垃圾分类投放点采购安装运营一体化服务项目背景分析.docx

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1、垃圾分类投放点采购安装运营一体化服务项目背景分析第一节垃圾分类行业背景2一、垃圾分类行业背景介绍2二、我国垃圾分类行业发展现状分析.,H三、垃圾分类行业存在的问题分析28四、垃圾分类行业未来发展建议及对策.30第二节项目需求31一、项目概况31二、货物需求32三、项目要求32第一节垃圾分类行业背景一、垃圾分类行业背景介绍（一）垃圾分类及特征1 .生活垃圾生活垃圾具有产生量大、成分复杂，含有大量有机质,容易滋生大量细菌及散发恶臭等特点。生活垃圾的主要组成成分有煤灰、厨渣、果皮、塑料、落叶、织物、木材、玻璃、瓷、皮革和纸以及少量的电池、药用包装材料铝箔、SP复合膜/袋、橡胶等。归纳起来可以将其分为

2、四大类。(1)厨余垃圾：如果皮、菜皮、剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物及花草等生物类废弃物，所占比重通常为40M60%；(2)可回收垃圾：包括纸、塑料、玻璃、橡胶、金属、纺织品、竹木等，所占比重的10%-25%;(3)其他垃圾：主要包括除上述几类垃圾之外的砖瓦瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，所占比重约为20%；(4)有害垃圾：包括日光灯管、电池、喷雾罐、油漆罐、废润滑剂罐、药品、药瓶、涂改液瓶、过期化妆品、一次性注射器等。当前我国城市生活垃圾的突出特点是含水率高，一般为4565%；热值低，一般在4200kJkg左右；有机成分高，厨余类有机生活垃圾部分约占40-60%；垃圾中可回收成

3、分低，约占1025%o止匕外，生活垃圾成分受季节、地理位置、经济发展状况以及燃料结构等影响较大，例如：气化率低、经济生活水平低的城市的生活垃圾热值低、煤灰等成分相对较高；气化率高、消费水平较高、城市人口基数大、气候干燥的城市生活垃圾的热值相对较高，煤灰的含量较低；南方的城市生活垃圾中有机物的含量较高，基本上在40%75%之间；而经济生活水平和消费水平较高的东部地区生活垃圾的易回收的废品含量相对较高。近几年来，随着我国各大城市，尤其是北方城市随着城市燃气化率的不断普及，城市生活垃圾中的有机物含量及垃圾热值有增长趋势，同时随着居民消费水平升级，废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物所占比例也在不断

4、提高。填埋、焚烧处理和有机堆肥是当前国外城市生活垃圾处理的主要方法。生活垃圾具有较高的回收利用价值：回收1吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物；经生物技术处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。2 .工业垃圾(1)建筑垃圾随着我国城市化建设进程推进，每年产生的建筑垃圾数量惊人。据不完全统计，按照新建施工500600吨/万平方米，拆迁700012000吨/万平方米的标准推算，近年新建、拆迁产生的建筑垃圾高达2亿

5、吨。目前我国绝大部分建筑垃圾没有得到妥善处理，被露天堆放或者不做任何处理的直接填埋。其危害在于：首先是占用大量土地。据相关资料显示：奥运工程建设前对原有建筑的拆除，以及新工地的建设，每年都要设置二三十个建筑垃圾消纳场，造成不小的土地压力。其次是造成严重的环境污染。建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。再次是破坏土壤结构、造成地表沉降。建筑垃圾同样具有很高的回收利用价值。废弃病经过粉碎后用于建筑板材的骨料。制造隔墙板材，不但质轻强度高而且隔音、膨胀系数小，因取材容易、廉价而

6、大大降低了板材成本。废弃混凝土块料经细粉碎后可与标准砂L1拌合作为砂浆细骨料用于墙地面抹灰、屋面砂浆找平层、砌筑砂浆、制作铺地砖等。废弃混凝土块料粉碎后可做混凝土现浇或预制构件中的骨料使用，用于建筑非承重部位。这样不但节约了建设资金，而且不会降低构筑物的强度。若按建设施工单位每施工100OO平方米建筑就产生500吨建筑废渣计算,如果综合利用可创经济效益2万余元；如果外运，仅运费就达1万余元。对建筑垃圾的再利用不但有可观的经济效益，而且实现了施工现场的文明化、规化和标准化管理。国建筑垃圾技术创新的方向主要是对大量豉和混凝土进行再加工。(2)电子垃圾主要包括各种使用后废弃的电脑、通信设备、电视机、

7、电冰箱、洗衣机等电子电器产品。电子信息技术产业作为我国发展最快的产业之一，由此产生的电子垃圾也快速增长，未来1020年将是电子垃圾增长的高峰时期。电子垃圾是毒物的集大成者。一台普通的CRT电脑显示器就含有镉、汞、六价铭、聚氯乙烯塑料和澳化阻燃剂等有害物质、电脑的电池和开关含有铭化物和水银、电脑元器件中还含有神、汞和其他多种有害物质；电视机、电冰箱、手机等电子产品也都含有铅、铭、汞等重金属；激光打印机和复印机中含有碳粉等。如果将废旧电子产品作为一般垃圾丢弃到荒野或垃圾堆填区域，其所含的铅等重金属就会渗透污染土壤和水质，经植物、动物及人的食物链循环，最终造成中毒事件的发生；如果对之进行焚烧，又会释

8、放出二恶英等大量有害气体，威胁人类的身体健康。电子垃圾中含有很多可回收再利用的有色金属、黑色金属、玻璃等物质。尤其是贵金属，其品位是天然矿藏的几十倍甚至几百倍，回收成本一般低于开采自然矿床。目前国却尚无专门的电子垃圾处理厂。“破碎一解离一分选”的物理处理方法将是未来电子垃圾处理的首选方案。(3)医疗垃圾医疗垃圾虽然产生量不大，但危害性较高，其收运、处理都需严格按照国家相关规定执行。医疗废物共分五类，并列入国家危险废物名录：感染性废物：指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物，包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，传染病病人产生的垃圾等；病理性废物：指在诊疗过程中产生的人体废弃物和

9、医学试验动物尸体，包括手术中产生的废弃人体组织、病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等；损伤性废物：指能够刺伤或割伤人体的废弃的医用锐器，包括医用针、解剖刀、手术刀、玻璃试管等；药物性废物：指过期、淘汰、变质或被污染的废弃药品，包括废弃的一般性药品，废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物等；化学性废物：指具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品，如废弃的化学试剂、化学消毒剂、汞血压计、汞温度计等。医疗废物带有各种细菌、病毒，其危害程度不言而喻。此外，医疗废弃物中含有较高比例的塑料成分，焚烧过程会产生剧毒性物质二嗯英，是焚烧产生二嗯英类物质的主要源头。医疗废物的处理处置技术主要包括焚烧、高压蒸气灭菌、

10、等离子体、微波辐射、破碎高压消毒、化学消毒等，其中，焚烧是医疗垃圾最普遍的无害化处理方式。3 .农业垃圾主要包括：(1)农田和果园残留物(如秸秆、杂草、枯枝落叶、果壳果核等)；(2)牲畜和家禽的排泄物及畜栏垫料；(3)农产品加工的废弃物和污水；(4)农村居民粪尿和生活废弃物。农业废弃物如果任意排放不仅造成农村生活环境的污染，而且会污染农业水源，影响农业产品的品质，危害农业生产，传染疾病，影响居民健康。农业废弃物主要是有机物，这些废弃物，若处理得当，多层次合理利用农业废弃物，可成为重要的有机肥源，如饲草的过腹还田、鸡粪处理后用为部分猪饲料、利用作物秸秆和粪便制取沼气、沼渣养蚯蚓、渣液当作肥料等，

11、是当今生态农业研究和推广的重要内容之（二）行业规模2010年，全国城市生活垃圾产生量2.21亿吨，到2015年，全国城市生活垃圾产生量增长到2.58亿吨，6年间平均每年增长3%,逐年增长的城市生活垃圾对于清运和末端处置都提出了更高的要求。2016年生活垃圾清运量已经达到2.70亿吨，其中城市生活垃圾清运量2.03亿吨。县城生活垃圾清运量0.67亿吨，并在以每年4%-5%的增速逐年攀升。根据2018年中国统计年鉴，2017年城市生活垃圾清运量达2.15亿吨。2014-2018年我国城市生活垃圾清运量2014-2018年我国城市生活垃圾清运量资料来源：城乡统计年鉴2017年重点城市垃圾产生量排名（

12、万吨）资料来源：城乡统计年鉴在过去的模式中，生活垃圾产生后除了可回收垃圾（塑料瓶、纸箱等）由社会零散人员通过人工分拣后进入资源回收渠道外，在源头和过程中均没有实现垃圾的减量化，厨余垃圾、有害垃圾和干垃圾一般都是混合收集、转运。因此，垃圾分类一方面可以细化可回收垃圾的分类、收集和销售，将整个渠道由分散式转向集中式，同时能够将厨余垃圾和有害垃圾从源头分离处理，减轻末端焚烧或填埋的压力，减小环境污染。根据住建部的统计年鉴，截至2017年，中国城市生活垃圾无害化处理量20138.2万吨,其中卫生填埋量为12183.6万吨，占比约为60%；焚烧量为7589.3万吨,占比约为37.万。20年中国城市生活垃

13、圾无害化处理量结构图其他2.3%资料来源：公开资料整理随着生活水平的提高和对绿色生活需求的增加，居民垃圾分类的意愿已有显著改观。根据上海市绿化市容局的统计显示，约95%的市民已支持垃圾分类，但是由于分类制度不够健全，以及分类体系不够完善等多方面原因，公民对于垃圾“愿分却不会分”，真正分类的市民仅占20%左右。在分类制度逐步优化落地的过程中，如何建立完善而有效的分类体系是垃圾分类进一步推广完善的重中之重。二、我国垃圾分类行业发展现状分析我国垃圾分类工作开始于20世纪90年代，当时主要通过废品回收行业回收有价值的废弃物，如：玻璃、塑料制品、电池等，其他废弃物直接打包进入终端处置。由于我国当时垃圾末

14、端处置的产能严重不足，垃圾分类并未发展起来。21世纪初，国家建设部提出在当前经济快速发展、公众环境意识普遍提高的情况下，适时启动城市生活垃圾分类收集试点工作非常必要，并将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林等8个城市确定为全国首批生活垃圾分类收集试点城市，取得一定成果，但生活垃圾分类总体还未取得实质性突破。2015年至今，垃圾分类工作得到中央领导高度关注，政策不断加码，垃圾分类工作开始实质性启动。2019年6月，住建部等9部门印发关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。通知要求，到2020年，46个重点城

15、市基本建成生活垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。垃圾处理行业作为市政基础设施建设的重点领域之一,其市场属于政策驱动型市场，国家宏观政策和产业政策的走向直接影响城市生活垃圾处理行业的发展方向，近年来国家出台了一系列有利于垃圾处理行业发展的政策，前瞻产业研究院发布的2018-2023年中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告对此进行了全面的汇总。图表L近年来我国生活垃圾处理主要政策汇总T发布时间政策/文件主要内容2018年1月关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知2018年3月底前，46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，里化工作任务。落实关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知（国管节能2017180号）、关于军队单位落实生活垃圾分类制度的意见（军后建2017485号）、关于在