加强城市房屋室内装饰装修安全管理工作实施方案.docx

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1、加强城市房屋室内装饰装修安全管理工作实施方案为进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理，坚决遏制室内装饰装修违法违规行为，保障人民群众生命财产安全，依据*等相关规定，现就进一步加强*区城市房屋室内装饰装修安全管理有关事宜通知如下：一、明确责任主体，压实各方主体责任（一）明确装修人安全管理第一责任。房屋所有人、使用人（以下统称装修人）是房屋室内装饰装修安全管理的第一责任人,按照“谁所有谁负责、谁使用谁负责”的原则，在实施房屋装饰装修活动中，装修人应当严格遵守有关法律法规规章规定。装修人装饰装修房屋前，应当告知物业服务企业或者房屋管理机构（以下简称物业管理单位），工程开工前办理登记手续，应当与物业管

2、理单位签订房屋装饰装修管理服务协议。装修人不得拒绝和阻碍物业管理单位或社区对房屋建筑工程装饰装修活动的监督检查，不得擅自变动建筑主体和承重结构、非法增加楼面荷载或者非法改建房屋等。装修人违法违规开展装饰装修活动的，要承担整改拆除和恢复工程等相关费用。涉及变动建筑主体和承重结构等情形的，未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案不得施工。如发现房屋安全隐患，装修人应按照规定进行房屋安全鉴定，并根据安全鉴定结果及时委托设计、施工单位维修加固房屋，消除安全问题。(二)落实管理人主体责任。物业服务企业、管理单位在房屋室内装饰装修安全管理中负有主体责任，在为装修人办理房屋室内装饰装修登记手

3、续时，应当告知装饰装修中的禁止行为和注意事项，积极推行装修人签署装修安全承诺书工作机制，书面承诺包括但不限于遵守相关法律法规规定、不擅自变动建筑承重构件或抗震措施、不违规加层加盖、不超过设计标准或规范增加楼面荷载等禁止行为和注意事项。物业管理单位应当在装饰装修管理服务协议签订后第一时间将装饰装修的时间、地点、举报电话等情况在业主所在楼栋明显位置公示，按照物业服务等级规定的巡查频次开展装饰装修活动现场巡查、监督，对违反物业装饰装修和使用方面法律法规规定的行为，要依法采取合理措施制止，并及时报告属地乡镇、综合执法部门、房地产行政主管部门依法处理。(三)压实属地监管责任。文昌镇、滨河镇要落实属地监督

4、管理责任，加强对房屋室内装饰装修活动的监督检查，指导和督促物业管理单位按规定落实禁止行为告知、管理服务协议签订、违法违规行为及时报告等责任。充分发动属地社区居委会、业主委员会、物业管理委员会、社会群众等监督装饰装修活动，畅通投诉渠道，及时受理群众、物业管理单位等相关报告或投诉，属于职责范围的要及时处理，属于相关部门职责范围的要依法移交相关部门，确保及时、高效统筹处置各类装饰装修违法违规行为。二、严把关键环节，依法规范装修活动（一）严格执行装饰装修申报登记制度。物业管理单位要严格依照住宅室内装饰装修管理办法（建设部令IlO号）要求，实行住宅室内装饰装修申报登记。凡未按相关规定进行申报登记的，物业

5、管理单位应当及时制止装修人的装饰装修活动，督促其按照规定办理装饰装修申报登记手续。对装修人未事先告知、未签订装饰装修管理服务协议的，物业管理单位可依照临时管理规约或管理规约限制施工人员、施工机具、机械设备、材料等进入施工现场。（二）严格落实施工许可手续办理。房屋建筑装饰装修工程达到投资100万元或面积500近以上的，应当取得建设行政主管部门核发的施工许可证，同步办理质量监督手续，未取得施工许可证（质量监督手续）的，一律不得开工。法律法规规定限额以下房屋建筑装饰装修工程不需要申办施工许可证的，实行向属地住房和城乡建设部门备案制，履行相关手续后方可组织实施。（三）严格装饰装修施工过程监管。装修人及

6、物业管理单位在装饰装修施工前及过程中发现房屋建筑有影响主体结构安全的裂缝、沉降或房屋建筑承重结构构件有严重或明显损坏痕迹和险情的，要立即制止装饰装修施工，并第一时间向属地乡镇和房地产行政主管部门报告。由装修人委托具有相应资质的第三方专业机构进行房屋安全鉴定评估，出具结构安全结论，并征求原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位的可行性意见后，方可按报批程序要求进行装饰装修施工。依据危险房屋鉴定标准(JGJ125),房屋危险性鉴定为C级、D级的房屋建筑不得擅自进行室内装饰装修施工。(四)严格物业管理单位监管责任落实。物业管理单位要切实履行监管职责，充分发挥物业“吹哨人”和“守夜人”作用，严格落实中

7、华人民共和国物业管理条例宁夏回族自治区物业管理条例等法律法规及有关文件规定，依法依规依合同履行装饰装修活动中承担的管理服务职责。装修人与物业管理单位签订的装饰装修管理服务协议及书面承诺，要纳入物业管理单位长期保存档案资料妥善保管。对未履行管理职责的，区住建和交通局视情节严重程度依法依规对物业管理单位给予警告、信用扣分、吊销营业执照等处罚，并记入企业信用档案；对负有责任的相关从业人员依法处罚。三、加强多方联动，全面发挥监管作用文昌镇、滨河镇要加大与规划、住建、综合执法、市场监管、公安、消防、应急等相关单位的联系沟通、联动协作，督促社区主动承担无物业服务小区内房屋装饰装修的申报登记、安全承诺书签署

8、、安全巡查、管理等责任，充分发挥社区网格员、志愿者等前哨和探头作用，加强日常监管巡查，合力做好辖区内的房屋装饰装修管理工作，积极防范化解装饰装修活动风险，切实维护公共安全和公共利益。*区物业协会要积极发挥行业引领作用，指导督促物业管理单位做好管理服务项目的房屋装饰装修管理工作。各小区业主委员会、物业管理委员会要积极发挥自治管理作用，监督物业管理单位对小区内装饰装修工作的管理和服务，督促住宅装修的业主遵守有关法律法规和业主管理规约，及时调解因装修不当引起的邻里纠纷，对业主的违法行为进行劝阻、制止并督促整改。逐步形成多方力量共同参与、相互配合的监督机制，保障住宅居住质量安全，保护人民群众生命财产安全。四、强化宣传教育，全力提升管理成效乡镇、社区、物业管理单位要充分发挥宣传教育的导向作用，常态化利用网络、新媒体等宣传手段和社区宣传栏、小区公示栏、电子显示屏、微信业主群等宣传阵地，普及装饰装修安全管理有关法律法规规定，大力宣传装饰装修过程中私拆滥改的危害，增强装修人的质量安全意识，引导业主主动关注关心居住生活场所实施的装饰装修活动，有效提高维护自身合法权益的责任感和警觉性，增强业主居住安全意识和维护自身合法权益的意识，营造人人重视安全、人人注重环保、人人保障安全的良好社会氛围。