打造“双一流”再上新台阶.docx

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1、打造“双一流”再上新台阶在机关全体干部大会上的讲话湖北省人民政府政研室（湖北省人民政府发展研究中心）主任、党组书记覃道明今天这次全体干部会议，是湖北省人民政府政研室（湖北省人民政府研究中心）【以下简称（中心）】班子调整、部分干部岗位交流后召开的第一次大会。主要目的是进一步贯彻落实晓东省长在室（中心）调研座谈时的重要讲话精神，统一思想，凝聚共识，奋发有为做好各项工作。下面，我谈三点意见。树立更高标准标准决定质量，有什么样的工作标准，就有什么样的工作质量。只有高标准，才有质量。树立更高的工作标准，这是形势使然、环境使然、职责使然。这是时代发展的趋势。只有跟上时代，才能与时俱进。我们经常听企业家说，

2、过去那种轻轻松松躺着挣钱的时代已经结束了。借用这句话，政研工作随随便便就能对付的时代也已经过去了。现在任何一个稿子，哪怕一个简短致辞或批示，一般性写法或老套老调的形式，根本就过不了关。现在的领导干部的水平越来越高，掌握的信息来源、信息渠道、信息资源比我们更多、更广，领导的学习能力、思考能力也比我们强得多，如果我们不能适应新的形势，想领导之所想，谋领导之所谋，写领导之所思，最终的结果只能是被能者替代、为时代淘汰。这是服务现代决策的需要。决策能力是一个地方的核心竞争力，也是政府行政能力的重要体现。晓东省长对室（中心）有“三个重要”的明确定位：重要参谋、重要助手、重要智囊。这三个职责的共同点就是为省

3、委、省政府科学决策提供支持。当好参谋智囊，室（中心）面临的最大挑战是结构不优的问题。从年龄结构看，干部青黄不接，60后和80后偏多，70后中坚骨干寥寥数人。从能力结构看，从事一般性文稿写作人员偏多，出类拔萃的骨干少，多面手少，主攻手少。从岗位结构看，文稿一线人员比重不足。从知识结构看，室（中心）干部知识面广而不专、多而不深，知其然未必知其所以然，知晓结论但不一定知道结论背后的理论依据和推导过程，思维深度和文稿高度受到制约。由此可见,提高工作标准和质量，我们面临的难度很大、压力很重。这是领导的期望和要求。晓东省长、楚平常务副省长高度重视室（中心）工作。半年之内省长先后两次与室（中心）的同志集体谈

4、话。晓东省长要求文稿服务做到“四气”,即知天气、接地气、讲精气、重语气；要求我们扎实做好“两功”，即强功底、下功夫。这：“四气”“两功”看起来简单,其实内涵非常丰富。知天气，就要深刻领会中央最高决策层的最新理论和精神；接地气，就要熟知省情、民情；讲精气、重语气，就是内容要好、文字要美。“两功”就是要下苦功夫强功底、提能力。所有领导对工作的高标准、严要求都是相同的。我们一定要以更过硬的质量、更优良的作风，切实提高工作水平和领导满意度。如何做到更高标准，我认为主要是三点：要立标。制定高远的目标很重要。古人说：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，得乎其下；取法乎下，则无所得矣J我们室（中心）的目标是什么

5、？我认为就是打造“双一流，”即建设省级一流研究室、打造省级一流智库。为什么要提出“双一流”？从经济总量看，湖北经济总量排在全国第七，居于第一方阵，室（中心）的水平至少应与湖北综合实力相匹配；从文化底蕴，“惟楚有才、于斯为盛”，湖北人文荟萃、英才辈出，室（中心）应该展现出智库建设优势。立标要做好三个方面：一是强底气。底气来自于历届室（中心）领导班子打下的良好基础，来自于室（中心）30多年来形成的优良传统和作风。本届班子和全室（中心）同志要在已有基础上励精图治，奋力开创发展新局面。二是提土气。室（中心）的工作，有为才有位，可取代性、替代性很强，干好了有地位，干不好就会被取代。我们必须始终保持奋发向

6、上的精神状态，激情投入工作。三是固元气。就是要强基固本、提高能力，增强能力与岗位的匹配度，提升团队整体战斗力。要对标。只有每个人都对标发展、每个人都成长进步，室（中心）的事业才能发展进步。我们要把标准量化、细化、具体化，对照标准、主动看齐、自觉补短。主要是“三个对标二一是对标国务院研究室、国务院发展研究中心的工作标准。国务院研究室和国务院发展研究中心是我们的上级指导部门，要高度关注他们在思考什么、研究什么、谋划什么，主动加强联系和沟通，争取他们的指导。二是对标先进省市研究室和发展中心的工作标准。多与广东、江苏、浙江等发达省份的政研系统比较，每个处室都要主动跟先进对标，学习他们、借鉴他们、赶超他

7、们。三是对标优秀团队、骨干精英的工作标准。长期以来，室（中心）成长了一批优秀骨干、优秀团队，他们敢打硬仗、善打胜仗。我们要认真学习这些身边的典型，经常问一问：“为什么别人能？为什么我不能？”每个同志特别是年轻同志要经常反思。对标的目的是看齐。主要有“三个看齐”：一是态度看齐。省长基本上每天都在工作，室（中心）班子成员、业务处室的同志很少有休息日。大家在工作态度上要经常比一比，找找差距。二是能力看齐。要自觉补齐能力的短板。室（中心）要经常开展一些能力比武活动，引导大家主动思考问题、研究问题，自觉学习提能。三是绩效看齐。经常晒一晒工作实绩实效，看谁干得多、干得好。工作业绩要公示公开，谁先进谁落后就

8、一目了然，以后提拔重用谁，群众心里有杆秤。我们过去评先进，习惯搞平均主义，今后要按实绩说话。要夺标。就是苦干实干、砥砺奋进，每名干部都要争当标兵、争当主攻手。一方面，要有主动争先意识。个人要争当优秀员工，处室要争创优秀团队。干部要证明自己优秀，请用业绩来说话。每名干部都要心怀感恩之心、危机之心、责任之心，全力以赴、争创一流。科级干部要奋勇争先、独挡一面，写一个稿子就熟悉一项工作，几年下来就能成长为行家里手；处级干部要勇挑大梁，处长作为承上启下的关键，既要带好队伍，也要为全室发展多出主意、多做贡献。另一方面，更加凸显干事导向。今后我们提拔重用干部，要全面贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，真正做到

9、“不唯年龄、不唯资历；只唯能力、只唯业绩:鼓励比学赶超,鼓励扎实苦干，努力形成“干事才有机会、多干事有多的机会、不干事没机会”的正向激励，坚决防止逆淘汰，在防止劣币驱逐良币现象。创造更优服务室（中心）挂三块牌子，承担四项重要职能。每名干部都要对照省长新要求，练就过硬本领，全面提升文稿服务、咨询决策、调查研究、信息服务的水平，以更优的质量以文资政，更好地服务领导、推动发展。第一要务要抓牢抓好。文稿起草是室（中心）的第一要务，是必须牢牢守住的主阵地。如果文稿服务工作不做好，室（中心）就失去了存在的依据。我们要明确自己的立身之本，否则就会发生方向性错误。晓东省长指出，文稿的质量水平，某种程度上反映或

10、代表着政府领导、政府工作的水平。从这个意义上讲，无论怎么强调文稿工作都不过分，无论怎么要求文稿质量都不过分。要做到“三个倾斜”、“三个负责:“三个倾斜”就是力量向文稿一线倾斜、资源向文稿一线倾斜、精力向文稿一线倾斜。“三个负责”就是层层负责、分工负责、共同负责。在文稿写作上，每个人都要写到山穷水尽、江郎才尽，层层把关做到万无一失。过去发生过有低级错误的文稿冲破层层关口而没有被纠正的事情，最后造成不可挽回的影响。这样的教训极为深刻，要坚决避免。要强化文稿服务风险意识，把握关键风险点，多套几个紧箍咒，做到文稿零失误。新来的同志一定要强化责任心，防止出现常识性错误。只有人人负责、共同负责，单位才有好

11、的气象、好的风气、新的发展。要定期开展文稿讲评活动。真正的高手都是在不断总结中进步的。任何一篇文稿的完成都不容易，不能一完事就丢弃，要经常对各类文稿进行认真点评，既总结经验，也分析教训，在检讨得失中提升能力。特别是优秀文稿往往“成如容易却艰辛”，很有必要复盘文稿的写作过程，不放过每一个程序和细节。我们去年编印了例文选读，将部分优秀文稿汇集成册，示范效果很好。提高文稿能力没有捷径可走,如果一定要找捷径的话，那就是经常检讨写作得失，在总结和反思中把握文稿起草规律，变事倍功半为事半功倍，将低效勤奋转化为高效勤奋。今后，我们每年都要开展几次文稿讲评活动。决策咨询要多出精品。习近平总书记指出，智库是国家

12、软实力的重要组成部分。党中央出台了关于加强新型智库建设的意见。新型智库建设方兴未艾，决策咨询大有可为。近来，武汉市创新招才留才用才之举，接连出新招：成立招才局，聘请知名企业家担任招才大使；启动“武汉百万大学生留汉创业就业计划”，确保5年留下100万大学生；实施“百万校友资智回汉工程”，开拓招商引资工作新路径。武汉市的这些大手笔，是如何谋划的？还有浙江打造“特色小镇”，据我了解，从概念的提出到具体方案的形成，都有政研系统的积极参与。这既给我们以重要借鉴，也值得我们深思。打造全国省级一流智库，帮助省委、省政府谋划大事，要参在关键点、谋在紧要处。要做到“三个结合:一是与国家重大战略结合。围绕当前国家

13、出台的“一带一路”、长江经济带发展战略，围绕深化供给侧结构性改革等重大部署，思考如何推动国家战略在湖北落地生根、取得实效。比如，自贸区建设加快推进，但湖北急缺自贸区建设的专门人才，政研干部要争取成为这方面的专家。二是与湖北发展实际结合。今年要召开省党代会，明年省政府也将换届。换届之年要回顾过去五年，前瞻未来五年乃至更长时期。咨询办要直接为文稿起草服务，探索把政府工作报告内容分解设置成若干智力采购成果课题，公开征集、择优支持。三是与领导的重大关切结合。在不同阶段领导关注的重点是不同的。比如当前，湖北经济下行压力大于全国、大于周边、大于以往，省委、省政府主要领导最关注如何稳增长、调结构、转方式，如

14、何实现新旧动能转换和产业转型，如何推进县域经济提档升级。答询决策机构要在这方面多做文章、多出精品，参到点子上。调查研究要突出实效。毛泽东同志指出，没有调查就没有发言权。调查研究是我们党的谋事之基、成业之道、传家之宝，也是室（中心）的看家本领，一定要把看家本领练好。围绕调查研究，我强调“三真二一是要开展真调研。研究能力决定文稿写作能力，研究功夫是最基本的功夫，研究透了，文稿写作就水到渠成。去年，新经济的讲话稿写得不错，关键还是因为事先对新经济进行了大量研究和分析。没有调查、没有研究，怎么出精品？今后，各位分管主任、各处室都可以随时根据工作需要走下去、走出去开展调研，后勤要做好保障支持。调研不要走

15、马观花，一定要花真功夫，像卢鸟鹦深入水底抓大鱼一样，深入实际、深入基层，总结经验探究竟，带着问题找对策。二是要研究真问题。我们的调研不是纯理论研讨，而要突出问题导向，瞄准发展中的现实问题，深入解剖麻雀，为破解矛盾和问题提供意见建议。例如，邻避现象属世界级难题，近年在全国多地发生，受到广泛关注。去年仙桃市因为垃圾焚烧“邻避效应”出现较大规模的群体事件，但今年仙桃市较好地解决了这个难题。晓东省长对此高度赞赏，认为具有全国性示范意义，要求我们对此开展深入调研，找出破解“邻避效应”难题的有效办法。类似这样的问题，我们要有政治敏锐性和资政能动性，主动作为。三是要真为文稿服务。坚决克服调研与文稿服务“两张

16、皮”现象。室（中心）与科研院校不同，院校研究重理论探讨、学术规范，长线问题居多，但是室（中心）的调研要服务领导、服务决策，有很强的时效性，文稿服务更属热线服务。调查研究一定要向文稿服务靠拢。去年，我们到江苏、浙江等地调研后，形成了办好市场大学，提速创新发展建设一批“强县名镇”，助推县域经济升级等调研报告,其中很多观点和素材在文稿写作中反复被引用。信息服务要更有价值。这两年室（中心）的信息服务工作有很大的改善，但提升的空间还很大。省领导有很多信息来源，办公厅、发改、统计、媒体、科研院所等部门机构都纷纷为领导报送信息。我们要发挥政研战线分析归纳、综合提炼能力强的优势，与其他部门的信息服务错位竞争。提升信息服务价值，要在“三性”上下功夫。一是原创性。多提炼一些原创性的观点，多提供一些原始数据分析，提高信息对全省决策咨询的针对性。特别是在数据运用上，简单地搬用别人的数据分析结论是不够的，要在原始数据基础上，自己分析加工得