在全市践行全过程人民民主工作交流推进会上的发言.docx

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1、在全市践行全过程人民民主工作交流推进会上的发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，我市人大常委会将全过程人民民主贯穿于人大工作各方面全过程，坚持统筹推进、守正创新，系统谋划实施“2345”行动计划，构建完善“1+N”制度体系，聚力推动全过程人民民主制度化设计、程序化操作、规范化运行，奋力打造全过程人民民主“实践高地”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：强化政治引领，切实把牢推进全过程人民民主的“方向路径”。一是坚持党建带动。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践，着力在“铸牢政治忠诚、助力三高一强、深化创新实践、发挥代表作用”四个方面

2、当表率、做示范、走在前。围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展全过程人民民主重大理念开展专题学习研讨，全面落实“双第一”理论学习制度。二是坚持典型推动。召开全市全过程人民民主现场推进会，现场观摩点评，促进互学互鉴、互补互促；市人大组织经济、法律、教育等专业领域代表赴基层巡回开展党的二十大、乡村振兴、法律知识等专题宣讲12次,市镇两级人大组织开展“人大代表讲坛”27次，涉及受众3000余人。三是坚持宣传促动，在银杏甲天下APP设立专栏,依托线上线下各级各类媒体广泛宣传，着力凝聚发展全过程人民民主的高度共识。汇聚民意民智，着力畅通推进全过程人民民主的“桥梁纽带”。一是建强基

3、地“听民声”。将实践基地延伸到产业发展、民生服务、社会治理和村居基层“四个一线”，高标准打造实践站点168个，工业、农业、住建、医疗、法律等行业代表联络站13个，在市政务服务中心和镇便民服务中心建立代表联系点30个。提升开发区基层立法联系点内涵，25个镇街依托司法所全部建立立法民意收集点，在基层社区探索建立人大代表联络站检察工作室。依托家站点积极开展联系选民、协商议事、工作监督、宣传学习等系列活动。二是创新机制“聚民智”。建立人民建议征集制度，围绕“重点征集、专题征集、日常征集”，广泛听取代表、群众意见建议。一年来，80余条建议被吸收进人大决议决定及监督报告，市镇两级人大办理闭会期间建议56件

4、，形成高质量调研报告6篇报送市委提供决策参考。建立国家机关工作人员进“家站点”活动制度，着力促进民主决策、民主管理。三是数字赋能“汇民意”。完善“智慧人大”云平台功能，推广代表“一人一码”，群众意见建议“码上提”、人大代表“码上答”。镇街积极创新网上通道，运河、东湖、岔河等打造群众建议线上征集平台，戴好街道开发“珏你办”APP等，有效打通了联系群众的最后一公里。聚焦真绩实效，着力提升推进全过程人民民主的“工作成色”。一是以“一查四评”组合拳为抓手，全面助力高质量发展。创新打好优化营商环境建设“一查四评”组合拳，通过清单式执法检查、政府组成部门工作评议、人大选举任命干部述职评议、法检两官履职评议

5、、驻邳垂管单位服务质量评议等，对50余家部门单位提出意见建议90余条，聚力打造更优的营商环境。探索建立工业园区营商环境观察点，聚力推动经济运行率先整体好转。二是以“人民群众对美好生活的向往”为目标，全面助力高品质生活。建立重点民生实事项目征集、票决、公告、实施、督办、评议等全流程闭环机制，围绕政策落实、项目进度、资金管理、项目质量、环保安全开展“五督联动”，每年2次开展满意度测评。聚焦城建重点工程、物业管理、教育质量提升、弱势群体帮扶等开展专题视察调研和专项系列调研，推动民生福祉持续改善。三是以“深化民主法治建设”为牵引，全面助力高效能治理。在全市县区率先出台贯彻落实市市人大常委会关于加强预防

6、打击电信网络诈骗工作的决定的实施意见，组织政法干警、人大常委会机关及五级人大代表开展“进农村、进社区、进校园、进机关、进企业”反电诈宣讲活动，开展执法检查和专题询问，着力推动反电诈工作走深走实。聚焦诉源治理、民事虚假诉讼监督、经侦等工作，健全“听取审议专项报告+视察检查、督促整改、检验成效”的“闭环监督”模式，开展“千名代表听百案”“五级人大代表深入参与矛盾纠纷调解”等活动。深化调研走访，着力激发推进全过程人民民主的“动力活力”。一是“全链条”贯通代表履职。加强对人大选举和任命干部的监督，不断扩大人大代表参与协商活动，探索创新“代表会客厅、民主议事厅、议事长廊、线上议事群”等多种协商形式。建立

7、代表分专业、有重点、常态化参与立法调研、决定、监督等工作机制，确保每项重点工作都有代表的身影、声音和智慧。二是“全方位”发挥代表作用。建立常委会组成人员固定联系代表、代表固定联系选民群众制度，坚持“四访四问四促”，今年五级人大代表走访群众、企业等3600余人次。深入开展五级人大代表“助力产业兴旺，促进乡村振兴”活动，对172家经营主体走访调研1200余人次，帮助企业解决问题186件。三是“全覆盖”落实代表管理。聚焦代表建议“两个高质量”，优化代表建议线上提出、交办、答复、评价等全流程机制，完善“三问五办”、多层次督办、办理情况回头看、建议办理激励考评等工作机制，不断提升建议办成率、满意率。落实

8、代表履职积分管理办法，开展向选民述职、满意度测评等，推动人大代表敢于履职、勤于履职、善于履职。汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。第二批主题教育专题民主生活会检视剖析材料第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，本人按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，系统学习了党的二十大报告、党章、习近平著作选读习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等内容，紧盯个人思想、学习和工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在广泛征求意见建议、普遍开展谈心谈话、深入梳理检视问题的基础上，认真对照“六个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施

9、。现将对照检查情况报告如下：一、问题查摆根据关于召开主题教育民主生活会通知要求，对个人存在的问题进行查摆：（一）“六个方面”存在的问题对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，现针对6个具体方面逐一查摆个人存在的问题：1.理论学习方面：第二批主题教育开展以来，本能够认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，但是在学习过程中还存在不少问题，一是学习自觉性不够。在政治理论学习贯彻方面缺乏自觉性，平时忙于应付日常工作，对政治理论的重要性认识不足。有重业务、轻理论的思想，还没有真正认识到扎实的理论基础是政治上坚定的基础，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提

10、高。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。工作中缺乏系统科学的理论指导，难免出现这样或那样的问题。二是学习深度不够。作为纪委书记，理论学习多是满足于完成“规定动作”，结合新时期纪检监察工作实际创新学习方式较少，学习党的新理论、新论断存在碎片化现象，深度、广度跟不上新理论的更新速度；对“两个确立”的理论体系和思想精髓、丰富内涵理解把握得还不够系统，对“两个永远在路上”的理解还不够深刻，缺乏主动研究思考，还未能精准把握党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新特点新变化，在学思践悟、融会贯通上仍存在差距。三是学用结合不好。通过学习，明确从

11、严治党要抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，但是不能够很好的将二者区分开来,那些人为“关键少数”，那些人为“绝大多数”，也不知道如何去抓这些“关键少数”和管理“绝大多数O2 .政治素质方面：。3 .能力本领方面：一是新发展理念树的不牢。对新发展理念先导性认识不够，在中国式现代化、五大发展理念的系统性和辩证性的学习上领悟还不够深刻，认为创新、协调、绿色、开放、共享等理念早已经提过，在与工作领域深度结合的空间和契合点的寻找上，还欠缺耐心和定力，在推进事业高质量发展上，贯彻新发展理念还不够深入。二是服务群众意识不够强。对人民就是江山、江山就是人民的重要论断，对全心全意为人民服务的宗旨意识，仍没有真

12、正落到实际行动上。如，在维护参保群众切身利益方面，下气力还不足，没有聚焦群众反映强烈的突出问题，选取小切口来开展专项整治，往往上级安排部署什么就开展什么，导致一些突出问题没有得到及时有效解决。4 .担当作为方面：一是抓实抓细斗争精神还有差距。对如何增强分管干部的斗争精神，缺少系统性的思考研究，思想政治工作做得不够细致、不够到位，一些分管干部将斗争精神简单地理解为快对快、硬碰硬，缺少以柔克刚的韧劲和“一辈子办成一件事”的执着。二是创新突破精神不足。有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧，奋力

13、开拓的精神头，有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。三是责任担当有待加强。谋划落实工作,有时顾虑较多，缺乏勇挑重担、敢于担当的意识和勇气。有时处理一些历史遗留的矛盾问题，存在一定程度的畏难情绪，总觉得历史久远、矛盾聚焦、解决不易，处理不好容易给自己惹麻烦，存在待靠推拖的现象；有时有安于现状、求稳怕乱的思想，把站位点定在不出事、不误事、少出错上，对于一些有难度、有风险的工作，还缺少攻坚克难的勇气。5 .工作作风方面：一是宗旨意识有待提升。与群众交流少,调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实决策部署简单化、“一刀切

14、”，照抄照搬、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为。二是调查研究的效果不理想。调研时的问题导向意识不足，没有完全做到既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，对调研发现的问题，不善于透过现象看本质，透过表象找规律，导致不能精准发力补短板，一些关乎公司发展、关系群众切身利益的棘手问题，解决不够均衡，不够彻底。三是工作要求不高。未能做到哪个领域、哪项工作都盯住最高水平、盯住最好成果、盯住最强对手,特别是对于分管工作中的弱项和短板，在学习先进典型、比实干方面抓得不够严实，没有真正把作风管理贯穿到各项工作、各个岗位，个别分管干部未能始终将“认真”二字贯穿于世

15、界观改造全过程，“严真细实快”工作作风的思想自觉和行动自觉不足，推动高质量发展的工作体系尚未形成。6 .廉洁自律方面：。(二)巡察、审计未整改的问题无(三)典型案例近期，中央纪委国家监委公开通报十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题众，其中*政府办公室重复转发文件、照搬照抄上级文件内容问题，制发的部分文件与省政府办公厅文件内容重复率达80%以上。通过以上反面典型案例，反观自身同样存在一样的问题，对于上级的文件精神、会议精神领会不够深入，上传下达走过场，制定文件没有结合我省实际情况，单纯为了发文件而发文件，究其根源就是责任感不强,主动性不高，这是典型的懒政、怠政的表现。（四）需要说明和报告

16、的事项二、原因剖析反思以上问题，主要有以下原因：（一）深化理论武装的政治意识有待强化。为了提高工作效率，完成指标任务，精力多半放在破解工作难题上，对理论学习就放在的次要的地位，存在着应付对凑的心理。偏颇的任务学习是“软任务”、工作才是“硬指标”，忽略了对理论学习和各项工作互相依存的关系，致使理论学习成为一种摆设。思想上存在疲惫松懈思想，在学习上深刻钻研、工作上履职担当、生活上积极向上的动力不足，出现了滑坡现象。精神追求也开始出现飘摇的状态，坚持以人民为中心的发展思想逐渐开始淡化，干事创业的激情和扎实敬业的精神逐渐弱化。（二）加强党性锻炼的思想自觉有待强化。（三）服务高质量发展的能力素质有待强化。坚持以人民为中心的发展思想，树得不牢靠，“一切为了群众，一切依靠群众”“从群众中来、到群众中去”的群众观念有所淡化，站在群众的立场分析和看待问题少一些，考虑上级领导的满意程度多一些。深入群众、深入辖区察民情、纾民怨、解民忧少了，倾听群众的急、难、愁、