学习贯彻全面深化改革委员会第三次会议精神科学统筹分配财政资源心得体会.docx

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1、学习贯彻全面深化改革委员会第三次会议精神科学统筹分配财政资源心得体会当前财政的可持续性有所下降，要提高财政积极空间和保障能力，财政改革需再担大任，力争在加强财政资源统筹方面取得更大成效。日前召开的中央全面深化改革委员会第三次会议强调，要始终坚持“过紧日子”的思想，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预算收支规模，统筹保障和改善民生，杜绝奢靡浪费等现象。之所以强调要加强财政资源统筹，主要是基于当前的财政经济形势作出的重大决策。近年来，随着经济增速放缓，财政收入增速也在快速回落，而财政支出刚性增长，财政收支矛盾日益加剧，财政的可持续性有所下降。当前，国民经济持续恢复向好，但外部环境更趋复杂严峻

2、，国内需求仍显不足，经济回升向好基础仍不牢固，财政政策需要继续加力提效。面对这样的收支矛盾，要提高财政的积极空间和保障能力，财政改革需再担大任，力争在加强财政资源统筹方面取得更大成效。近年来，我国在推进财政资源统筹方面做了大量工作。例如，推动将支出内容相近的资金纳入一般预算进行管理，加大政府预算统筹力度。建立预算安排与存量资金挂钩机制,加大专项资金清理、整合、盘活力度，提高财政资金使用效率。通过规范超收收入使用、建立预算稳定调节基金，建立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理，加强财政资源跨年度统筹；清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩的事项，根据需要统筹安排财政支出。当然也要看到，

3、财政资源统筹方面依然存在统筹能力弱、层次低、内容单一等问题，需切实按照党中央部署，进一步加大统筹力度，努力提升财政保障能力和可持续性。加强财政资源统筹，首先是财政资源要“统”起来，即预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子；其次要“筹”，也就是财政资源在各领域间、横向部门间、纵向政府间以及时序上要协调、有效使用。要充分发挥财政在国家多维治理要素之间的宏观统筹功能。在由政治、经济、社会等要素共同构成的国家治理体系中，财政作为各子系统的连接点和主枢纽，要围绕国家战略和重大方针政策的贯彻落实，统揽国家治理体系全局，通过强有力的统筹规划，实现有限的财政资源在政治、经济、社会等各子系统之间的合理高效配置

4、，促进各领域协同建设和发展，建立安全稳定和谐的政治、经济和社会秩序。加强部门间财政管理职能统筹，要破除部门利益束缚。强化财政部门的预算管理主导权，包括预算工作统筹指导权、部门预算审核权和预算执行监督权，实现预算权统一。合理赋予其他公共部门对本部门预算资金的项目安排、调剂权,相应明确其对本部门预算执行进度和资金使用效率的责任,加强协调配合，确保预算政策与国家战略协调一致。赋予财政部门对财政政策的统筹管理权，以克服政出多门所导致的财政政策重复、冲突或过于超前等问题，最大限度避免财政政策的负效应。加强财政资源科学统筹，要集中力量实施重点突破，切实使各种政府收支均在全口径预算体系的平台上进行统筹配置。

5、应加大收入统筹力度，强化政府性资源综合管理，将依托行政权力、国有资源（资产）获取的收入以及特许经营权拍卖收入等按规定全部纳入预算，强化部门和单位收入统筹管理，切实使部门和单位依法依规将取得的各类收入纳入部门或单位预算，未纳入预算的收入不得安排用于支出。加强财政支出统筹，积极运用零基预算管理理念，坚持有保有压，从严控制一般性支出，加强“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。继续加强政府预算体系的统筹，加大政府性基金预算的统筹力度，尽快将收入比较稳定的政府性基金及时纳入一般公共预算管理，保证财政资源的高效统筹配置。学习贯彻2023年主题教育心得体会习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克

6、思主义、二十一世纪马克思主义，奋进新征程必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。实事求是,是中国共产党人以中国化的语言，对马克思主义根本观点、根本要求和根本方法的高度概括，是党的思想路线的精髓。习近平总书记强调：“我们过去取得的一切成就都是靠实事求是。今天，我们要把中国特色社会主义事业继续推向前进，还是要靠实事求是J实事求是同样是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓，它贯穿于新时代中国特色社会主义方方面面。一、实事求是，必须掌握调查研究这个基本功。习近平总书记强调：“坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。”

7、通过深入调查研究，了解实际情况、掌握具体实情，才能做到实事求是。当今时代，不管通信手段多么发达，都不能替代实地的调查研究。正如习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。习近平总书记提出要在全党大兴调查研究之风，并为中央委员会每位同志积极开展调查研究提出了要求。习近平总书记带头深入开展调查研究，广泛听取民意、集中全党智慧，用实际行动将实事求是发扬光大。二、实事求是，必须要有强烈的问题意识。习近平总书记指出，“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题”，并强调“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研

8、究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题“。坚持以问题为导向，就是承认问题的客观性，坚持解决问题要从现实出发，必须实事求是。直面问题，认真研究和解决问题，这是马克思主义对待问题的科学态度，是实事求是的态度。我们党善于认识问题，善于抓住关键问题，了解问题的产生、变化、根源和症结，从而找到科学解决问题的方法,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。三、实事求是，必须发扬实干精神。坚持实事求是，必须发扬抓铁有痕、踏石留印的扎实作风。改革开放40多年，中国发展奇迹靠的就是求真务实、真抓实干。对此，习近平总书记鲜明提出抵制“知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假

9、”，明确提出要“使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部，不仅不吃亏，而且受到鼓励、褒奖、重用；使那些做表面文章、搞劳民伤财的形象工程和政绩工程、跑官要官的干部，不仅捞不到好处，而且受到批评和惩处”。同时，习近平总书记强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月J干工作重在抓落实，如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标也实现不了。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，重视实干实绩、狠抓落实，是坚持实事求是的应有之义。四、实事求是，必须将尊重客观规律性与发挥主观能动性紧密结合。习近平总书记指出：“在全面深化改革中，我们要处理好尊重客观

10、规律和发挥主观能动性的关系。”一方面，要坚持一切从实际出发，按客观规律办事，一张蓝图绘到底，抓好打基础利长远的工作；另一方面，要鼓励大胆探索、先行先试，及时总结经验，勇于推进理论和实践创新。习近平总书记强调，摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进，这是全面深化改革必须遵循的重要原则，也是实事求是的根本要求。五、实事求是，必须不断锤炼坚强的党性。习近平总书记从党性的高度进一步深入阐释了坚持实事求是的重要性。他强调：“坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。中国共产党人没有任何自己特殊的利益，始终代表最广大人民的利益，要做到实事求是,就必须有公而忘私和不计个人得失的宝贵品格。能不能讲真话、讲实话、干实事、求实效，是党员干部党性纯不纯、强不强的重要体现，也是党员干部是否做到实事求是的关键标准。习近平总书记多次教导广大党员干部，要坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实。