【精品】中毒窒息事故应急预案.docx

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1、中国电建PCWFRC川NA中国水利水电第七工程局有限公司高新区公共服务配套PPP项目总承包部中毒窒息事故应急预案编号：SDQJ-GJ-2019-ZYA-08版本号：C/020197OT8发布201970-20实施中国水利水电第七工程局有限公司高新区公共服务配套PPP项目总承包部编制批准页中国水电七局高新区公建配套PPP项目中毒窒息事故应急预案是项目总承包部针对施工生产过程中出现中毒窒息事故后为及时救治、保护员工和相关方的生命安全，减少财产损失而制定的内部规范性文件，是项目部突发事件总体应急预案的补充性文件，预案阐述了其适用范围与事故分级，明确了应急组织机构和职责、应急响应、应急处置原则、应急保

2、障等相关要求，应用于高新区公建配套PPP项目生产作业过程中中毒窒息事故的应急救援与处置。本预案经项目评审、安全生产领导小组审议通过，现正式发布。中国水利水电第七工程局有限公司高新区公共服务配套PPP项目总承包部项目经理:2019年月日中毒窒息专项应急预案1总则1.1 编制目的为高效有序地做好本项目应对突发中毒窒息的处置和救援工作，避免或最大限度地减轻人员伤亡、减轻经济损失，维护社会稳定，保障工程参建人员、周边群众生命健康和财产安全，促进工程建设的顺利开展。结合本项目的实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）

3、中国水利水电第七工程局有限公司成都高新区公共服务配套PPP项目总承包部安全生产总体综合应急预案1.3 适用范围本应急预案适用于成都高新区公共服务配套PPP项目区域内作业场所发生中毒窒息事故时的应急管理与处置，是总承包部总体综合应急预案的子预案。2风险分析与事件分级2.1风险分析项目部常见的中毒窒息事故类型有：地下室内部装修引发的中毒窒息事故。具体风险分析见表2.1-1：表2.IT项目部中毒窒息风险分析一序号风险来源特性危险因素分析危害程度1氮氧化物化学性装修作业产生氮氧化物、违反有限空间作业通风。人员中毒伤害2有害烟尘化学性装修作业产生的有害烟人员轻微中毒尘，违反有限空间动火作业通风规定3硫化

4、氢化学性违反有限空间监测、通风作业规定人员中毒窒息直至伤亡等4一氧化碳化学性有限空间通风不到位、监测不到位等人员急性中毒伤害5金属烟尘化学性有限空间作业未采取必要的个体防护，作业时未通风人员职业健康伤害6二氧化碳化学性有限空间作业未采取必要的个体防护，作业时未通风人员窒息事故2.2事故件分级项目部可能发生的中毒窒息事故分为五级：(1)一级中毒窒息事故：死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上。(2)二级中毒窒息事故：死亡10人以上、30人以下死亡；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。(3)三级中毒窒息事故：死亡3人以上，10人以下；或

5、重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失100O万元以上，5000万元以下。(4)四级中毒窒息事故：死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上，10人以下；或直接经济100万元以上，1000万元以下。(5)五级中毒窒息事故:重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下。3组织机构与职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。3.1 现场应急指挥部事故发生后，在项目部应急领导小组的领导下，成立中毒窒息事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：指挥长：项目经理副指挥长：生产经理、安全总监成员：项

6、目部其他副职、综合协调部门负责人、工程技术管理部门负责人、安全管理部门负责人、设备管理部门、物资管理部门负责人、财务管理部门负责人及各分部、作业队伍负责人（见图3T）应急领导小组下设办公室，办公室设在综合协调部，办公室主任由安全总监担任（兼），综合协调部负责人担任副主任主持工作，综合协调部、设备物资部负责人担任副主任。主要职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；（2）决定启动和终止中毒窒息事故应急预案；（3）领导、指挥人员伤亡事故的应急处置、抢修和恢复工作；（4）研究中毒窒息事故事故应急处置重大决策和部署等工作。应急领导小组及应急领导小组办公室成员

7、名单及联系电话见附件2oJ项目部应急领导小组L项目部应急办公室项目部各职能部门现场应急处理事故调查组善后处理组专家技术组警戒疏散组医疗后勒保障组救援抢险组信息联络组图3-1项目部应急指挥体系图3.2 应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立信息联络组、中毒窒息事故抢险救援组、医疗后勤保障组、警戒疏散组、专家技术组、善后处理组、事故调查组等七个专业应急工作组，其主要职责：（1）信息联络组信息联络组其成员组成如下：组长：安全总监副组长：综合协调部、安全环保部、设备物资部负责人成员：综合协调部、安全环保部、设备物资部部门相关人员职责：负责发生突发事件后现场应急处理的信息联络管理工作；发生事故时，通

8、知应急领导小组相关成员立即赶赴事故现场；负责对各救援组之间的联络和对外的联络；在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照应急领导小组命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。（2）抢险救援组组长：生产经理副组长：工程技术部、事发各分部主要负责人成员：各工区应急抢险救援队职责：组织事故现场保护；根据专家技术组的技术建议，针对中毒窒息事故发生情况、级别、发展趋势制定现场救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行救援、抢险。（3）医疗及后勤保障组组长：总经济师副组长：综合协调部、设备物资部、财务部负责人成员：综合协调部、商务部、设备物资部、财务部、各分部有关人员职责：组织医护人员迅速展开

9、对伤员的急救、转移，有必要时应立即与成都市、高新区120急救中心联系，请求增援；负责解决现场的抢救、抢修所需人力、物力等的供应、运输，并与医疗救护组协作，保障所需物品的使用。（4）警戒疏散组组长：安全总监副组长：综合协调部、安全环保部成员：综合协调部、安全环保部人员，保安及各单位专兼职安全人员职责：组织力量对突发事件现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；负责现场的治安、交通指挥；负责应急救援现场的安全监护。（5）专家技术组组长：总工程师副组长：工程技术部、质量管理部、测量中心、试验室负责人成员：专家组成员，工程技术部、质量管理部、监测中心、试验室人员职责：具体负责应急抢险的技术支

10、持和防范次生、衍生灾害的技术措施编制，负责应急救援现场的安全监测，为抢险救援和事件调查提供技术保障。（6）善后处理组组长：党工委书记副组长：综合协调部、安全环保部负责人成员：综合协调部、安全环保部、财务部、设备物资部、商务部相关人员职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的后续医疗、抚恤、安置等工作，并与保险公司协调理赔事宜。（7）事件调查组组长：安全总监副组长：安全环保部、设备物资部、综合协调部负责人成员：各职能部门相关人员职责：负责对突发事件现场勘察取证，查清突发事件的原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对突发事件责任单位及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。以上各组人员在发生

11、中毒窒息事故时必须严格服从应急领导小组的协调与指挥，专业应急工作组负责人及联系方式详。项目部各分部现场应急处置机构和兼职应急抢险救援队由各分部负责组建，负责或协助现场遇险人员的搜救、紧急救治，为现场救援人员提供专业性指导。专兼职应急抢险救援队统计表详见成都高新区公共服务配套PPP项目总承包部总体综合应急预案。4监测与预警4.1 风险监测4.1.1 项目部根据2.1中毒窒息事故风险分析结果，开展以下风险监测工作。表4.1-1项目部中毒窒息风险监测序号风险来源监测方法监测范围监测频次责任部门或人员1氮氧化物人工检测地下室至少2小时一次作业负责人2有害烟尘人工检测地下室至少2小时一次作业负责人3硫化

12、氢人工检测地下室至少1小时一次作业队负责人4一氧化碳人工检测地下室至少2小时一次作业队负责人5金属烟尘人工检测地下室至少2小时一次作业队负责人6二氧化碳人工检测地下室至少1小时一次作业队负责人4.1.2 风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，同时立即停止作业撤离作业人员，部门负责人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。4.2 预警发布与预警行动4.2.1根据风险监测结果，发现硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、金属烟尘、有害烟尘、氮氧化物等气体浓度超标时，马上发布预警。其中硫化氢超标要立即停止作业，撤离人员。4.2.2项目部应急办公室接到预警信息后，根据

13、监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由应急办公室采用移动电话、固定电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。红色预警信息应上报上级应急办公室。4.2.3风险责任单位采取人员撤离、加强通风、增加检测频率等紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内。4.2.4各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.2.5风险失控达到HI级响应条件时启动应急预案。4.3预警调整和结束4.3.1根据对现场危险源的综合监测判断，预警信息与现场实际不符合，项目应急办公室按规定报请应急领导小组调整预警级别。4.3.

14、2根据现场对危险源的控制，通过数据监测证明气体浓度达到安全限值并经相应的处置措施处理后处于可控状态时，项目应急办公室按规定报请应急领导小组解除预警信息。5处置程序5.1 信息报告5.1.1 一旦发生地震灾害信息报告，现场人员应立即向项目应急办公室【综合综合协调部】报告，特殊紧急情况可越级上报，并明确以下内容：（1）报告人的姓名和联系方式；（2）中毒窒息事故发生时间、具体位置；（3）事故简要经过、伤亡人数（4）事故突发事件性质、事件发展趋势和已经采取的措施；5.1.2 事故发生变化的，应按照上述要求进行补报。5.2 启动响应图5-1应急响应流程图响应启动后，各应急救援工作组按照职责分配任务，调配

15、资源开展救援工作。5.3现场救援事发现场负责人向应急指挥部汇报现场事故状态、被困人员情况，初期的补救情况，被困人员所处的位置及疏散抢救路线和方式，中毒窒息的途径、范围，有无爆炸危险等情况。指挥长根据了解情况组织制定科学的救援方案（基本救援处置措施见下表），全面领导现场救援工作。表5.3-1基本救援处置措施序号中毒窒息类别基本处置措施1氮氧化物超标有害烟尘金属烟尘二氧化碳1.加强通风2.实时检测3.救援人员携带佩戴好个体防护（氧气呼吸器、救生绳等）对受害人员进行施救4.被救人员要立即补充氧气、保证通风畅通5.如有呼吸衰竭症状或有昏迷等情形应现场进行心肺复苏抢救或立即送往最近的医院进行抢救2一氧化碳1.