的规定1