关于2023年度耕地保护工作情况总结汇报共四篇.docx

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1、关于2023年度耕地保护工作情况总结汇报共四篇第一篇2023年以来，在县党委、政府的统一部署下，我镇深入贯彻 落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神，始终把耕地保 护作为一项重要政治任务常抓不懈，全面落实耕地保护责任，严 格耕地用途管制，持续加大补充耕地力度，狠抓耕地违法图斑整 改“清零”工作，积极推进耕地质量保护和粮食产能提升，坚决 贯彻落实耕地保护“五个一票否决”和“六个结合”补充耕地项 目工作，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，耕地保护工作 取得了一定成效。现将工作情况汇报如下：一、基本情况我镇2022年耕地现有量XX公顷，耕地保护目标XX公顷，永 久基本农田保护XX公顷。现有耕地

2、面积XX亩，其中水田XX亩， 占比63. 64% ；水浇地XX亩、占比007% ；旱地XX亩、占比36. 29%, 全镇总人口数XX万，人均耕地L 42亩，耕地资源紧缺。2023年 我镇种植粮食作物面积L 5万亩，总产值1200万，牢牢守住粮食 安全底线。二、主要措施和成效（一）完善耕地保护机制。我镇制定XX市XX镇全面推行耕 地保护田长制实施方案，全面推行“田长制”，构建镇村两级 耕地保护网格化责任体系。设置三级田长2名，由镇党委书记、 镇长担任；三级副田长2名，由镇党委副书记、1名分管农业的副 镇长担任；四级田长15名，由各村（社区）书记担任。各行政村 （社区）结合耕地分布确定网格员15名

3、，由各村（社区）副主任 担任，并明确其职责，协助四级田长落实耕地保护工作，实现管 理全覆盖。三级田长对本行政区耕地保护工作负主体责任，对四 级田长责任落实情况进行监督考核，每月对本辖区至少开展2次 巡田工作。四级田长和网格员在群众中开展耕地保护宣传，负责 本行政区耕地保护状况的日常巡查工作，每周至少开展1次巡田 工作，及时发现并劝阻耕地“非农化”、“非粮化”违法占用或 破坏耕地行为。预计到2023年12月底，全镇将形成完备的田长 制体系，耕地“非农化”、“非粮化”得到有效遏制和控制，完 成耕地博荒治理任务。（二）用途管制有力有效。制定耕地进出平衡工作方案，积 极开展耕地恢复潜力调查工作，坚持农

4、用地占用耕地先“进”后 “出”，有效保障耕地进出平衡，数量不减。我镇组织单位工作 人员对下发的永久基本农田非耕地、永久基本农田以外的非耕地 图斑开展核查工作380个；通过国土调查云APP核查举证疑似耕 地图斑18个，直接流入耕地面积80亩。截至2023年10月，我 镇完成耕地流入举证图斑整治86个，完成整治及举证上报面积 412亩。我镇永久基本农田内异地恢复补划图斑20个，面积230 亩，已完成75个情况说明收集；永久基本农田外异地恢复补划图 斑280个，面积480亩，已完成30个情况说明收集。我镇永久基 本农田非耕图斑原地整改恢复任务80亩，已完成71亩；永久基 本农田外非耕图斑原地整改恢复

5、任务120亩，已完成80亩，完成 84. 68%o为下一步改善摞荒地耕作条件，调动农民种粮积极性， 发展适度规模经营提供保障。（三）占补平衡持续推进。2023年6月，我镇完成上级部门 下发的2014个潜力图斑的前期摸排工作。截至10月，全镇已完 成签订土地流转协议XX亩（含图斑外签约），批复立项4个项目 XX亩，其中4个项目中746亩已进入种植后期管护阶段，目前XX 亩正在进行拍照举证。我镇紧盯目标任务，聚力攻坚、通力合作， 同时加大人力、物力、财力的投入，做好补充耕地举证验收工作。 以村为单位，落实“一地一人”管护措施，全程跟进每一个地块 作物生长情况，继续加强补苗、浇水、追肥、施药、清理石

6、头树 枝等后期管护工作，确保所有地块符合验收标准，按时完成补充 耕地工作。补充耕地与耕地保护相结合、增加农民收入相结合、 增加村级集体经济收入相结合、促进农业产业结构调整相结合、 助力乡村振兴相结合、发挥基层党组织战斗堡垒作用相结合，“六 个结合”促进耕地保护落地见效。（四）耕地质量稳步提升。大力实施高标准农田建设项目， 积极推进“旱改水”耕地质量提升和土地整治项目。2023年，我 镇高标准农田建设项目涉及五个村共三个标段，建设涉及亩数XX 亩，总投资XX万元，基础水利设施和道路设施提质增效。截止目 前，我镇高标准农田建设项目已通过设计、评审、招投标、公示 等环节，三个标段项目施工方已进场施工

7、。我镇“旱改水”耕地 质量提升和土地整治项目，目前已经完成土地流转XX亩，每年直 接为农民增加土地租金48万元。其中有218亩已经完成项目建设 并种植优质稻，雇用群众参与项目种植管护约300人次，增加群 众收益4.8万元。目前218亩已经通过县一级专家组的初级验收 工作，剩余197亩已于10底建设完成，预计年初开展种植，有力 促进了农田增量、农业增效、农民增收。与此同时，我镇持续开 展冬种绿肥播撒工作，有力提升农用地使用率和改善土壤环境质 量。（五）执法监管扎实开展。深入开展规划、土地、矿产违法 问题大排查大整治专项行动，严厉打击违法占地行为。截至2023 年10月，我镇完成违法占用耕地整改任

8、务图斑为2个，面积0.45 亩，已复耕复绿；尚未整改图斑2个，面积0. 46亩，市级尚未开 展验收。狠抓卫片执法工作，实地核查城区下发卫片图斑12个, 违法用地线索图斑6个，现场复核农村乱占耕地建房图斑8个， 并将图斑核查信息反馈至城区自然资源局审核，有效遏制了新增 违法用地上升势头，核实及判定图斑任务完成率为100%,切实维 护了全镇耕地保护的良好秩序。三、存在问题（一）耕地保护意识有待强化。一是部分村民耕地保护法律 意识淡薄，缺乏耕地保护的自觉性，存在“谁承包、谁所有”的 错误认识，未批先建、乱占耕地等现象仍然存在，耕地保护面临 诸多困难、阻力和挑战，耕地保护工作任重而道远。二是部分村 民

9、存在耕地不是个人财产，保护不保护无所谓的错误认知。用地 备案审批意识不强，两违屡禁不止。（二）农村耕她播荒仍然存在。一是农村劳动力缺失。青壮 年劳动力普遍外出务工，“种粮不如买粮” “在家种田，不如外 出挣钱”的认识普遍存在，农民种粮积极性不高，从事农业生产 人员逐年减少。二是农业基础设施较为薄弱。一定数量的耕地分 布在交通不便的坡地，交通、灌溉等农业基础设施配套相对滞后， 耕种难度较大，导致部分耕地被动摞荒。（三）耕地“非农化” “非粮化”持续。一是部分村民为了 获得更高的经济利益，将耕地用于种植非粮食作物或从事非农业 活动如挖湖造景、建农家乐、大棚房等。二是长期以来农业产业 结构调整，鼓励

10、支持经营主体流转耕地大力发展经济作物产业（如 沃柑产业），历史原因形成“非粮化”现象。四、下一步工作计划（一）强化宣传指导，增强耕她保护意识。一是强化宣传教 育引导。大力开展土地管理法基本农田保护条例等法律 法规的宣传，以全国土地日、世界地球日、全国宪法日为契机， 通过设置公示牌、张贴告知书、发放宣传册等途径，营造耕地保 护的浓厚氛围。二是建立健全耕地保护制度，加强执法监督，严 格查处违法占用耕地行为。开展违法典型案例宣传力度，让“六 个严禁” “八不准” “六个一律”深入人心，提高全民耕地保护 意识。（二）探索有效途径，破解摆荒难题。一是建立土地流转长 效机制。依法依规有序有偿引导农民把分散

11、经营的土地流转给经 营主体，依法组织村集体经济、种养大户、农民专业合作社等进 行代耕，合理分配耕作收益，确保宜耕土地应种尽种。二是持续 加大农业基础设施建设。狠抓乡村振兴战略机遇，加大机耕道路 建设力度，特别是要提高连片面积较大揖荒地块的生产通道通达 率，为实施耕种提供便利。加大农田水利基本建设力度，大力推 广节水灌溉，改善揖荒地水利条件，大力推进复种复耕，提高农 业生产率，让摞荒土地“活”起来。（三）找准内因发力，抓好耕地保护各项工作。一是严格落 实永久农田特殊保护制度。现状种植棉、油、糖等非粮食作物的 保持不变，同时采取粮食与非粮食作物间种、轮作、套种等方式 合理利用土地。科学推进农田建设

12、，优化区域布局，完善保障措 施。二是引进现代化农业企业，出资规范流转农村耕地，结合我 镇实际发展甘蔗、蔬菜、凉薯、芋头特色产业，借助企业资金技 术销售等方面优势，推动农业生产现代化，进一步优化农业产业 结构。三是全面落实耕地保护党政同责，严格落实耕地保护五项 “一票否决”工作要求。严格按照补充耕地举证要求进行管护， 对初步拍照举证不合格的地块，及时进行整改，进行重新举证， 直至通过验收。rrr第一篇今年以来，在市委市政府和省厅党组的坚强领导下，我局认 真贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署和省市工作要求，强 化耕地保护举措，严格耕地用途管制。根据2022年度国土变更调 查成果，全市实控耕地面积

13、186.26万亩，高于省上下达全市XXXX 万亩的耕地保有量任务，划定永久基本农田面积XXXX万亩，与省 上下达指标持平。现将全市耕地保护工作情况汇报如下。一、压紧压实耕地保护主体责任。一是在市委常委会和市政府常务会上传达学习了习近平总书 记关于耕地保护的重要论述，并就全市耕地保护工作专题向市委 市政府作了汇报，市委市政府主要领导就耕地保护工作进行了安 排部署并提出了明确要求。二是制定印发了XXXX市人民政府关 于承接省政府授权和委托农用地征收转用审批事项的实施意见UXXX市2022年度县级党委和政府耕地保护责任目标“自考核” 工作方案关于进一步加强2023年度耕地保护工作的通知等 文件，对耕

14、地保护和土地开发利用工作进行安排部署，从制度上 推动最严格的耕地保护和最严格的节约用地制度落地见效。三是 在全省率先推行耕地保护责任制工作基础上，全面实施“一人三 网六机制”的工作措施，设置XXXX名责任人，聘请XXXX名村级 协管员，初步建立起了以四级责任人管理为主、群众广泛参与的 耕地保护模式。同时，制定印发关于建立XXXX市耕地保护网格 化管理的实施意见xxx市县乡村三级耕地保护“网格化”动 态巡查工作监管方案，推行实施耕地保护网格化管理，将耕地 和永久基本农田分层级设置为农田网格，建立县（区）、乡（镇）、 村（社）三级网格化管理机制。四是结合我市现有耕地规模情况， 完成全市永久基本农田

15、储备区划定和建库工作。全市共划定永久 基本农田储备区XXX亩，其中XXX县XXX亩，XXX区XXX亩。二、强化耕地保护宣传培训I。一是印发了XXXX市耕地保护宣传工作方案XXXX市耕地 保护政策县乡村干部群众“千人培训计划”实施方案，连续三 年对全市XXX个乡镇基层干部群众耕地保护及农村用地政策进行 培训，今年培训镇村干部XXX余人，开展集中宣传XX场，切实提 高了广大干部群众耕地保护意识和对耕地保护政策的知晓度、参 与度。二是制作耕地保护专题片，充分利用微信群、朋友圈、短 信平台等各种媒介，在“地球日” “全国土地日”等重要时间节 点，采用群众喜闻乐见的方式，深入田间地头和公共场所宣传耕 地

16、保护政策，发送短信XXX万条，制作推送宣传短视频XXX万人 次，发放宣传资料XXX余份，形成全社会共同保护耕地的浓厚氛 围。三、严格耕地用途管制。一是坚持农地农用，严格控制耕地转为建设用地，严禁耕地 “非农化”。启动开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工 作，采取核实举证，就地恢复整改或调整补划措施，切实解决“三 区三线”成果启用前形成的非耕地问题，进一步巩固永久基本农 田划定成果。二是严格建设项目用地审查，严禁在各级各类保护 区审批与环境保护无关的建设项目，凡不符合土地利用总体规划、 耕地占补平衡要求、征地补偿安置政策、用地标准、产业和供地 政策的项目，不得通过用地预选。三是严格控制和审核各类建设 占用耕地，对确需占用耕地的项目，明确建设用地单位的补充耕 地责任，确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。 四是严禁一般建设项目占用永久基本农田，国家级重大建设项目 选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段对占