XX区社会治理综合应用平台采购需求.docx

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1、XX区社会治理综合应用平台采购需求一、项目概况：（一）项目属性：服务类。（二）品目类别：C16010302行业应用软件开发服务。项目周期：本项目建设周期为10个月（其中试运行时间为3个月），项目最终验收通过后设置2年质保及运维期。（三）最高限价为X万元，包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、运维、质保、培训、运输、保险、税款、公共资源交易服务费等。二、建设目标为深入贯彻落实国家十四五规划及XX省社会治理现代化“十四五”规划要求，进一步提升社会治理智能化、精细化水平，探索建设具有XX特色的社会治理新模式，我委以综治平

2、安、社会稳定、矛盾纠纷、来X服务管理等工作中面临的实际问题为导向，依托于实际的业务应用场景，打造集整体化统筹、精细化管理、智能化服务、多元化治理于一体的社会治理综合应用平台。主要功能包括1套基础支撑底座（数据协同支撑、业务协同支撑、算法模型及安全管理系统）、6大核心业务板块（社会治理工作台、辖区总况、治理资源管理、治理要素管理、智能研判分析、网格事件升级改造、风险隐患预警处置、治理成效评价）及N类特色场景应用打造等。三、标准规范项目需遵循的标准规范：（1）GBT8567计算机软件文档编制规范；（2）GBT9385计算机软件需求规格说明规范；（3）GBT9386计算机软件测试文档编制规范；（4）

3、GBT28035软件系统验收规范。四、技术实现方法和路线（一）开发语言与数据库系统开发语言：需采用主流开发语言，例如：JAVA、NodejsPython、C+C。数据库：数据库资源由XX政数局统一提供，建设方需从政数局提供的如下选型中选择：序号设备名称参考品牌及版本1数据库神通数据库管理系统V7.0达梦数据库管理系统V8.1达梦数据库管理系统V8.4金仓数据库管理系统KingbaseESV8.0瀚高数据库管理系统V4.5海量数据库GlOO管理系统VastbaseGlOOV2.2南大通用安全数据库管理系统GBaSe8sV8.8优炫数据库管理系统V2.1（二）系统结构系统结构采用B/So（三）系统

4、部署环境要求系统需部署在政务网环境。本项目按照计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB17859）中规定的第二级系统审计保护级建设，部署环境等需满足二级等保相关要求。五、系统功能要求（一）总体设计本系统的总体架构图为“1+6+N”架构，其中“1”套基础支撑底座为系统提供数据、业务、算法等底层支撑，基于“1”建设“6”大核心业务板块，为上层各业务科室应用场景提供能力支撑，“6”主要面向政法委各业务科室提供个性化服务。-N*1个特色应用场景来桶场景或用矛改纷调I维稳事件nwH玉点人I社就黑点初年人时本期建设内容（二）软件开发服务1.基础支撑底座（1）数据协同支撑1）数据接入提供数据接入方式描述，包

5、括但不限于数源部门、对接方式、对接频率等。XX市政务大数据中心XX分节点数据接入通过XX市政务大数据中心XX分节点接入区来X人员积分制管理系统数据、区12345市长热线数据、公安局XX区分局相关数据、区司法局相关数据、区卫生健康局相关数据、区信访局相关数据、区政务服务数据管理局数据、区人力资源和社会保障局相关数据、区住建局相关数据、区信访视频数据、区城市管理局相关数据、区教育局相关数据、一脸走XX数据相关数据。X治慧省域治理数字化总平台数据接入接入X治慧省域治理数字化总平台数据功能，接入X平安基层社会治理模块的人口、房屋、网格事件数据等相关数据。XX市街（镇）综治中心管理系统数据接入接入XX市

6、街（镇）综治中心管理系统的日常工作模块（内含6大模块数据）、应急指挥调度管理等相关数据。XX市严重精神障碍患者社会化服务系统数据接入接入XX市严重精神障碍患者社会化服务系统的数据看板、综合数据、患者管理、常规走访情况、考核统计表、患者分析、服药情况、汇总报表、发现管理模块等相关数据。XX市精神卫生信息系统数据接入接入XX市精神卫生信息系统中的精神病人基本信息、病情情况、住院治疗情况、社区综合管理治疗数据等相关数据。XX街坊小程序数据接入接入XX街坊系统的XX街坊信息数据、活动发起情况、群组注册情况等相关数据。最小应急单元立码报系统数据接入接入最小应急单元立码报系统的应急单元管理、拉动测试模块、

7、现场巡查模块、报岗统计表、平均报备率统计表等相关数据。基层线下数据接入接入镇街、社区线下提供的人员底册数据、重点人数据、设施类数据、房屋类数据等。2）数据建库社会治理基础数据库实有人口数据库升级改造基于网格化综合信息管理平台实有人口数据库，整合包括但不限于市政务大数据XX分节点人口数据、区公安分局户籍人口数据、人社、卫健、教育等多渠道来源的人口数据，经过清洗、碰撞等数据治理工作，进一步升级完善实有人口数据库。实有房屋数据库升级改造基于网格化综合信息管理平台实有房屋数据库，整合包括但不限于来X系统、市网格系统、市规划和自然资源局、区住建局等多渠道来源的房屋数据，进一步升级完善实有房屋数据库。标准

8、地址数据库升级改造基于网格化综合信息管理平台标准地址数据库，整合包括但不限于区公安地址库-街路巷、地址库-门楼牌单元房间、地址库-社区居委会、地址库-乡镇街道等地址数据，进一步升级完善标准地址数据库。实有单位资源库升级改造基于网格化综合信息管理平台实有单位资源库，整合包括但不限于区市监、区政数企业服务、住建等多渠道来源的单位数据，进一步升级完善实有单位资源库。部件资源库升级改造基于网格化综合信息管理平台部件资源库，整合包括但不限于XX市政务大数据中心XX分节点、公安、住建等多渠道来源的实有设施数据，进一步升级完善设施业务库。重点人员业务库汇聚整合卫健、民政、公安、司法等多渠道来源数据，形成全区

9、重点人员数据，形成全区重点人员业务库，包括重点管控人员、重点服务人员等。出租屋业务库整合来X系统、公安数据等出租屋数据，建立出租屋业务库。维稳事件业务库维稳事件业务库存储基层发现并上报的维稳事件信息。车辆业务库车辆业务库对乱停乱放车辆、长期停放无人使用的可疑车辆核查处理。场所业务库整合市监、住建、城管等场所数据,通过数据清洗比对形成全区场所业务库。治理资源业务库整合社会资源、网格资源、党建资源、行政资源的名称、类型、所在辖区、负责业务等信息，通过数据清洗比对形成全区治理资源业务库。治理要素关系库人人关系库通过收集人员相关的实体数据、实体属性数据（例如人员的性别、年龄、手机号、邮箱等，企业的名称

10、，统一社会信用编码，注册地等）等建立人与人之间关联逻辑模型。事事关系库通过收集事件相关的实体数据（事件情报实体，网格辖区，场所实体，人员，企业等）、实体属性数据（例如事件涉及的人员、地点、事件发生的时间、事件类型等，人员的姓名，手机号等）等建立事事关联逻辑模型。企企关系库通过收集企业相关联的实体数据（企业，场所，组织，网格辖区，信访事件、纠纷事件，行政执法信息等）、实体属性数据（例如企业的法人信息、企业地点、企业的类型、企业的规模等、场所的标准地址，经纬度等）建立企企关联逻辑模型。人一事关系库收集实体人与事件数据，进行人事数据关联，如：受害人、参与关系等。事-企关系库收集实体企业与事件数据，进

11、行事企数据关联，如：参与关系、组织关系等。人企关系库收集实体人与实体企业，进行人企数据关联，形成人与企业的关系图，例如：法人关系、现就职关系、曾就职关系等。事物关系库收集事件数据与设施设备，进行事-物数据关联，形成事与设施的关系图。治理要素标签库人员标签库建设重点管控人员、重点服务人员标签库。重点管控人员标签库包含社区矫正、易肇精患、刑满释放、邪教、吸毒、流浪乞讨人员、重点青少年、信访人员8类人员标签，除基本标签外，每类标签还建设扩展属性标签。建立标签体系后，对全区重点管控人员数据进行打标签。重点服务人员标签库包含了空巢（独居）老人、困境儿童、社会救助对象、行动不便人员、严重精神障碍患者、孕产

12、妇、肾透析、肿瘤化疗、慢性病患者9类重点服务人员，除基本标签外，还包括扩展属性标签。建立标签体系后，对全区重点服务人员数据进行打标签。单位标签库建立全区单位标签库，建立食品安全、消防类风险单位、治安类风险单位、生产安全类风险单位标签库，并对单位数据进行打标签。事件标签库建立全区事件标签库，对事件等级、事件类别、事件处置状态、事件性质、事件行业、事件来源进行打标签。楼栋/房屋标签库建立全区楼栋/房屋标签库，对自住房、出租房、涉重点人员房屋、涉事房屋、待拆迁楼栋等进行打标签。社会治理专题库治理要素核查专题库a.地址门牌核查库分析市来X非标准地址数据，制定清洗待核查地址门牌数据的业务规则，并按照规则

13、清洗比对出需要基层人员人工核查的地址门牌库。b.户籍人口核查库分析现有户籍人口数据、公安户籍人口数据、基层提供的底册数据，制定清洗待核查户籍数据的业务规则，并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的户籍人口库。C.来X人口核查库分析来X人口数据、基层提供的底册数据，制定清洗待核查户籍数据的业务规则，并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的户籍人口库。d.建筑物（楼栋）核查库分析市网格、市来X、现有建筑物/楼栋数据，制定清洗待核查建筑物（楼栋）数据的业务规则，并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的建筑物（楼栋）库。e.房屋（套）核查库分析公安、来X和网格员的房屋数据,制定清洗待核查房屋数据

14、的业务规则，并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的房屋库。f.场所核查库分析市监、市网格、现有场所数据，制定清洗待核查场所数据的业务规则，并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的场所库。g.设施核查库分析现有实有设施数据、市网格系统等其他来源的实有设施数据，制定清洗待核查设施数据的业务规则，并按照规则清洗比对出需要基层人员人工核查的设施库。治理要素地址库a.建筑物/楼栋地址库对接公安的四标四实数据以及X平安综合网格服务管理平台数据中所包含的建筑物信息数据（建筑信息、新地址库建筑物、建筑物命名信息等），进行标准字段关联分析，建立建筑物/楼栋地址数据基础库。b.房屋地址库对接公安的四标四实数

15、据、住建局数据以及X平安综合网格服务管理平台数据中所包含的房屋信息数据,进行标准字段关联分析,形成房屋地址数据基础库。C,企业/单位地址库对接市场监管局数据以及X平安综合网格服务管理平台数据中所包含的企业/单位地址数据，进行标准字段关联分析，形成企业/单位地址数据基础库。特色场景应用专题库建设特色场景应用专题库，包括重点人专题库、社会治安重点场所管理专题库、成年人保护专题库、维稳专题库、矛盾纠纷专题库、来X业务专题库。用于存储特色应用运行产生的数据。治理评价专题库建设平安指数专题库、网格员考核专题库、镇街考核专题库、网格员培训专题库、平安工作专题库。用于存储治理评价模块运行产生的数据。巡查走访任务专题库建设人员核查、房屋巡查、楼栋巡查、法人核查专题库。用于存储巡查任务数据。风险防控专题库a.高风险人员库建立各类异动人员（信访、上访等）、求助人员（12345、信访等电话或现场求助人员）、稳控人员库（消防救援、极端行为事件关联人员）。b.高风险场所库建立重点场所库（公