做好提案工作的体会.docx

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1、做好省政协提案工作的体会政协江西省委员会提案委员会主任刘定明政协提案是政协委员履行职能最直接、最有效的方式，是政协工作的窗口。面对新时代新任务，政协提案工作必须坚持以习近平关于加强和改进人民政协重要思想为指导，立足自身实际,适应时代需要，应对存在问题，回应社会呼声，谋求创新，不断完善工作方法和机制，才能进一步提升提案工作成效。结合我自己的政协提案工作实践，分享几点个人认识和体会：一、近年来政协提案工作情况。经过回顾和分析，我感到，省政协提案工作正处在一个很好的发展时期。简单地概括，我觉得可以说四句话：一是提案的数量越来越多，并且质量也是越来越高。本届以来，截止目前共收到提案2102件，立案19

2、32件。其中2018年收到563件，立案531件;2019年收到849件，立案751件;2020年截至目前收到788件，立案650件。质量是提案的生命线。抓住了质量就抓住了要害。本届以来，提案工作都是着眼提高质量来谋篇布局。我们紧盯提案质量、提案办理质量、提案服务质量“三个质量”，以一年抓一个质量，连续几年抓三个质量的狠劲和韧劲，接续用力、久久为功，促进了提案工作质量逐年提高。二是省委、省政府和省政协自身对提案工作越来越重视。前不久，省委还专门召开了省委政协工作会议，印发了江西省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，就发挥政协提案作用向各级党委、政府提出了明确要求。书记、省长亲自领办省

3、政协报送的重点提案，对提案办理工作作出批示。省政协领导关心支持提案工作，经常召开主席会议研究提案工作。三是提案工作越来越制度化、规范化和信息化。一是结合新时代新要求新内涵，修订提案工作条例提案审查处理工作实施细则优秀提案、先进承办单位和先进提案工作者评选办法，制定重点提案遴选与督办办法。修订时，注重把近年来我省经过实践证明的一些好经验、好做法和一些带规律性的东西提炼出来写进“条例”。二是启用新提案系统,实现评价工作、线上推荐与提案审查工作双同步。下步有望借助系统实现提案和提案答复双公开。四是对经济和社会发展发挥了越来越重要的作用。2018年，531件立案提案留作参考或不予采纳的共53件，占9.

4、9%；2019年751件立案提案留作参考或不予采纳的共24件，占3.1%,从比例中我们可以看出绝大多数提案还是被采纳被使用了，这些提案为党和政府决策提供了重要参考。比如书记、省长去年领衔督办的提案，为破解庐山别壁保护管理、中医药强省、赣商返乡兴业升级、民营企业风险防范和化解等工作汇聚了强大合力。二、做好提案工作的几点体会结合个人实践，做好提案工作我有4句话12个字心得，即四讲：讲责任、讲政治、讲质量、讲创新。责任是前提，政治是原则，质量是核心，创新是动力。（一）讲责任就是抓好提案工作的责任感。我曾经担任过市县主要领导,也在省厅任过主要负责人，现在在省政协提案委。对于提案，我既有市县党委政府重视

5、市县政协提案工作的履历,又有具体抓提案办理的工作经验，现在是省政协做好提案工作的具体责任人。我个人认为，领导重视很关键，领导重不重视是两回事。所以提案工作有关方面都要有责任感，这个责任感主要体现的是领导干部有民主意识，承办单位有统战意识，政协委员有参政意识，提案工作者有服务意识。这四个意识之中，提案工作者的服务意识极为关键，因为提案工作者是提案工作的服务者、宣传者、组织者，起到上下左右协调配合的重要作用。要有高度的自觉性和责任感，真正认识提案工作是政协一项具有特殊重要意义的工作。提案凝聚着委员的智慧和辛劳，体现了委员参政议政的积极性,反映了委员对国家对人民高度负责地政治责任感。提案工作者要全身

6、心投入，自觉做好提案工作。（二）讲政治提案工作有政治，这是提案工作必须把握的根本方向和原则。人民政协是政治组织，提案作为履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，通过提案“协商什么、监督什么、参议什么、怎么协商、怎么监督、怎么参议”都有很强的政治性。作为提案工作者，要保持头脑清醒，增强政治敏锐性。提案工作讲政治，具体说，就是提案必须坚持围绕中心、服务大局，结合省委、省政府中心工作；提案必须围绕政协性质职能发挥作用，这既是全局思想，也是讲政治的体现。政协的性质、地位和作用，决定政协提案的性质和作用。政协提案与人大议案不同，与一般会议发言不同，要有政治站位。十二届三次会议期间提案办理协商

7、会选定“老旧小区和有需求住宅加装电梯”课题，就是党政所思、发展所需、群众所盼、能力所及的课题。（三）讲质量提案主要有提、立、办、督四个环节。每个环节都必须坚持高质量。从提的角度讲，主要抓好知情明政，搞好提案培训。今年3月，我们将省政协主要领导批示加编者按和全国政协常委、提案委员会委员田惠光撰写的政协提案工作的体会和认识发给省政协全体委员，对于推动提案质量发挥了重要作用。从立的角度讲，提案质量不过关，坚决不立案。去年修订提案审查处理工作实施细则，研究讨论不立案条件，我们一条一条过，一字一句琢磨，反复十多次修改，最后确定了十七条不立案条件。这十七条相当严格。细则的实施，从制度上保障了立案审查质量关

8、。2018年立案提案占94.3%（收到563件，立案531件），2019年立案提案占88.4%（收到849件，立案751件）。2020年截至目前立案提案占82.5%（收到788件，立案650件）。从办的角度来讲，最大的亮点就是书记、省长首次领衔督办重点提案，并且还形成了机制。书记、省长领衔督办重点提案,产生了重大示范引领作用，有力促进了提案办理质量提升。另外,我们还办重点提案督办专报，去年一共办了30期。从督的角度来讲，我们在三办联合督办的基础上，对省直单位提案办理工作开展民主评议，促进先进更先进、后进赶先进,进一步推动提案办理工作落到实处。（四）讲创新本届提案工作有一个鲜明特色，就是创新多、

9、亮点多。一是书记、省长首次领衔督办重点提案。遵照省政协主要领导学鉴意见，我们梳理了北京、天津、上海等11个省市政协、部分省内设区市政协有关提案工作好做法，逐条研究、探讨，提出省政协尽快启动党政主要领导领衔督办提案的探索,并分步扩大实施，最终建立书记省长领衔督办重点提案、省委常委领衔督办民主党派重点集体提案、省政府领导领衔督办人民团体和政协重点集体提案的督办机制。二是成立省政协提案委员会智库。这是遵照省政协领导要求落实的又一个创新举措。之前我们也尝试邀请过专家参与提案委课题调研，集聚专家智慧，共同把脉问题，提高建言资政质量。去年10月，我们结合提案工作情况，反复研究、多方推荐、充分酝酿，六易其稿

10、，最终形成了关于成立江西省提案委员会专家组的请示。为配强专家组成员，我们本着专家在精不在多、推选兼顾广泛性和代表性、业务领域必须与中心工作和提案热点匹配、专家中需有提案工作专家四条原则进行筛选，最终选定了32位专家成立专家组。三是首次举办省市县三级提案工作者参加的全省政协提案工作学习培训班、省政协提案委领导率部分市政协提案委员会主任到外省开展提案工作学习考察活动。在学习培训班上，邀请全国政协、北京市政协、我省提案工作专家授课。这次培训是加强全省提案工作者队伍建设的有益探索。三、简要汇报下步提案H作的打算和思考主要是深入学习贯彻落实省委政协工作会议,具体抓好五项任务：即一会议、一调研、一制度、双

11、公开、双优化工作。一会议：召开省政协提案工作座谈会，落实省政协工作会议精神,开展提案工作经验交流和理论研究，实现省市县三级联动,交流经验做法，集智攻克难题，研究提出加强和改进新时代提案工作新思路新举措，进一步推动全省政协提案工作高质量发展。一调研：以提案办理协商的形式，继续跟进“老旧小区和有需求住宅加装电梯”课题，开展跟踪协商调研，力争让这一民生热点课题成为提案办理协商的“亮点之作”。一制度：起草制定提案质量和提案办理质量评价办法，逐步建立完善提案者、承办单位和提案工作机构三方参与、科学公平的提案质量和提案办理质量评价机制，推动提案质量和办理质量“双提升”。双公开：主要是对提案和提案办理结果“双公开”o通过网络系统，对高质量提案予以公开，通过示范引领，提高委员树立“精品”提案意识。同时，配合省政府办公厅督促政府系统各承办单位利用本单位门户网站，主动公开提案办理复文和办理工作总体情况，接受委员和社会监督。双优化:一是优化重点督办提案的服务工作,实现双向发力；二是优化提案管理系统功能，提高提案工作系统化、信息化、科学化水平。