XX市“七张问题清单－督改拼”建设项目采购需求.docx

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1、XX市“七张问题清单一督改拼”建设项目采购需求一、建设目标依托省公共大数据平台等现有业务支撑体系，对核心业务进行融合共享、升级改造，提供统一的清单协同支撑平台，围绕“督查督办、闭环整改、晾晒比拼”，进一步提升XX市重大问题自下而上主动发现、闭环整改能力，实现平台建设集约化；为XX市及下属区县机制创新、业务流程重塑拓展树立标准规范，提供统一开发框架和基础支撑服务。在各类清单问题相关的统建业务中进行系统综合集成，通过数据共享、业务信息交换等技术手段，实现推动任务交办督办、问题发现整改跨领域、跨部门、跨层级高效执行、协同闭环。二、建设内容（一）XX市委办为满足构建“一屏掌控”的决策辅助即时感知应用及

2、“一贯到底”的高效执行闭环管控机制的需求。通过2021年谋划的“蜗牛会诊室”应用为工作基础，对准省“七张问题清单”跑道，按照“实用管用好用”的要求，围绕党委政府工作中心，结合督考业务，构建省市县乡贯通、多跨集成、具有XX辨识度的“XX市督改拼应用”应用场景，推进市委市政府重大决策部署落地见效，综合考评，结果比拼，引领制度、决议、发展变革。解决以下问题：1.领导关注的重大决策部署事项归集不全、层层传达损耗大；2 .任务交办反馈不够及时、精准、闭环执行链不完善；3 .督查不够刚性、不够高效，任务执行自动预警提醒不够；4 .任务执行落实评价不直观、不系统；5 .综合考评事项多、归集统计繁琐；6 .任

3、务交办落实、考评晾晒比拼之间脱节,结果运用不及时、不全面等问题。（二）“督改拼”应用系统，本期的建设内容如下：1 .驾驶舱：建立一个屏幕决策辅助感知系统，围绕“督查督办、综合考评、晾晒比拼”，建立“一屏掌控”的决策辅助即时感知系统，形成驾驶舱全局管理、省任务管理、市重点任务管理、三重事项管理、批示件管理、重点提醒与警示、综合考评、结果比拼等范围全覆盖，深度到要素，信息高度提炼的一体化决策支撑系统。2 .任务管理：实现任务交办、签收、细化拆解、反馈、审批、督办等全流程、闭环管控。3 .综合考评：考核指标灵活设置，按需下发，责任单位填报反馈，自动生成反馈报告。综合考评，实时、动态跟踪责任单位的指标

4、完成情况。4 .云资源、等保、密评。（三）XX在构建督改拼应用的过程中，为保隙督改拼应用的高效落实，形成一系列的机制体制改革创新。三、采购内容功能模块及主要技术要求序号子系统系统/模块功能主要技术参数、模块功能描述1驾驶舱七张清单主要指标对接七张问题清单，获取管控力指数数据、清单问题数、主动发现率、整改率等数据。2省任务-高质量发展考核将通过后台自定义表单录入的数据，按照规则自动判定并统计为绿箱、黄箱、红箱数据。3点击红黄绿箱数据，红黄绿箱数据可关联穿透至下级列表页。列表页展示高质量发展的全省排名，统计数据具体关联的任务项，展示任务项的任务清单、单位、年度目标值、实际完成值、全省平均值、全省排

5、名、责任单位等信息。4省任务-共同富裕先行示范可通过后台通用数据配置红黄绿三箱数据与具体内容。5与“共同富裕先行示范”系统对接，将红黄绿箱数据展示在一级驾驶舱上。6数据点击可单点登录到“共同富裕先行示范”系统相应模块。7省任务-数字化改革省任务-数字化改革，可通过后台通用数据配置五星、四星、三星数据8省任务-数字化改革，与“数字化改革”系统对接，将五星、四星、三星数据统计在一级大屏上。9数据点击可单点登录到“数字化改革”系统相应模块10市重点-重点项目对接XX市重大项目数字化系统，获取重点项目相关统计数据。11数据点击可单点登录到“XX市重大项目数字化系统”系统相应模块。12市重点重点专项市重

6、点-重点专项，通过后台通用数据配置统计分析“大、强”项目签约落地情况与开工情况。13市重点-重点专项，通过配置低效工业用地专项整治相关数据，从任务数、完成数、完成率统计分析低效工业用地集中连片专项整治、供而未用工业用地专项整治、低效工业企业用地专项整治、工业用地临时改变房屋用途专项整治。14市重点-重点专项，通过配置城市更新相关数据，从完成投资金额、年度投资完成率等指标统计城市更新总投资、1平方公里以上片区改造项目、未来社区建设、城乡风貌样板区。15市重点-重点专项，通过配置专项债券相关数据，从储备目标、债务需求、完成率等指标分析专项债券储备情况；从限额数、实际支出、实际支出进度、总体支出进度

7、等指标分析专项债券使用情况。16市重点-三重事项市重点-三重事项，通过后台任务流转模块自动统计相关数据及占比：无进展、已完成、正常推进、逾期等状态，以饼图形式展现；点击分类打开三重事项二级驾驶舱。17三重事项二级点击三种事项分类，可打开三重事项二级驾驶舱。三驾驶舱种事项二级驾驶舱针对重要会议、重要调研、重要交办进行全局分类统计；也可切换至全部进行统计。按照轮播球图形式，统计分析任务总数与完成率，展示任务总数、任务总期数、已完成数、完成率。按照按时完成、逾期完成、未完成等不同完成状态分别统计数量与占比。按照列表形式，统计分析【无进展】、【正常推进】、【逾期】任务状态及数量，包括任务名称、牵头单位

8、、时间清单等信息。以排行榜形式，按照总完成率排行、按时完成率排行分别统计各任务牵头单位的完成情况。按照列表形式，按期数维度统计任务数、按时完成数、逾期完成数、未完成数、总完成率、按时完成率。18批示件管理可通过饼图统计分析批示件状态与类型。点击数据可进入具体批示件列表。列表可筛选时间、状态、反馈情况，查看具体批示内容、办理期限、立体评价等信息。19重点提醒针对临期的三重事项任务、新发布的交办任务提供重点提醒功能。当任务截止日期前5天内属于临期。新发布的交办任务提供重点提醒功能。新发布的交办任务提供重点提醒功能。20警示任务已过期未办结记作逾期，逾期任务展现形式为逾+任务名称。21针对省任务一高

9、质量发展考核数据、省任务一共同富裕数据，提供红箱警示功能。22综合考评按照考核分类的共性工作、重点攻坚、综合评价、加扣分事项、总得分、排名展示县市区的综合考评得分。23统计市直部分的综合考评具体情况：共性工作、重点攻坚、综合评价、加扣分事项、总得分、排名。市直部门按照市直部门考核分组分别进行统计。24统计一个被考核单位所有关联的考核项，包括考核项分类、考核项责任单位。25每个考核项由发布人设置针对该单位的该条考核项权重，填报人仅输入得分。系统自动计算加减分、得分率。26针对单个考核项，被考核单位如具体县（市、区）或市直某一部门，需按照得分率进行排名，得分率=单位在该项的得分/单位该考核项权重。

10、27针对同一个组别中的各地方区域（部门），按照总得分在考核小组内进行排名。28考核分类分为：共性工作、重点攻坚、综合评价、加扣分事项，按照分类进行统计。29可按照一级指标、二级指标、三级指标搜索；可重置数据。30考核周期支持筛选。筛选后，考核项按照周期展示，相关得分、加扣分、单项考核项得分率数据相应变更；可重置数据。31可在页面切换为同个考核组的其他单位，相关综合考评数据按照其他单位（区域）信息进行统计；可重置数据。32在综合考评一级列表点击考核项后，打开考核项关于该单位的考评详情页，详情页展示考核项基本信息，包括考核项名称、考核分类、考核牵头单位、考核周期、反馈周期、权重分值、得分、加扣分、

11、得分率、排名等信息。33针对某一被考核单位的考评得分与排名，按照考核周期分别展示折线图趋势；同时统计较上次考核得分与排名的上升/下降情况。34结果比拼县（市、区）在地图上按照在GIS地图上展示得分与排名，并通过三色展示排名前三、后三、中间。35部门按照市直部门考核分组（市直部门第一组、市直部门第二组、市直部门第三组、市属一类国企、垂直管理部门、市级金融机构）统计分析每个组内容。36分别按照省任务（高质量发展考核、共同富裕先行示范、数字化改革）、市重点（重点专项、三重事项、重点项目）、批示件办理层级与下级分类统计。37统计分析综合考评总得分与排名。38按照领导批示（肯定、批评）、媒体宣传、大晒拼

12、等角度统计分析。39按照任务执行、综合考评、加扣分等因素，自动统计分析得出督改拼综合指数。40可筛选同个考核组的其他单位，相关综合考评数据按照其他单位（区域）信息进行统计；可进行重置。41任务落实任务分类管理可创建和编辑任务分类。新增、编辑任务分类时，可支持分类名称、分类排序、关联表单、统计规则等编辑。记录最后一次编辑人员；新增/编辑均记为最后一次编辑。所属部门为同一部门的人员，可对数据进行编辑、删除、新建下级分类操作。42可对列表数据进行分类名称、关联表单、编辑人等信息的查询。43可设置分类为【仅数据录入】或【任务交办流转】，【仅数据录入】可自定义关联表单。44任务数据自定义录入根据任务分类

13、所关联的数据自定义表单，可进行任务的新增、删除。45可根据自定义表单中设置的搜索项进行搜索。46任务发布与交办任务新建可设置基础信息如：任务名称、选择任务分类、任务描述、紧急状况、开始结束时间、反馈周期等基础信息；也可自定义设置任务关系人：包括审批单位、任务牵头单位、协同单位等信息。任务基础信息与任务相关单位填写至少一个字段后，可随时进行保存；任务基础信息与任务相关单位必填项信息填完之后，可发布；任务基础信息与任务相关单位填写至少一个字段后，可随时进行保存；任务基础信息与任务相关单位必填项信息填完之后，可发布；任务编号根据创建时间、新建时选择的任务期数、任务分类与数量自动生成。47根据任务新建

14、时的开始时间、结束时间、反馈周期，自动计算该项任务项需要反馈的周期数、反馈的各个周期截止时间；选择基础模板，则反馈时，反馈的内容固定，分别为：任务完成进度、本期进展概况、附件、详情、存在问题、下一步计划等；当反馈内容不适用固定内容，需要设置反馈内容采用自定义表单，可在自定义表单中设置完所需表单后，自行选择表单。48发布成功后，自动流转到审批单位处；经审批通过，流转至任务牵头单位人处。49任务发布审批之前（待审批状态），可由发布单位撤回任务。50任务导入可在任务创建菜单下载任务导入模板。51自行按照任务导入模板填写后，进行一键导入。可导入任务基础信息。52任务审批任务发布后，需要被选择的审批人确

15、认审批通过后方可流转至下一环节。审批提供通过和驳回操作。任务办结申请提交后，需要被选择的审批人确认审批通过后方可流转至下一环节。审批提供通过和驳回操作。当任务牵头单位需要延期任务办结时间时，提交延期申请。牵头单位提交后需审核单位审核延期时间。审批提供通过和驳回操作。53任务签收任务审批通过后，处理前，设置签收环节。签收后确认为该任务的主办/协办单位。54任务细化与拆解反馈周期、紧急程度、任务分类、时间清单、反馈周期、任务期数等信息，继承父任务信息，支持修改。包括任务牵头领导、任务牵头单位、协同单位、审批单位等。55子任务流转环节同父任务，需要经历审批一签收一反馈一办结环节。父任务下生成子任务，子任务办结完成后主任务方口J办结。56任务反馈任务签收后，按照任务发布时的反馈周期和反馈要求按期反馈任务完成进度、本期进展概况、附件、详情、存在问题、下一步计划等。57按照任务下发时选择的自定义表单中的内容进行反馈。58任务反馈周期按照任务开始日期、时