外来劳务人员安全管理的探讨详细版.docx

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1、文件编号：GD/FS-8079（安全管理范本系列）外来劳务人员安全管理的探讨详细版InOrderToSimplifyTheManagementProcessAndImproveTheManagementEfficiency,ItIsNecessaryToMakeEffectiveUseOfProductionResourcesAndCarryOutProductionActivities.编辑：单位：日期：外来劳务人员安全管理的探讨详细版提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。

2、，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。摘要:随着企业用工形式和制度的变革，大批的外省市劳务人员不断补充到企业的生产岗位，在基层一线的作业班组中外协员工占据了岗位操作人员相当大的比重，由于年龄差别大、文化程度低、人员流动相当的频繁、岗位技能缺乏，虽然吃苦耐劳，工作勤奋，但同时由于没有一定的专业技能，缺乏应有的安全意识，在岗位作业及生产流程各环节、现场操作、自我防范等方面都留下了安全生产的空白点，形成安全生产活动过程中的人为隐患，以至企业80%的工伤事故都是发生在这些外来生产协作人员身上，给企业生产的安全运行，作业现场的安全管理造成很大威胁。如何对外来生产劳务协作人员进行有效的安全

3、生产管控，以适应当前日趋现代化规模生产的人员素质要求，就成为生产用工企业所面临的一个急需解决的课题，本文对此加以探讨。一、本公司的现状及安全风险（一）公司的现状锻造事业部作为宝钢集团五钢协力分公司所属三级生产分厂，在宝钢集团特殊钢分公司银亮钢分厂、锻造分厂产线内从事后道作业的生产协力单位，共设有车床、带锯、日班综合三个作业区，32个班组；在职员工126人，外协员工190人，分布在30个岗位工种：车床、无芯剥皮机、圆盘锯、钻孔、龙门刨床、带锯床、行车、龙门铳床、送样、冷锯、矫直机、不合格品管理、入库组、备品仓库、成品料场、原料场、卡车外运、平板驳运、银剥料场、银剥包装、磨一矫直、磨二矫直、拉丝料

4、场、冷拔包装、拉丝包装、气体运保、锻钢、设备维修等。（二）在安全管理中存在的危险外协工上岗安全管理存在十个不利因素序号问题因素1流动性大，进出频繁安全稳定性差2主要岗位缺员补充外协员工新手不熟悉操作环境3岗位同工不同酬岗位不稳定4上岗操作带教难外协员工带外协员工5现场岗位安全操作熟知度不够外协员工带教缺乏培训6岗位安全操作意识差安全劳动保护意识不强7岗位操作随意性大违章操作事故多8现场操作（安全、违章）事故多收入低、考核难9思想活跃问题多缺乏外协员工思想管理方法10点多面广、摊子大受控难度大综合上述存在的十个不利因素，使事业部安全管理风险增加，外协员工的管理就成为事业部安全工作的重中之重点。由

5、于外协员工的人员流动性、操作随意性大，文化程度低，安全意识差，缺乏自我劳动保护意识，而且事业部三个作业区的作业班组点多面广，使事业部安全管理的难度增加。这些来自不同地方的劳动者，由于年龄差别大、安全意识、岗位技能缺乏，在岗位作业及生产流程各环节、现场操作、自我防范等方面都留下了安全生产的空白点，给企业生产的安全运行，作业现场的安全管理造成很大威胁。根据安全生产法第四十一条的规定和安全属地化管理的模式，企业对外协员工队伍的安全生产管理负有不可推卸的责任，所以企业必须加强对外协员工的安全生产全过程管理。据此，如何对外来生产劳务协作人员进行有效的安全生产管控，以适应当前日趋现代化规模生产的人员素质要

6、求，就成为企业生产用工所面临的一个急需解决的课题。回看宝钢集团历年的全年事故，外协员工占了80%以上，为此规范外协员工的安全管理就成为企业安全监控管理的重要课题。二、五钢协力分公司在安全管理上应采取的具体措施（一）搭建外协员工安全管理八项运行机制1.签订岗位劳动合同，落实劳动保护法外协员工的人员流动性很大，因此，新员工进入企业之前，必须对他们进行必要的入厂面试，进行安全性格、安全心理、综合安全知识测试，测试合格之后，方可参加入厂安全教育培训I,经考试、考核合格后，才能办理相关入厂手续，外协员工才可被录为试用工。这样，企业可变被动接受外协新员工为直接参与新员工的录用考核，这就淘汰了安全素质和安全

7、意识低的人员，有利于外协员工队伍的整体安全生产管理。在外协员工进入班组前，事业部与外协员工协商一致，签订岗位劳动师徒带教协议，内容包括岗位劳动技能、遵守安全操作规程、维护外协员工合法权益及劳动保护责任，并明确规定了师徒双方各自的义务，在规定的时间内徒弟只有顺利通过岗位技能的考核，才能被正式录用。事业部根据国家劳动法、宝钢集团劳动合同，依据文件有关法律、法规精神，与外协员工在劳务公司签订劳动合同基础上，为了进一步合理规范用工制度，明确上岗责职与义务，维护正常生产秩序，加强外协员工管理，分别与外协员工协商一致，签订岗位劳动合同，包括岗位劳动技能培训I、岗位劳动定额分配、遵守劳动守则、安全操作规程及

8、以岗定薪的劳动分配报酬方案考核培训I、维护外协员工合法权益等内容，确保岗位外协员工的合理使用，签订岗位劳动合同，使他们及时知晓自己在岗位作业过程中的权利和义务，提高了外协员工遵守岗位要求的自觉性，有利于综合素质的培养和提升，稳定了岗位外协员工的队伍。2 .岗位实行同工同酬，稳定岗位安全基础岗位外协员工的劳动报酬分配是留住人、稳定外协员工队伍管理至关重要的保证。事业部大量的外协员工分布在不同的岗位，如果同工不同酬，势必造成人员流失，队伍不稳定。事业部对岗位按区域工种划分，实施以岗定酬，实行同工同酬，采取实行同工种专业外协员工班组，集中管理实行同工同酬，岗位以劳动定额计件分配形式，多劳多得，做到同

9、岗同酬，具体操作方法：总量对总量根据外协员工班组总人数X岗位月定酬+计件总量=计件价格岗位定酬计件价格X计件量=岗位劳动报酬/月定额超产根据完成定额+超产=超产报酬/月在操作岗位上对劳动技能好的外协员工设置主操手与副操手，拉开分配差距，形成竞争上岗氛围，目前外协员工工作积极性空前高涨，有力促进了生产。对外协员工实行三同管理与三个参与相结合的方式，是加强对外协员工管理的前提和基础，所谓三同即与在职员工同岗位、同薪酬、同管理，三个参与即外协员工与在职员工同等参与管理、参与评比、参与分配，在由外协员工组成的班组组建中，相应配齐工会组长、安全代表，对外协员工班组按照在职员工班组的要求进行管理，明确外协

10、员工班组的各项管理责任。岗位外协员工的劳动报酬分配是留住人、稳定外协员工队伍管理至关重要的保证。如果同工不同酬，势必造成外协员工不稳定。实行同工同酬，从根本上确保外协员工队伍和作业岗位的稳定性。3 .岗位实行计件制分配，安全管理的措施根据不同岗位的生产情况，测定岗位工作量，按工作量分解单件价格，实行计件制与岗位作业安全挂钩，以公平、公正、公开为原则，确保分配与安全相结合。以下是事业部岗位计件分配形式。车床实行计件工时制（按车加工工时）。锯床实行计件平方制（按锯切平方）。日班实行计件吨位制（按入库吨位）。综合实行计件吨位制（按作业吨位）。矫直实行计件根数制（按矫直根数）。行车实行计件捆绑制（按本

11、班计件量）。辅助实行计件系数制（按本班平均系数）。在上述各种分配形式中，作业安全无违章占当月外协员工岗位分配总额的百分之三十，实行计件制明目标价，以每日报表为准，月底累计，计件制有力促进了生产，并出现了生活多了抢着干，生活少了争着干，没有生活盯着干，调动了外协员工的积极性，确保了生产和安全的平稳运行。4 .推进人员信息化管理，掌控人员安全信息对外协员工人员实行一人一表，信息化资料管理，从信息表中了解外协员工的年龄、学历、经历、家庭等情况，根据个人的特点安排合适的岗位。5 .开展外协员工岗位培训，熟知安全操作规程岗位培训是提高外协员工安全意识的方法之一。外协员工进厂后面对新的工作环境，一无所知，

12、所以必须从岗位安全基础常识开始培训I。事业部根据岗位工种的深简易繁及作业特点自编简易培训教材，通俗易懂，以达到提升规范作业意识、提高岗位安全规程执行率的目的。6 .外协员工安全配套管理，推行“四步操作规范对外协员工的各项管理，同时完全纳入事业部整体管理体系，简化了管理流程，提升了队伍的凝聚力和向心力。在外协员工安全生产方面，及时推进教、维、抓、考四步工作法配套措施，形成安全管理运作抓手。7 .开拓外协员工思想工作，不使他们带着思想问题上岗在四川发生7.8级强地震时，事业部通过个人信息卡了解到带锯班组有2名四川人，其中一位的儿子在四川锦阳读书，正是此次地震的重灾区，经过沟通了解情况，并告诉他党和

13、政府非常关心抗震救灾工作，并把最新的救灾进展情况告诉他，让他安心工作。事业部有一名洛阳外协员工喜欢上网玩游戏，有时通宵上网，第二天就不来上班，事业部采取正确引导、批评指出，让他意识到无限上网的危害性，影响工作的严重性；经过多次沟通，他的出勤率为100%,工作表现比以前有了很大的进步；从而加强了外协员工的思想工作，稳定了队伍，确保了企业的正常生产。外协员工思想波动大，带着思想问题上岗是安全事故最大的隐患，思想工作的主要手段是沟通，彼此相互传递信息，在不断的沟通中，帮助解决思想问题，使孤身在外打拚的外协员工能轻装上阵。8 .组建外协员工班组，设立外协员工安全代表一支强有力的组织集体，基层的管理是关

14、键。要想充分调动外协员工积极性，组建一支工作效率高的班组，从外协员工队伍中选好一名班组长至关重要。事业部充分认识到这一点，明确了选才、育才、留才”的工作方法。选才：先后从外协员工中挑选一批素质好、技术过硬、又有一定工作热情的优秀骨干，经过培训考察后担任班组长。育才：通过自编岗位培训教材，以自助培训方式进行培养，不断提升外协员工班组长的综合素质。留才：关心外协员工的生活状况，包括与正式员工同等进行帮困、捐款，为生活遇到困难的外协员工送温暖，真正达到了“暖心留人”的效果。在这样一种选、育、留”的良好氛围内，一大批外协员工逐渐成熟。班组建设是企业的基础工作之一，事业部及时组建外协员工班组，并同步展开

15、外协员工班组安全工作，发挥外协员工安全代表作用，在对外协员工的思想、品德、技能及沟通能力作综合分析后，事业部在车床作业区先后组建了三个外协员工班组，由外协员工担任组长及安全代表，运行近两年的时间内，在生产计划落实、安全生产运行、岗位规范操作、现场设备维护等方面都取得了很好的成绩，同时也印证了目前外协员工安全管理工作模式的可行性和有效性。(一)制定并固化外协员工安全管理流程新进外协员工信息登记事业部安全教育签订岗位合同岗位安全培训岗位作业区安全教育上岗签订师徒带教外协员工三同管理1。0班组安全代表自编安全培训教材外协员工安全管理列入组长责任以规范岗位操作行为、尊章守纪为目的，保证PDCA流程有序、有效地循环,对现场检查中发现的问题，外协员工与员同等管理，同样考核，力求外协员工队伍的整体稳定。（三）推行外协员工四步工作法安全监控措施在外协员工岗位安全生产方面，同步推行教、维、抓、考四步操作法。教针对岗位外协员工进出频繁、流动性大的特点，在上岗之前进行劳动保护教育，并用自编的技能培训教材对新上岗的外协员工用极其简单的文字，进行形象化的安全劳动保护教育培训I,增强了劳动保护意识。维维护安全操作规程的权威性、严肃性。笔者深感不规范的操作行为会逐渐转化为习惯性的操作行为，而习惯性操作行为则是安全生产过程中