全县非公企业基层党组织建设调研报告&新时代非公企业党建工作调研报告.docx

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1、全县非公企业基层党组织建设调研报告&新时代非公企业党建工作调研报告全县非公企业基层党组织建设调研报告为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，自我县非公有制企业工作委员会成立以来，由县委组织部牵头，各乡镇党委和各相关部门参与，采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我县非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况如下：一、基本情况截止目前，全县共有*家非公企业，在岗从业人员*人，有党员的非公企业*家，共有党员*人，没有党员的企业*家。在*家有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的*家，已建立了党支部；符合条件建立联合支部的

2、*家，有*家仅有个别党员，采取属地和挂靠方式，让每个党员有了组织之“家”。二、主要问题在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。中华人民共和国公司法第十九条规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条

3、件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。（一）非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。（二）非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我

4、县而言，非公有制经济组织以规模以下企业为主，占95%以上。由于企业规模小，党员数量少，人员流动性较大，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。（三）党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。三、问题存在的原因1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。主要有以下三种思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮“配角从属”思想倾向严重。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。二是党员的复杂、懈怠心态“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职

5、工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒就鱼”的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织“急功近利”思想倾向。2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。四、对策和建议（一）准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。

6、非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。（二）改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对

7、符合组建党组织条件的，以“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”为原则，指导企业采取“独立式、联合式、挂靠式”等形式建立党组织，做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配。（三）创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量，做好非公有

8、制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。（四）加强培训机制，大力增强非公党务工作力量。一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的知识的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问

9、题。三是对党建指导员进行培训，通过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识，增强他们指导企业的能力。新时代非公企业党建工作调研报告在*市委第*届六次全会上*书记振奋人心地强调，我们要发挥*区东岸战略腹地和枢纽门户优势，争取在未来十年把*建设成为国内一流城市，打造国内知名度极大提升、国际影响力逐渐显现的先进制造业基地、创新活力之城和令人向往的现代品质城市。今年*月，*区发展规划纲要正式出台，市委市政府再一次立下了要把*打造成为*东岸新增长极、*区高质量发展重要地区和国内一流城市的壮志雄心。新一届市委市政府领导班子高瞻远瞩、敢为人先，紧紧抓住*区难得的历史机遇期，为*擘画下了未来十年发展一流

10、的宏伟蓝图。本文以助力*建设“国内一流城市”为目标，探讨非公党建在这一历史使命下的发展与创新，推动党建工作与企业发展、经营管理结合更紧密、更高效。一、非公企业在建设“国内一流城市”中的重要作用什么样的城市是“国内一流城市“？通过网络搜索也得不出准确的答案，只有一线城市的说法找不到“一流城市”的定义，然而“一流城市”不代表要当空间人口、经济总量等各方面的“全能冠军”，而要整合优势资源、聚焦核心竞争力，打造“单打冠军”。围绕打造什么样的“一流城市”，*书记在中共*市第*次代表大会第四次会议上做了详细阐述，即“一流城市”需具备四大要素：一流城市必须具备一流的实力，要有一流的综合实力作支撑，实力就是底

11、气；一流城市必须创造一流的环境，良好的环境是吸引力、竞争力，也是生产力，尤其是要打造一流的政务环境，通过内外兼修构建一流的软硬环境；一流城市必须聚集一流的人才，一流的人才既包括干部队伍，也包括企业家队伍，还包括教育、卫生等各行各业人才队伍，用一贤人则群贤毕至，相一良马则万马奔腾，点燃各类人才期待成长的火焰，方能让*的事业常盛不衰；一流城市必须拥有一流的生活品质，一流的生活品质，不是用来看的，是拿来用的，是每一个人在*的切身感受，要以“用户”的真实体验来衡量城市的品质。“国多财则远者来,地辟举则民留处，仓实则知礼仪”,一流的环境、一流的人才、一流的生活无不需要一流的经济实力做支撑。当前，全国非公

12、有制经济税收贡献超过*%,国民生产总值贡献超过*%,高新技术企业占比超过*%,城镇就业贡献超过*%,对新增就业贡献达到非公有制经济的地位和作用，注定了在*高质量发展一流城市的路上不仅将有所作为，更必定大有可为。全心全意为企业成长发展服务，畅通替企业经营排忧解难的体制机制，构建“亲”清的营商环境，解放思想、勇于突破，才能帮助本地企业越来越强，吸引更多优质企业落户投产，建设“国内一流城市”的远景才将越来越近。二、非公党建的现状与存在问题非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，如何加强*建设“国内一流城市”下的非公党建工作，加强党对非公企业的政治领导和发展引导，

13、不仅是贯彻落实全面从严治党的政治要求，更是*干部服务发展建设家乡的责任担当。为了更好的完成调研报告，我们中青班一组的同学走进日立乐金光科技（*）有限公司、*亿纬锂能股份有限公司等非公企业开展调研，对主要负责人进行专访，分别召开了这些企业党组织负责人、党员代表参加的座谈会。通过调研，初步了解了仲恺高新区非公企业基层党组织建设的基本情况：目前仲恺高新区共有非公有制企业约*家，其中规模以上企业*家，已组建非公有制企业党组织*家（其中，单独组建党组织*家；联合组建党组织*家，覆盖企业*家，规上企业占*%）,党组织覆盖率*%;全区非公企业从业人员约有*万人，占全区从业人数的*%,党员*名，占企业从业人员

14、总数不足*%。从数据上看，虽然组织覆盖不低，但是通过座谈了解到，很多党组织活动偏单一，常常是工会、企业活动套着党组织活动，党组织活动经费靠企业支撑，开展党组织活动的频率也不高，落实“三会一课”不到位；企业党员的热情和积极性偏低，党员干部素质参差不齐，台账记录不规范，党务专业性较差，党员缺乏平台和机会发挥先锋模范作用，甚至对组织情况和组织活动漠不关心。对照中央、省委和市委对新形势下非公有制企业党建工作的新要求，非公有制企业党建工作面临的任务还十分艰巨，工作中还存在着相当薄弱的环节。综合调研情况，主要存在以下问题：（一）定位不清，作用模糊，企业经营与组织建设“两张皮”。党组织建起来容易，“活”起来

15、难。很多非公党组织开展工作的模式单一、方法陈旧，以运动娱乐代替组织活动，党组织沦为文娱组织彻底丧失了政治属性；有的企业让党组织担起企业文化营造的作用，以企业文化代替政治教育，但是当面对大量非党员职工的时候，又认为不好用不会用，于是重新自立门户。党组织在企业效益至上、生产第一的立场中迷失了方向，更发挥不了作用，没有针对非公企业的性质和特点探索有效的党建工作，没有围绕企业生产和员工发展的结合点、员工工作和生活中的需求点以及社会生活中的热点来开展党建活动。在活动形式上缺乏创新，组织活动偏表面化和形式化，吸引力不强，党员和员工参与度不高，难以形成有效的吸引力和影响力。（二）政治素养、能力水平参差不齐，

16、优秀非公企业党务人才不足。党务工作虽然是党建基础业务，但是也具有一定的要求和专业性，非公企业党务工作者绝大多数是兼职，这就要求他们既要出色做好本职工作，又要精通党务知识和管理知识，并且能够发扬奉献精神抽空开展工作。在非公企业党组织中，党组织负责人由业主或企业中层领导干部兼任的情况居多，他们大多数时间忙于生产经营，加之党务工作的经验相对不足，党建工作常常委托下级工作人员负责，组织工作停步于“正常收缴党费、偶尔开个小会”，或被动地完成上级党委布置的工作。而在企业负责党务的工作人员政治素养、党性意识、责任感、能力水平等千差万别，有的有很强的责任意识和奉献精神，能够凭借号召力和领导力团结凝聚党员，创新工作方法、打开工作局面。但不少党务工作者屈服于雇佣心理和自身利益，缺乏开展组织工作的意愿和动力，加之理论指导和党务知识不足，对新形势下非公党建工作中出现的一些新情况、新问题研究不够，思考不深，非公企业党建工作的档次和水平很难提高，不能领导党员