年度安全生产工作报告.docx

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1、2023年安全生产工作报告同志们：受公司领导委托，我代表公司安委会向大会作安全生产工作报告。一、2022年公司安全生产工作回顾2022年，聚焦“防风险、保安全”，按照“严格落实安全生产责任制，加大安全投入，注重科技兴安，强化安全监督管理”的要求，以“安全专项整治巩固提升年”为主线，严格落实安全生产十五条硬措施，高效统筹各项工作，公司安全生产形势持续稳定向好，全年未发生人员伤亡事故，实现了“四个零”的工作目标（即各类死亡事故为零，重大火灾、设备事故为零，自然灾害或衍生事故为零，新增职业病为零），是公司有记录以来安全绩效最好的一年。（一）深化安全管理，重点任务见实见效深入开展“安全专项整治巩固提升

2、年”活动，以“六个巩固”促“六项提升”，对“十五条硬措施”逐条细化分解，形成64项任务清单。召开三次全级次安全工作视频会议、两次安全座谈会、一次重点监管企业工作汇报会，对重点工作进行再部署、再推动、再落实。持续推进安全生产专项整治三年行动，对296项整治任务跟踪督办，100%完成整改，三年行动圆满收官。（二）狠抓关键少数，安全责任走深走实推行“一岗一清单”，突出“一把手”责任落实，开展“安全大讲堂”活动，组织各单位主要负责人带头讲安全。结合安全督导检查，对5家单位主要负责人开展了安全履职能力“面对面”评估，每季度对各单位主要负责人带队检查情况进行通报，推动主要负责人“既挂帅又出征，当好第一责任

3、人。（三）夯实安全基础，安全水平提质提效公司安全环保管理系统全面建成并上线试运行，实现各层级安全管理要素全覆盖。全年新增7家一级达标企业，2家单位获得“全国安全文化建设示范企业”称号。公司范围内共立项16个重点科技兴安项目，累计投入超900万元。（四）强化隐患排查，安全风险可控在控深入开展危化品、老旧建筑、消防、环保设备设施等行业领域专项排查整治，完成17项隐患整改，对公司既有建筑安全风险开展了全面摸排，对11项环保设备设施问题隐患逐一销项清零，对2项高层建筑火灾隐患实施跟踪督办，对汛期3项较大以上风险落实具体管控措施。（五）加强督导检查，防范措施落实落地认真贯彻落实国务院安委会要求，公司安委

4、办对6家企业开展了现场安全督查检查。创新检查方式方法，在疫情防控期间，组织8个区域、11家重点企业开展交叉互检。采取“问诊把脉”的方式进行了安全风险深度评估，精准发现问题隐患并提出解决方案。（六）紧盯重点时段，应急保障有力有序高度重视重点时段安全风险防范和应急值班调度，公司共开展应急值班检查85次，发布风险预警11次，指导各级企业开展应急演练20余次，同时加强应急信息报送管理，建立执行重点时段安全生产“日报告、零报告”机制，全年未发生因应急准备不足而导致的安全事件和涉险事件，公司应急管理水平稳步提升。以上这些成绩来之不易，是公司班子正确领导的结果，是各部门、各单位凝心聚力、担当作为的结果，凝聚

5、着全体员工的努力和汗水。在此，我代表公司安委会向与会的同志以及各级企业，特别是奋战在安全生产一线的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。二、公司安全生产面临的形势和挑战在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识面临的严峻形势，直面存在的问题和不足。从全国形势来看，我国安全生产仍处于爬坡过坎期和结构性事故多发期。2022年，虽然全国安全事故、死亡人数同比双下降，但重特大安全事故仍不断发生，值得我们警醒。今年，随着疫情政策放开，企业生产经营提速、复工复产加快，容易出现重生产轻安全、重利润轻安全，设备检修不及时、人员培训不到位，抢订单、抢工期、赶进度等现象，容易引发各类安全事故。此外，根据气象部门预测，

6、今年全国气候年景总体偏差，极端天气气候事件仍然呈现出多发强发态势，这都需要引起我们高度重视。从监管层面来看，近年来，我国对安全生产的要求越来越严,标准越来越高，问责力度越来越大，要求我们切实抓紧抓细抓好安全生产各项工作。从公司内部来看，公司高风险仍处高位，伴有环保设备设施、燃气、老旧设施超期服役等风险。新问题仍在出新，新进入的部分行业领域，存在安全管理理念不同、生产质量标准偏低、制度规范要求较少等问题，管理思想的差异、管理力量的弱化、管理方式单一等带来的新问题增多。部分子公司安全生产保障能力没有实现同步提升。面对这些风险挑战，我们既要正视问题，也要科学应对，确保安全生产各项工作落实到位。三、2

7、023年工作安排2023年公司安全生产工作目标是：实现“五个零”，即死亡事故为零；100万元以上火灾、设备事故为零；自然灾害或衍生事故为零；新增职业病为零；重大安全生产负面舆情为零。总体思路是：深坚持统筹发展和安全，坚持安全生产是企业核心竞争力的理念，以开展“安全管理强化年”为主线，着力完善体系、压实责任、深化整治、夯实基础，突出技术赋能、科技兴安，突出防范化解各类安全风险，严守安全生产红线底线，切实提升企业安全管理水平，为公司高质量发展创造良好的安全环境。（一）强化思想认识，健全完善公司安全管理体系一是学习贯彻习关于安全的相关理论和政策要求。要将安全生产领域学习纳入学习计划和干部员工教育培训

8、计划，深入学习研究并抓好落实。要通过各种形式常态化学习安全生产重要决策和安全生产重要文件、会议精神，准确把握和领会上级对安全生产的新部署和新要求，筑牢公司安全工作思想基础。二是切实增强安全生产思想观念。要牢固树立人民至上、生命至上的理念，坚决做到“不安全不生产、不安全不施工、不安全不开工”。牢固树立安全生产就是企业核心竞争力的理念，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，将安全发展理念贯穿到经营发展各领域各环节。牢固树立零事故、零伤亡理念，强化从零开始、向零奋斗的理念。三是探索建立安全管理体系。公司将对标国际国内先进安全管理经验做法，深度开展专业化咨询交流，从顶层设计入手，加强组织

9、建设、队伍建设、能力建设，深入挖掘各层级经验做法,提炼安全管理标准、安全文化等成果，进一步建立健全系统完备、科学规范的安全管理制度体系，逐步探索构建规范统一、要素完整、全员参与、内外结合、过程控制、持续改进的安全管理体系。（二）强化责任落实，加大安全生产考核奖惩力度一是严格落实领导人员安全责任。安全生产是“一把手”工程，各单位主要领导要亲力亲为、靠前协调。相关领导要主动担责，抓具体、抓落实、抓出成效；班子成员要各司其职、齐抓共管，做到安全生产领导责任全覆盖。要组织制定企业负责人安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，健全企业负责人常态化安全检查机制。二是压紧压实全员安全责任。各单位要严格落实“

10、一岗双责”、“三管三必须”要求，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的全员安全生产责任体系。今年要对本单位安全生产责任制进行全面梳理，查找与实际工作流程不适应、不协调、不到位的问题，制定完善年度安全重点任务清单和全员安全责任清单，明确各层级管理部门、各岗位人员的安全生产责任。三是严格安全生产考核奖惩。各子公司要及时修订相关安全考核办法，做到安全生产有奖有罚，对安全业绩差的，惩罚措施要严格执行，对安全业绩好的，正向激励也要落实到位，将安全生产绩效奖金在工资总额中单列，加大安全业绩在干部职工收入中的权重。（三）强化隐患治理，持续推进重点领域专项整治一是强化承包商和建设项目安全管控。承包商管理要落实“四

11、个严格”：一要严格承包商准入，招标采购文件要编制安全评分标准，安全资质业绩、安全管理机构和安全管理人员必须符合要求；二要严格分包商管控，通过建立分包商管控制度，明确分包商资质资格并严格复核、定期检查；三要严格过程监督，承包商高风险作业实行双重监护，企业监护人要全过程旁站监督安全措施执行情况并形成旁站记录；四要严格考核评价，对发生较大以上或连续发生2起一般事故的，纳入“黑名单”并严禁在公司范围内承揽相关业务。二是抓好薄弱领域安全专项排查。各单位要按照有关重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理排查自身存在的易导致群死群伤的重大隐患，也要高度重视非生产领域和生产辅助领域的安全排查。三是巩固“电力孤岛

12、”企业安全治理成效。继续发挥统筹协调作用，组织内外部专家定期开展诊断帮扶，查找企业在制度体系、现场运行等方面存在的不足。各相关企业要加大安全投入,充实专业人才队伍，加强关键岗位人员学习交流，不断提升管理水平和管理能力。（四）强化安全监管，切实提高安全事故防范水平一是创新优化安全监管手段。公司将深化“面对面”安全履职能力评估，并将评估对象逐步扩展到分管负责人和中层管理人员；继续组织对2-3家重点企业开展安全风险深度评估，着力解决企业痛点难点问题；通过创新开展安全文化感知度调查，全面验证企业安全管理的真实状态。二是强化安全生产过程管控。公司将通过组织开展各类安全检查、修订安全管理综合评价标准，加大

13、对各子公司、投资企业安全履职、责任落实的过程监督和评价管控。各子公司要加强对所属企业安全生产工作的监督指导，强化项目规划、建设、运营、退出各环节过程管理。三是加强事故管理和信息报送。事故发生企业要严格按照公司要求时限进行报送，严禁迟报、瞒报、漏报事故，对瞒报的企业将提级从严从重处理，不但要追究当事人的责任，还要追究所在企业和上级单位分管领导乃至主要领导的责任。（五）强化基础建设，不断提升安全生产保障能力一是持续加强组织人员保障。健全完善安全生产与改革发展同研究、同部署、同落实的制度机制，确保改革过程中安全生产机构不削弱、人员不减少、标准不降低、管理不滑坡。强化安全队伍建设，安全任务重、风险高的

14、单位，要配齐配强安全专业管理人员，保障履职待遇、畅通发展路径。二是持续推进安全标准化建设。安全标准尚不完善的行业领域，相关板块要组织专业机构先行制定内部标准，推进安全标准化达标建设。三是加强安全宣教培训。各单位要组织做好安全生产法、刑法修正案及司法解释、有关国家标准和行业标准等安全生产法律法规标准教育轮训工作。要针对不同层级企业、不同岗位和人员，分级分类开展安全教育培训，并抓好重点人员培训取证，在提高安全教育培训的针对性和实效性上下功夫。四是加强职业健康管理。要持续开展粉尘、化学毒物、噪声超标等职业病危害专项治理工作，重点行业企业要配合属地做好职业病危害综合风险评估。要进一步加强职业健康培训教

15、育，加强组织管理，提高培训实效，并组织开展好第三届职业健康传播作品征集活动。（六）强化科技兴安，着力提升企业本质安全水平一是注重技术赋能。各单位要加大安全投入，积极引进安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新设备，深入推进“机械化换人、自动化减人”。深化“工业互联网+安全生产”应用，加快搭建安全生产信息平台、智慧安全监控平台。鼓励有条件的企业积极开展生产自动管控、机器智能巡检、故障远程诊断等与事故防范相关的安全生产科技攻关。二是依托外部力量。要加强与高等院校、科研机构、咨询公司的合作交流，开展联合攻关，找准安全生产的薄弱点和关键点，有针对性地加强防范，突破制约企业安全发展的瓶颈。三是重视应急能力。各单位要健全应急组织体系和保障体系,明确各岗位责任，不断优化应急处置程序。要加强专兼职应急救援队伍建设，按照有关标准和规范配齐人员装备，提高灾害预警、事故防范、先期快速处置和应急救援专业能力。同志们，安全生产工作是“国之大者”，我们要不忘初心、牢记使命，品卓厉奋发、勇毅前行，以高度负责的态度抓好安全生产工作，为公司高质量发展保驾护航。