公司总经理在东港公司2023年“安全生产我来讲、沉痛教训大家思”演讲会上的讲话.docx

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1、在东港公司2023年“安全生产我来讲、沉痛教训大家思”演讲会上的讲话同志们：值此公司上下全力奋战一百天，努力实现六个亿发展目标的关键时期，我们在这里隆重举行安全生产我来讲、沉痛教训大家思”演讲比赛，主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话和指示批示精神，以案为鉴、警钟长鸣，教育引导广大干部员工严格落实责任、狠抓安全生产，真正做到人人讲安全、事事为安全、处处要安全，以高水平安全保障公司高质量发展。刚才,来自多家单位的20位选手以及事件事故亲历者、见证者、受害者，用他们血淋淋的经历给我们上了一堂生动的、鲜活的安全课，这也是本次安全大讲堂的重要组成部分,特别是这些亲历者、伤害者

2、、受伤者能够来到舞台上，现身说教每一个事故、事件背后引发的思考，我很受感动，听后心情也十分沉重。虽然这些事件事故已经发生3年、5年甚至W年、20年以上，但是从他们的肺腑之言中能感受到切肤之痛，事故给他们一生带来的影响和伤痛难以弥补甚至无法弥补，我本人几度泪眼模糊，在座的每一位同志内心应该也都百味杂陈。这些受害者是我们一起战斗、工作的兄弟姐妹，事故发生对个人、家庭、亲戚、朋友、企业带来的巨大伤痛难以承受。最近几年的*事故乃至更早的*事故，就发生在我们身边。今天一等奖的这两个作品就是我们其中的两起亡人事故，教训非常沉痛，而其他单位没有走上舞台演讲的还有今天获得二、三等奖的这些事故，细想一下和这两件

3、亡人事故有什么区别呢？不过就是结果的轻重不同而已，但本身的性质是完全一样的，只是没有造成重大的伤亡、没有带来死亡，但都是侥幸，就差那么一点点就是死亡、就是重大事故。这些事故背后的原因是什么？还是我们员工的安全意识、安全技能，甚至是整个公司的安全文化不到位；也就是安全本身还没有真正地落实到岗位上，还没有真正做到我的安全我负责。当前，从中央到地方再到企业各级领导都在反复强调压实安全生产责任，但为什么事故仍然不断，就是因为真正的安全责任特别是岗位责任没有落到实处，职工安全意识仍然不到位。今天这个演讲活动讲的都是真实的事故，都是发生在我们身边真实的案例，最能触及我们的灵魂，尤其是其中相当一部分同志是事

4、件事故的现场亲历者、见证者、受害者，他们勇敢站出来，用最朴实的语言，唤醒了我们每一名员工对安全的敬畏。以案为鉴、警钟长鸣，“安全高于一切、先于一切”不是一句空话，不能是耳旁风，否则事故就可能随时发生。风险无处不在，安全工作是一切工作的前提，成绩再好、业绩再高，失去了安全的保障，一切都是零，甚至失去生命。应该说，这次活动举办得很好、很成功，一定会在广大的干部员工中产生强烈共鸣。在此，我也代表公司党委、公司，对广大的选手、参与者、组织部门、各单位表示感谢。讲到安全，我们近几年最常提及的话题就是“安全文化”，而我们缺的恰恰就是优秀的“安全文化”。为什么安全管理会存在“上热、中温、下冷”现象，就是因为

5、优秀的“安全文化”没有形成，要是有了优秀的“安全文化”，有了这种文化底蕴，就不会发生事故。也就是说，真正的安全在基层员工，领导坐在办公室里，很难感受到现场的风险，也很难发现员工的不安全行为、很难看到物的不安全状态、很难感受到不安全的环境，只有岗位员工才能感受这一切，“安全文化”的形成首先必须要下热”，这才是一个企业确保安全生产的最根本底缰O企业要实现安全发展，一年两年靠运气，三年五年靠管理，长治久安就要靠文化。我们要跳出安全生产的恶性周期循环，就必须在建立完善基层安全文化体系上狠下功夫，包括职工的安全意识、安全技能、安全责任，这是一套系统的、全面的体系。去年，公司就提出要大力加强安全文化建设，

6、着力打造本质安全企业，在“五更发展里也强调了要更为安全。我也一直在思考，“什么是本质安全？”最根本的两点就是岗位职工无“三违”操作和设备处于良好的运行状态，在面对恶劣的环境风险时可以有所预判，做好双重预防就可以做到万无一失。而恰恰我们的薄弱点在基层，为什么平时我们检查的频次在增多、检查的问题没减少，我们需要反思问题出在哪里，核心就是因为我们远远还没有达到本质安全的水平。所以我今天想讲一讲“什么是安全文化？它的本质内涵是什么？我们需要什么样的安全文化？如何培育具有大港特色的安全文化，特别是管用实用、可以让广大干部员工践行的安全文化？”下面，结合个人所思所想，围绕“厚植安全文化，夯实发展根基，以高

7、水平安全保障公司高质量发展这一主题，讲一堂专题安全课，与大家共同交流。一、梳理回顾安全文化的发展与变迁，以底线思维高度重视安全文化建设企业安全文化是为企业在生产、生活、生存提供安全生产的重要保证。我们推进安全文化建设，首先要对安全文化有一个正确而全面的认知，深刻认识加强安全文化建设的极端重要性和必要性，真正把安全文化建设作为一件大事抓实抓细抓出成效。一要深度了解安全文化的发展起源。1986年4月26日，前苏联切尔诺贝利核电站发生爆炸，大量放射性物质泄漏，导致31人当场死亡，200多人受到严重辐射，之后15年接连有6-8万人死亡，13.4万人遭受不同程度的辐射疾病折磨,方圆30公里范围内的11.

8、5万多民众被迫疏散，成为核电时代以来全球最大的事故灾难。调查显示，这场灾难发生的原因主要是反应堆设计缺陷、操作人员严重违反安全规程、管理人员缺少必要的安全知识和事故应急准备，说是人祸毫不为过。也就是在这次事故发生后，国际原子能机构（IAEA）首次提出了“以安全文化为基砒的核安全管理原则。二要熟悉掌握安全文化的基本概念。安全文化的概念最先由国际核安全咨询组（INSAG）于1986年针对切尔诺贝利事故提出的，并在1991年出版的专门报告中首次定义了“安全文化的概念，即“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。随后，英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会对安全文化的概念进行了重新修订，

9、即“安全文化是一个单位个人和集体对待安全的意识、态度、能力和行为方式的综合产物”。安全文化理念的发展也不再局限于核安全领域，而被整个工业安全领域广泛认同，并成为加强安全管理的最有力手段。三要系统明晰安全文化的发展阶段。安全文化建设是一个渐进的过程，时间有长有短，推进安全文化建设关键要清楚我们今天处于什么样的阶段。第一阶段是自然本能阶段，企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，安全承诺仅仅是口头上的，安全完全依靠人的本能。这个阶段事故率很高。第二阶段是严格监管阶段。企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任并作出安全承诺，但没有重视对员工安全意识的培养，员

10、工处于从属和被动状态，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段安全业绩会有提高，但仍有相当大的差距。第三阶段是独立自主管理阶段。企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识，员工把安全视为自身生存的需要和价值的实现，人人都注重自身的安全，集体实现企业的安全目标。第四阶段是互助团队管理阶段。员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界,就是我们经常所说的“我的安全我负责，他的安全我尽责”。马斯洛的需求里，第一个就是安全。对照上述四个阶段不难发现，我们目前大部分单位还处于第二、第三阶段，或者几个阶段并存，公司整体仍处于

11、严格监管阶段,2006年以来，每隔几年都要发生一起一般A级生产安全事故，一般B级和一般C级生产安全事故也时有发生。尽管公司一直在强调安全生产、狠抓安全生产，但是仍未跳出事故周期律的“怪圈”，实现“独立自主管理”和“互助团队管理”依然任重而道远。二、准确把握安全文化的特征与内涵，以系统思维科学推进安全文化建设不同企业的安全文化，表现形式也不尽相同。从公司外部看，有广为推崇的杜邦安全文化，如有感领导、属地管理、直线责任等。从公司内部看，也不乏水利公司安全三字经”、*项目部“360安全培训”等一系列独具特色的基层安全文化。近两年，公司正在全面推行全员安全记分制，虽发挥了一定作用，但效果还不是十分明显

12、，安全部门应加大扣罚力度，不能在记分、扣钱上心慈手软，这是对企业和员工不负责任的表现，要做到宁愿听骂声、也不愿听哭声。我们的安全体系建设无论怎么完善，在安全底蕴没有形成之前，从严管理就一定要严起来，不然就是空话。在处罚违章时绝不可以手软，确保起到“处罚一个、警示一片的作用。今年以来，公司接连举行了HSE争旗夺杯、安全演讲比赛等多项活动，这绝不是形式主义，而是安全文化的培育，包括我们现在建立的安全文化室、开展的安全培训，也都是一种安全文化，这不光是态度理念的体现，更是意识技能的提升。教育如果只停留在知识层面，不能入脑入心，不能落实到行动上，那只是教育而已。那么，到底什么样的安全文化才真正符合油田

13、发展需要的，我认为，核心是要具备以下五方面特征：一是以人为本的意识认同。针对安全生产，习近平总书记反复强调：要“坚持人民至上、生命至上”“切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”，字里行间始终体现着“以人为本”的理念。我们强化安全管理、构建安全文化，根本目的也是为了“人”，即关爱员工、保护员工，最大限度地维护员工身心健康和生命安全。这也是公司举办这次活动的初衷,就是让大家达成一个共识一一安全归根结底是为了我们自Bo安全文化建设的决定因素也是“人”，即发动员工、依靠员工，各级领导是安全文化建设最有力的支持者，广大员工是最关键的执行者和参与者。通俗来说，就是有什么样的领导，就有什么样的员工，有什

14、么样的员工，就有什么样的文化。不是说领导重视安全，安全文化就形成了，什么时候员工把安全牢牢掌握在自己手里了，安全文化就真正形成了。二是遵章守纪的行为自觉。据统计，96%的事故都是由于人的不安全行为造成的，违章不除、事故难绝。刚才会上分享的事故案例，无一不和违章有关。公司的规章制度、体系文件、操作规程不可谓不健全，但在执行上图省事、走捷径、打折扣的现象仍较为普遍，侥幸心理、松懈心态在各单位仍不同程度存在。就今年上半年而言，公司就通报动火、吊装、高处等各类违章作业百余起，这也只是检查发现的，其他未被发现的违章行为应该也不在少数，都具有非常大的安全风险。我们要谨记，规章制度血写成，不要用血来验证，只

15、有杜绝侥幸，才能避免不幸。要以制度为标尺，强化员工队伍执行力建设，强力开展纠违治违，着力打造“令行禁止”的铁军队伍，真正将遵章守纪融入员工血液，进而养成习惯、形成自觉。三是防患未然的科学防控。预防为主，是安全生产方针的根本核心，是实现安全生产的根本途径。党的二十大报告明确提出，要推动公共安全治理模式向事前预防转型。在当前全国上下抓经济、稳增长的大环境下，受作业任务增多、生产节奏加快、管理力量摊薄等因素影响，随之而来的安全风险也急剧增加。我们务必要把风险防控摆在更加突出的位置，图之于未萌、虑之于未有，全力以赴堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，坚决防范化解各类风险挑战，牢牢守住公司安全生产的

16、底线。四是统筹联动的系统治理。隐患排查治理是双重预防机制的另一把“利佥，是预防事故的有效抓手。近年来，国家和集团公司持续部署推进重点领域专项整治，不断加大重大事故隐患专项排查整治力度。前期，经各单位认真摸排，公司储罐、管道、压力容器、加热炉等领域安全隐患仍较为突出。尽管我们制定了专项治理方案，统筹协调了治理资金,但彻底清零仍需漫长过程。同时，个别单位隐患治理仍然存在项目源头把关不严、设计论证不充分、界定不清、管理混乱、推进缓慢等问题，一定程度上影响了治理成效。我们要持续完善事故隐患源头预防、系统排查、分级治理、统筹投入的管理机制，加快建立并从严落实责任倒查机制，对工作不细不实、搞形式、走过场的严格倒查追责，存在失职失责行为的移交公司纪委予以从严查处，坚决确保隐患底数清、防控措施实、整治效果好。五是互促共进的双赢模式。承包商专业范围广、管理环节多、作业链条长，且队伍数量众多、素质整体不高，“承包商管不住的风险”已成为公司安全管理的最大变量，也被视为集团公司六大生产安全风险之一。