扶贫产业项目的执行计划.docx

《扶贫产业项目的执行计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《扶贫产业项目的执行计划.docx（24页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、产业扶贫项目实行方案方案一：产业扶贫项目实行方案一、项目区及项目概况（一）项目区状况项目共波及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经。，北纬。，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-100O米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。（二）项目区建设概况项目所波及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占

2、贫困人口62%；五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人,高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元,其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元如下196人，占全村人口的I%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩；粮食播种面积343亩；粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头；猪出

3、栏数583头；家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座；东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。二、目的（任务（一）目的项目实行1年后,受益农户户均增收33000元,人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的I目的。（二）任务以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民合用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本；加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整改和生态建设。三、项目建设内容（一）产业发展在充足尊重群众意愿的!基础上，围绕以

4、肉鹅养殖为主的!产业化发展，创立种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民合用技术培训一户一人。（二）基础设施建设强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整改和生态建设；为扶贫开发发明条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，处理剩余劳动力。（三）农村社会事业加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。四、项目建设原则及建设方式（一）产业发展项目走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发

5、展，使之形成畜（鹅、牛、禽）沼（沼气）一一果蔬一一畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料（三）社会事业项目做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。五、资金筹措及投资概算（一）资金（二）物资管理一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理，防止挪作它用；三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性,防止领导干扰（三）建设管理1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。3、建立群众监督制度。是严格执行

6、公告制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公告，接受群众监督；是充足发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合规定的）及时纠正；是制定乡规民约，建立工程管护制度。（四）档案管理项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的搜集、整顿、立卷、归档工作管理工作。归档欧I文献材料包括纸质、照片、光盘等多种载体形式。十、重要措施（一）组织措施1、成立城关镇党委、政府规划实行领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为关键的村级组织管理体系。（二）宣传措

7、施采用多种类型的访谈方式对多种类型农户贫困状况、存在困难、发展思绪及意愿进行理解。同步对农户调查状况进行核算，基本掌握群众的!生产生活状况、存在的重要问题、项目意愿等状况。（三）项目发展管理责任状由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。（四）建立服务体系通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展某些合用技术专业课培训，对缺乏技能的I村民进行技能培训，培养合用型人才，使规划有足够的人才保障。（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目的等）组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充足发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+

8、农户”的利益共同体。方案二：产业扶贫项目实行方案根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx-20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一关键，以培植特色产业为重点，大力推进农业构造调整。为切实抓好规划的贯彻，扎实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20x-XX年农村产业项目实行方案：一、基本状况新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中如下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，

9、低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。二、指导思想以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为重要目的I；以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合；立足资源优势，发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加紧全村脱贫致富步伐。三、20xx-2OXX年产业项目实行方案全村20xx年-20XX年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70

10、万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。新华村是经典的农业村，农业发展基础微弱，近年来在农业产业发展上作了某些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。（一）富硒大米基地建设可行性分析：水稻种植是新华村老式，种植技术较为简朴农民易于掌握；新华村已与崇州市国家粮食储备库合作数年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购；去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元；经济效益明显，有技术和市场保障。建设规模：3000亩建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、

11、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，波及300农户，约需资金32万元；机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元；农户按20%投工投劳；补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍；合作社经营管理可以实现种植的规模化、机械化和生产技术原则统一；截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社波及到312户、952人、耕地面积XXoo亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

12、资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。（二）蔬菜基地建设可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限企业为龙头，作为技术和市场支撑；在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，既有规模200余亩，重要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，重要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人；经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。建设规模：500亩建设内容：以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元；修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以

13、土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。资金需求：25万元（三）农资服务超市建设可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，重要提供农资服务和农技服务，可减少新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具有经济效益和社会效益。建设规模：300平方米建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设运行模式：为村集体经济组织管理经营。重要在农发局的指导下，购置正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设区）公共服务资金。资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。（四）泡菜粗加工基地可行性分析：泡菜加工原料如青菜等

14、种植技术简朴易于掌握,生产季节重要为小春；新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具有规模化生产条件；与成都市古味觉食品有限企业合作，由企业提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元；新华村既有闲置厂房一座，可盘活资产；基地建成后可处理20人常年务工，按每人年收入18000元，处理村民就地增收36万TG建设规模：生产基地IooO亩，加工基地年加工5500吨建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和有关设备购置,需资金约60余万元。运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采用股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产

15、加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购置约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。双流县的扶贫资金重要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。四、保障措施（一）加强领导，贯彻责任农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的I大事，是党的温暖在农村的详细体现。按照乡政府负总责，村“两委”详细抓贯彻的规定，严格贯彻产业项目发展规划，把责任贯彻到人，措施到位，保证扶贫项目改（顺利实行。（二）做好服务，强化管理根据农村产业项目在发展过程中碰到的困难，乡、村两级积极组织协调做好

16、服务工作。并在平常工作中加强产业项目的管理。（三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐渐带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有环节逐渐减少，加紧建设社会主义友好新农村的步伐。方案三：产业扶贫项目实行方案为深入贯彻贯彻中央和省、市现代农业发展的有关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加紧我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案：一、指导思想和总体目的以党的）十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，按照建设“世界现代田园都市”的