国家税务总局XX省税务局XX税务党建统领整体智治平台二期项目采购需求.docx

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1、国家税务总局XX省税务局XX税务党建统领整体智治平台二期项目采购需求一、项目背景为对接省委“七张问题清单”，提升全省税务系统任务执行力、问题管控力和风险防控力，现拟借鉴“七张问题清单”理念、思路和工作机制，围绕“重大任务、重大问题、重大风险”三大模块，强化任务执行、问题管控和风险防范,构建全省税务系统党建统领、整体智治、一贯到底、闭环高效的管理体系，实现省市县三级标准、场景、数据贯通，提升行政管理层面数字化改革效能。整体智治平台1.0版通过实现全省税务系统“重大任务”“重大问题”“重大风险”线上交互、实时展晒和超时预警等功能，进一步推进全省各级税务机关任务协同、问题整改、风险应对有形、有质、有

2、效。整体智治平台以“1+3+5”模式，实现全省税务系统行政管理层面数字化改革的“立柱架梁”工作，持续放大党建统领优势，凸显整体智治应用成果。整体智治平台打造“1个界面”，即“驾驶舱”，依托“界面”研判全省税务系统行政管理运行整体情况；塑造“3大模块”，即“重大任务”“重大问题”“重大风险”三大模块，聚焦“模块”跟踪单项工作进度；建立“5项机制”，即工作准入和流程启动、责任落实和流程管控、举一反三和面上整改、建章立制和抓本治源、立体评价和综合分析等五大机制，运行“机制”管控全省税务系统重大任务、重大问题、重大风险。整体智治平台2.O建设内容依托于XX税务党建统领整体智治平台1.O平台已建设内容，

3、通过对“重大任务”“重大问题”“重大风险”的流程进行优化，对“5项机制”的运行过程进行考核，实现任务有落实、问题有管控、风险有预警，优化“警示榜”“示范榜”“重点关注”等部分页面展示样式以及功能等改造，整体需求内容包括以下内容：二、项目主要内容及实施计划(一)主要模块1.lXX税务党建统领整体智治驾驶舱1.2工作台首页1.3蓄水池1.4重大任务1.5重大问题1. 6重大风险1.7管控力指数1.8接口开发及接口数据对接9业务配置1.Io系统管理1. 11日志管理(二)主要优化内容(1)驾驶舱驾驶舱(包括省局主要领导驾驶舱、分管领导驾驶舱、各市县局主要领导驾驶舱)，从重大任务、重大问题、重大风险三

4、个方面进行数据归集与分析，同时结合多个维度进行展示。具体模块如下：示范榜对驾驶舱示范榜页面展示样式进行优化改造，增加示范榜附件展示并优化展示顺序等。警示榜对驾驶舱警示榜页面展示样式进行优化改造，增加警示榜附件展示并优化展示顺序等。重点关注清单改造优化驾驶舱重点关注事项页面展示样式，增加重点关注事项附件展示等。并新增各级领导对本级以及下级重点关注事项进行批示、点赞的功能，支持未办结重点关注事项推送到示范榜或者警示榜，同时支持撤回修改。重大任务对重大任务数据进行归集，优化重大任务统计模块以及省市县重大任务数据二级列表展示页面，新增重大任务详情页面，展示重大任务的标题、描述、附件、责任部门等基本信息

5、。重大问题对重大问题数据进行归集，优化重大问题统计模块以及省市县重大问题数据二级列表展示页面，新增重大问题详情页面，展示重大问题的标题、描述、附件、责任部门等基本信息。重大风险对重大风险数据进行归集，优化重大风险统计模块以及省市县重大风险数据二级列表展示页面，新增重大风险详情页面，展示重大风险的标题、描述、附件、责任部门等基本信息。驾驶舱优化对现有的驾驶舱进行界面优化，同时结合基层使用的意见建议进行驾驶舱功能优化。(2)工作台具体优化内容如下：工作台根据权限区分数据，为工作人员实时有效地展示待办事项，并提供快捷操作入口、起到一屏掌控作用。流程优化对现有流程进行改造优化，包括但不限于(具体需求后

6、期可能根据业务需求变动)：L市局提交的落实反馈内容需要先经过省局协办部门审核确认再由省局主办部门审核确认。市局提交内容两个部门同时看到，但是必须先协办部门先审核。2.事项可以随时办结，不需要全部单位反馈完毕等。工作台优化工作台首页对重大任务、重大问题、重大风险数据展示部分进行优化，当点击统计数据后可查看数据列表二级页面。导入功能新增市县级蓄水池、重大任务、重大问题、重大风险导入功能。市、县两级单位可通过模板导入蓄水池、重大任务、重大问题和重大风险数据。报表分析新增报表分析，自动按周期或者随时可以形成全省使用平台的情况报表。功能优化 优化细化工作台中的功能菜单中的查询条件。 分层级展示各类内容，

7、包括增加可选择查看市局反馈、查看市县局反馈、查看县局反馈的选项。 优化附件栏目，当附件较多时.，选择分屏查阅功能，便捷阅览。 在反馈措施、台账等栏目，增加分级展示签收情况的功能，如优先显示市局，县局隐藏。 优化操作记录栏，市局操作节点显示，县局的折叠，方便查看。 优化主管部门审核时的内容，比如主管审核时，优先默认看到主办反馈的内容，协办、落实反馈的内容可以选择查看等等。 台账打印功能优化，新增一键自动生成报告功能。 优化工作台Ul设计界面。 优化领导批示内容的展示页面。重大任务、重大问题、重大风险模块数据的状态显示优化。（3）管控力指数构建管控力指数模型，实现数据的实时自动生成。实现指数填报、

8、数据自动抓取、自动计算功能，实现指数扣分的评价输出等功能。各层级部门可以此对本级部门以及下级单位进行量化考评，并对考评信息进行驾驶舱展示。（4）接口开发及接口数据对接单点登录归集税务系统内部各平台入口，实现“工作中台”功能。短信提醒增加短信提示，事项在流转过程中关键节点增加短信提醒。七张问题清单数据对接完成与七张问题清单系统数据对接。包括但不限于：蓄水池数据通过接口上传到七张问题清单平台、蓄水池接口和省七张问题清单全量库对接接口开发等。（三）项目技术要求（1）总体架构平台采用前后端分离架构和微服务架构的技术路线，参考了多种体系架构软件的特性，并结合党政整体智治信息化建设现状，技术方案设计围绕选

9、定的技术路线，为项目实现奠定了基础。在保证核心模块稳定前提下，持续扩展功能，即各模块高内聚、低耦合架构能够快速响应需求变化。软件整体通过B/S架构进行设计，采用SPringboOl微服务化体系，作为平台的框架基础。前端采用VUe轻量级框架实现，通过双向数据绑定、组件化、数据和结构的分离、虚拟DOM,实现运行速度快。后端采用JaVa语言进行开发，高度兼容现有开发、生产环境，有效保证平台的稳定运行。数据库采用开源的MySqI数据库，性能卓越服务稳定，无版权制约、自主性强，并且易于维护。（2）应用架构二二;二二; ,二二二二二二二二二:AMiM久用2I 体 UJijrFtt I *阍蚣口 I II

10、LiHiMiipr停电榜食去关注m口I件督办应用Jl “年Aitt4管反战*HmR*X审计问I!事 件 IIUtXA*事仰讦懵用户找蛆英住7底及色力寺题分析报告声文点何题数据年结构化数据序兵早归枭痒4t2MttnnaAM-讣算一务M*M*4*aAM A 体，H晶北、舄4：l.*r统 Q*t淞口网络安全体系 蛆织保障体系 标准规范体系 政策制度体系19!：”4C31J 依内网一体化公共4U平台仪用讦价具（3）数据架构数据实行集中统一的管理模式，提高数据质量，实现信息资源的合理利用和高度集中，以保证各部门的信息共享，从而使信息资源规划集中在共享数据库的标准化、规范化设计上。数据架构的核心目标是完成

11、本项目数据架构蓝图设计，包括：建立本项目工程统一的数据架构，以支持本项目工程四大应用体系建设目标。（四）非功能性要求（1）高可用性平台尽可能减少人工操作环节，用户操作界面应简明、实用、易于学习和掌握，操作方式应符合用户使用习惯。提供一个高性能低成本的应用平台，支持事务处理型应用和分析型应用等所有类型的应用平台。所有应用共享同样的服务器和存储资源。出现任何的服务器或磁盘故障，平台会自动重新接管发生故障的功能。同样，如果需要增加服务器或改变其他组件的配置也不会影响到应用平台。（2）可维护性平台在运行过程中所发生的任何错误都应该有明确的错误编号，并能在平台的维护手册中查到相应错误的处理方法与步骤。应

12、用平台应采用组件化设计思想，平台框架与业务逻辑分离，并要求具备开放的体系结构。应用平台必须支持各组件的单独升级，同时可向外提供开放性API供调用。(3)稳定性本平台应稳定可靠，确保数据安全与完整，即使平台出现错误，也必须保证数据的完整以及数据的可恢复。应用平台必须支持负载均衡能力，支持应用部署在多台服务器上，避免应用平台的单点故障。(4)可控性平台维护、升级时应不影响在用平台的正常运行。应用平台能够根据用户的不同身份进行相应的用户权限管理和访问控制管理，平台应支持多种安全手段,并具有多层级的日志管理。(5)可移植性支持主流的硬件平台和操作平台的要求，使用标准JavaEE规范设计应用模块，保证平

13、台能在符合当前主流规范的基础上稳定运行，不仅能支持主流硬件平台和操作平台的要求，也能支持主流应用容器中间件、比较通用的云计算环境等。(6)可扩展性现有平台是基于当前工作负载而构建，当应用规模扩充时(支持更多的数据、用户或应用)，需要扩展平台以保证性能。平台应当适应不同的硬件环境，软硬件升级不会造成平台大的改动。遵照开放平台的标准，确保软硬件平台的可移植性。降低模块间依赖性，提高容错性。各个模块的部署也要相对独立，不能出现由于模块功能的相互依赖性而不能启动服务的情况。各个模块的互相访问，均通过标准的接口来实现，访问的接口位置要可在前台页面灵活配置，接口的访问也要有较好的容错机制。(五)软件建设安

14、全性要求投标方项目人员应严格遵守有关法规和采购方的规章制度，对开发维护过程中涉及招标方的任何资料严格保密，不得擅自查看、复制、传播所接触的任何源代码、用户资料、数据。投标方开发的软件中不得有安全后门、安全漏洞、逻辑炸弹等危害软件安全、影响软件正常运行的代码和设置。因投标方未落实保密要求而产生的一切责任和后果由投标方公司承担。投标方应按照国家法律法规、税务系统有关安全要求，以及等级保护2.0的最新要求,根据信息安全技术-网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）等，对系统等进行相应等级保护强度建设，并应严格遵守国家税务总局信息系统应用与安全技术措施“同步规划、同步建设、同步使用”的

15、要求，在系统规划、系统设计、需求分析、系统建设开发、系统实施等环节，均应对系统安全要求予以考虑和实现。（1）开发人员使用的具有省局系统权限的用户账户做好安全管理，做到专人使用，只能用于开发、测试，不得擅自外借或泄露密码。日志记录的类型、内容和时限符合网络安全法和国家税务总局日志指引要求。开发测试环境与生产环境应安全隔离，测试数据应进行脱敏处理，使用完毕后销毁。严禁将源代码上传第三方平台，严禁使用互联网代码托管平台。（2）开发过程中，应使用满足国家认可的网络安全规范和认证要求产品及组件。软件开发使用的开源组件应经过安全评估。应用系统开发完成后，应开展软件代码自查以及源代码审计，源代码审计的费用由投标方承担，请投标方将相关费用列入投标成本。（3）提供软件源代码（软件源代码版权归采购方所有），协助采购方开展安全功能检查、等级保护测评、风险评估、安全基线检查、漏洞扫描和渗透测试等安全评测，对发现的安全问题开展彻底整改