如何在国家粮食安产业带建设中贡献金坛力量.docx

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1、如何在国家粮食安全产业带建设中贡献金坛力量当下，国际形势风云变幻，粮食安全愈发变得重要。习近平总书记强调，“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全:在疫情和极端灾害的双重叠加下，国际上粮食供给不安全因素增加，粮食危机在一些国家和地区频繁显现。为牢牢把住粮食安全主动权，有力应对各种重大挑战，党中央国务院高瞻远瞩，于2020年中央经济工作会议上提出了建设国家粮食安全产业带这一战略谋划。与以往的粮食生产核心区、粮食生产功能区、粮食生产优势区等概念不同，国家粮食安全产业带更加突出粮食生产要素优化配置，注重区域自然条件、经济发展、人文环境等生产函数的科学组合，发掘发挥区域比较优势，

2、强调区域作物优势互补，是探索粮食生产稳定增长的长效机制的重要举措。总而言之，建设国家粮食安全产业带就是要不断放大我国粮食生产集聚效应的有力优势，把粮食产业化发展放在更加突出的位置，以强化国内粮食市场的稳定供应，增强防范抵御外部风险的强大能力。金坛作为长江中下游粮食生产功能区核心，常州农业产业强区，江苏农业产业重区，自然地理条件优渥，农耕文化历史悠久。近年来，围绕产业发展、乡村振兴，金坛农业发展迈出重大步伐。农业区域化特色化更加鲜明，围绕“两水一茶”，做足特色农业文章。薛埠镇、朱林镇黄金村入选全国一村一品示范镇、村，“一村一品”专业村镇发展“量质双高:尧塘街道获评2020年全国乡村特色产业十亿元

3、镇，以“指前标米”为稻米产业特色的指前镇入选全国农业产业强镇建设。农业规模化产业化更加壮大。省市级农业龙头企业39家，创成省级产业化联合体1家，优质稻谷“五位一体”订单面积稳定发展至近8万亩，开展农资集中采购L5万亩，集中化规模化逐步扩大，产业化雏形基本形成。农业机械化智能化更加普及。稻麦生产全程机械化、粮食绿色高质高效创建示范水平跻身全省A级方阵，特色农业机械化率达60.22%o农田基础设施建设更加完善。2020年完成高标准农田0.7万亩、高效节水灌溉960亩建设任务，现有高标准农田面积占全区耕地面积的78.3%o农业产业综合条件基础优越坚实。虽然粮食产业发展势头迅猛，但粮食发展瓶颈依然存在

4、。农业效益不够高、产业化程度层次较低、粮食生产面积有局限、人才支撑存短板、农业装备结构不均衡、农田基础设施较落后等一系列发展短板和体制机制问题不容忽视，这既是横在农业产业发展的一道阻碍，更是粮食安全产业带建设问题的具体体现。为此，我们应围绕国家粮食安全产业带建设，认真审视产业发展存在问题，列好粮食产业优势清单，明确区域粮食生产要素特点，排好粮食产业发展工作计划，知己知彼，从区域发展特点出发，及时调整产业布局，做好第一谋划，第一部署，努力为国家粮食安全产业带建设做出应有的金坛贡献。找准定位，取长补短，方能大有可为。金坛自古以来就处“江南鱼米之乡”腹地，作物生长自然条件优越，农耕文化深厚。从产业发

5、展格局来看，金坛东邻苏锡常等重要城市集群，西靠南京都市圈，市场挖掘潜力开阔，战略发展要位极佳，具有一定的区域农业发展优势。但同时我们也要看到粮食生产要素配置低，技术人才短缺，产业链不强、可替代性高等诸多不足。因此，积极响应国家粮食安全产业带建设,需着重做好以下几点：一是优化农业生产资源要素。优化资源要素配置才能带动产业的全面升级。随着社会经济发展的稳步提升，金坛农业早已发展成机械替代人工，规模生产替代小农经济等基本现代化模式。但粮食面积萎缩，农村劳动力缺乏，农业机械老化陈旧，农田基础设施落后，生产投入成本高等农业生产资源要素配置低、不均衡等仍较突出。发展现代农业产业必须对土地、劳动力、机械、设

6、施等资源要素进行全面提升。一要加强耕地保护，强化耕地保护的责任意识，确保“农地姓农”，采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳住全区粮食生产基本盘，为粮食安全产业带建设创造条件。二要加大农业扶持资金向高标准良田建设倾斜，确保农业基础设施的不断完善，为粮食标准化生产提供设施保障。三要调整好完善好生产关系，持续落实好农业补贴政策，优化补贴方向，强化区域粮食种植权益，确保“谁种粮谁受益”，切实提高广大粮农的种粮积极性。四要依托苏南现代工业产业优势，聚焦农艺农机深度融合，积极推进农业机械化智能化改造，把农民从“田间地头”彻底解放，有力解决好农村劳动力短缺等问题。五要探索土地退

7、让机制，倒逼规模化土地向种田能手、种田强手流转聚集，降低土地出让承包成本，提高粮食产出效益，让农业成为一个有奔头的行业。当然，资源要素的优化不是单一的独立的，还需注重要素的统筹协调适配，善于激发要素优化组合产生的“化学效应”，把良好效应发挥到极致。二是全面补齐人才支撑短板。人才是发展的第一要素。事情成不成，关键还在人。现阶段，我国各行各业专业职业技术人才出现了“留人难，用人荒”等“一人难求”局面。究其原因，包括行业工资待遇低，社会认可度不高，专业技术更迭快与社会需求脱节等。涉农领域行业也不例外，基层农业专业技术人才，种植能手非常稀缺，人才支撑短板十分明显。打造高水平的实用人才队伍对粮食产业高水

8、平发展至关重要。应重点通过江苏省乡土人才计划、常州市“龙城英才计划“农业乡土人才计划等项目资金扶持，强化乡土人才培育，围绕粮食产业增收提能，大力培育“土专家、土秀才”等乡土型人才，新型农业经营主体。引导动员专业技术人才下沉，鼓励乡土人才在省级现代农业产业示范园内入驻并给予适当补助，出台相关惠才优才政策，解决提高人才薪资待遇。优化相关人才评选机制，提高基层务农人员的社会贡献认可度，突出其个人价值的实现，让农民成为更加体面的职业，真正焕发出人才驱动粮食产业发展的强大动力。三是聚力补强延长产业链条。以市场为导向，立足苏南,放眼长江经济带，积极找准上海都市圈、南京都市圈的金坛定位，发挥自身优势，摸清产

9、业模块发展位置，填补苏南粮食产业留白，补强做大粮食产业链条，构建优化粮食生产闭环。众所周知，苏南服务业发展水平高度发达，我们应主动发掘苏南巨大市场潜力，依托苏南轻工业优势，通过扩大订单生产模式，积极开展优质绿色稻麦规模化标准化生产，培育粮食产业集群，打造苏南粮食补给“金坛站”。以粮食加工为主线，推进稻麦精深加工，开发粮食加工休闲食品，把产品做精做细做强，延长粮食产业链，激活拓宽消费市场。建立健全粮食仓储战略功能，加大对都市圈的稳定供给，巩固加强金坛战略地位。此外，围绕生态大农场建设，通过抓重大项目带动，把加快农业招商引资作为推动一产接二连三的重要抓手，招引培强一批与本土产业契合度强、行业水平领先、品牌知名度高的精深加工型龙头企业，助力加快全区数字农业、精深加工、休闲农业、仓储保鲜冷链物流等建设，提升全区粮食产业现代化水平。“手中有粮，心中不慌”。粮食是战略物资，是国家发展的“定海神针:建设国家粮食安全产业带是牢牢把握粮食安全主动权的有力作为。金坛应自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，找准国家粮食安全产业带建设中的金坛定位，发掘粮食产业区域发展的独特优势，充分利用好上海、南京都市圈金坛要位，补齐粮食产业区域发展短板，建好“苏南大粮仓”，确保粮食的长效稳定供应，为国家粮食安全产业带建设贡献金坛力量。