最新解释：危险废物豁免管理的相关问题.docx

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1、环评豁免了，但项目有产生危废怎么办问题：五金喷粉项目年使用非溶剂型低VOCs涂料10吨以下不需要办环评手续，但是固化工序产生的废气经活性炭吸附后高空排放，会产生废活性炭，属于危险废物，危废废物需要危废平台备案后才能拉运，请问危废备案一定要提供环评批复吗？有什么依据？像这种豁免环评的项目但是产生了危废废物应该怎么处理？答复：根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十八条规定，产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划，报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。依法豁免环评的项目产生的危险废物，可在危险废物管理计划中登记清楚危险废物产生的来源、种类、数量及相应的利用处置

2、措施，报所在地生态环境主管部门备案。环评危废量与实际产生量严重不符时怎么办？问题：某公司是在环保专业基地生产的电镀企业，因环评危废量与实际危废产生量严重不符，该如何解决。现非常多企业的环评报告分析的危险废物产生量非常大，实际在生产过程中确实只有环评的十分之一不到。环评报告分析错误的原因例如：电镀行业来说，环评报告分析的危废量主要根据电镀槽液的更换频次来计算，但目前电镀企业的电镀槽原液基本是通过过滤去除杂质，不会进行更换（节约成本，减少污染物排放），所以危废产生量大大减少。但目前监察人员到厂检查都是按照环评报告来执行，每次都说我们产生的危废量太少了，请问这种情况我们可以通过什么手续来明确企业的危

3、废产生情况呢？答复：建议结合企业实际原辅材料使用与消耗量量、产品方案、工艺方案等，重新核算项目工业固体废物及危险废物产生情况。如该项目未验收，则纳入验收环节解决；如该项目已验收，则在清洁生产审核或者排污许可证核发过程中予以解决。国家危险废物名录（2021年版）已于2020年11月5日经生态环境部部务会议审议通过，并于2021年1月1日起施行。关于危险废物豁免管理的相关问题1 .“点对点”定向利用豁免是出于何种考虑？如何操作实施？答：豁免管理制度在2016年版名录中首次提出后，对促进危险废物利用发挥了积极作用。但危险废物种类繁多，利用方式多样，难以逐一作出规定，需要各地结合实际实行更灵活的利用豁

4、免管理，进一步推动危险废物利用。因此，名录特别提出“在环境风险可控的前提下，根据省级生态环境部门确定的方案，实行危险废物点对点定向利用。生态环境部2019年印发实施关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见后，山东、江苏等地已经探索开展了危险废物“点对点”定向利用豁免管理相关工作，效果良好。下一步，在“点对点”定向利用豁免管理实施过程中，各省级生态环境部门可结合本地实际制定实施细则，组织开展相关工作。2 .列入名录豁免清单中的废物是否不属于危险废物？答：危险废物豁免管理清单仅豁免了危险废物特定环节的部分管理要求，并没有豁免其危险废物的属性。3 .附录危险废物豁免管理

5、清单中豁免内容的具体含义是什么？答：危险废物豁免管理清单的“豁免内容”指可不按危险废物管理的内容。其具体含义如下：1）全过程不按危险废物管理：全过程均豁免，各管理环节无需执行危险废物环境管理规定。需要强调，除“全过程不按危险废物管理”的情景下的危险废物转移过程，以及收集过程豁免条件下危险废物收集并转移到集中贮存点的转移过程可不运行转移联单外，其他豁免情景下转移危险废物的，均需运行危险废物转移联单。2）收集过程不按危险废物管理：满足名录豁免清单规定的收集豁免条件，收集单位可不需要持有危险废物收集许可证，收集并转移至集中贮存点的转移过程可不运行转移联单；集中收集后的贮存以及其他环节仍按照危险废物进

6、行管理。3）利用过程不按危险废物管理：满足名录豁免清单规定的利用豁免条件，利用企业可不需要持有危险废物综合许可证；需运行转移联单，且在利用企业内的贮存等其他环节仍按照危险废物进行管理。4）填埋（或焚烧）处置过程不按危险废物管理：满足名录豁免清单规定的填埋（或焚烧）处置豁免条件，填埋（或焚烧）处置企业可不需要持有危险废物综合许可证，填埋（或焚烧）的污染控制执行豁免条件规定的要求；需运行转移联单，且在处置企业内的贮存等其他环节仍按照危险废物进行管理。5）水泥窑协同处置过程不按危险废物管理：满足名录豁免清单规定的水泥窑协同处置豁免条件，水泥企业可不需要持有危险废物综合许可证，协同处置过程的污染控制执

7、行豁免条件规定的要求；需运行转移联单，且在处置企业内的贮存等其他环节仍按照危险废物进行管理。6）不按危险废物进行运输：运输过程可不按危险货物运输，运输过程的污染控制执行豁免条件规定的要求；需运行转移联单。4 .对于满足利用或处置豁免的危险废物，如在利用或处置前，交由另外一家企业进行预处理，预处理环节是否豁免？另外，豁免的处置环节产生的废物是否适用衍生原则？答：名录第三条规定“列入本名录附录危险废物豁免管理清单中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定实行豁免管理”，预处理环节不在所列的豁免环节，因此，该环节不能豁免。另外，危险废物豁免管理清单仅豁免了危险废物

8、特定环节的部分管理要求，并不是豁免其危险废物属性。因此，豁免的处置环节产生的废物仍应按照国家危险废物名录危险废物鉴别标准（GB508517）危险废物鉴别技术规范（HJ298）等确定其危险废物属性。危险废物豁免管理清单本清单各栏目说明：L“序号”指列入本目录危险废物的顺序编号；2.“废物类别/代码”指列入本目录危险废物的类别或代码；3.“危险废物”指列入本月录危险废物的名称；4.“豁免环节”指可不按危险废物管理的环节；5.“豁免条件”指可不按危险废物管理应具备的条件；6.“豁免内容”指可不按危险废物管理的内容；7.医疗废物分类目录对医疗废物有其他豁免管理内容的，按照该目录有关规定执行；8.本清单

9、引用文件中，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本清单。序号废物类别代码危险废物谿免环节谿免条件谿免内容1生活垃圾中的危险废物家庭日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的康药品、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、康油潦和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、康胶片及康像纸、废灵光灯管、废含汞温度计、废含汞血压计、废铅蓄电池、康镇镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等全部环节未集中收集的家庭日常生活中产生的生活垃圾中的危险废物.全过程不按危险康物管理。收集按照各市、县生活垃圾分类要求，纳入生活垃圾分割攵集体系进行分类I攵集，且运输工具和暂存场所满足分类!攵集体系要求.从分糊放点收集转移到所设定

10、的集中贮存点的收集过程不按危险废物管理。2HWol床位总数在19张以下（含1涨）的医疗机构产生的医疗康物（重大传染病疫情期间产生的医疗废物除外）收集按医疗卫生机构医疗废物管理办法等规定进行消毒和收集。收集过程不按危险废物管理。运输转运车辆符合医疗康物转运车技术要求（试行）（GB19217）要求.不按危险康物进行运输.重大传染病疫情期间产生的医疗废物运输按事发地的县级以上人民政府确定的处置方案进行运输。不按危险废物进行运输。重大传染病疫情期间产生的医疗废物处置按事发地的县级以上人民政府确定的处置方案进行处置。处置过程不按危险废物管理。按照医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规4841-002-01损

11、伤性废物运输按照医疗康物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)(HJT276)或医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范(试行)(HJT228)或医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范(试行)(HJT229)进行处理后按生活垃圾运输。不按危险废物进行运输。4S41-002-01损伤性废物处置按照医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范(试行)(HJT276)或医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范(试行)(HJT228)或医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范(试行)(HJT229)进行处理后进入生活垃圾填埋场填埋或进入生活垃圾焚烧厂焚烧。处置过程不按危险废物管理。运输按照医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范

12、(试行)(HJT228)或医疗质物微波消毒集中处理工程技术规范(试行)(HJT229)进不按危险废物进行运输.10252-002-11252-017-11451-003-11煤炭焦化、气化及生产燃气过程中产生的满足煤焦油标准(YBT5075)技术要求的高温煤焦油利用作为原料深加工制取蔡、洗油、意油.利用过程不按危险废物管理.煤炭焦化、气化及生产燃气过程中产生的高温煤焦油利用作为粘合剂生产煤质活性炭、活性焦、碳块衬层、自焙阴极、预焙阳极、石墨碳块、石墨电极、电极糊、冷捣糊.利用过程不按危险康物管理。煤炭焦化、气化及生产燃气过程中产生的中低温煤焦油利用作为煤焦油加氢装置原料生产煤基氢化油，且生产的

13、煤基氧化油符合煤基氢化油(HGT5146)技术要求.利用过程不按危险废物管理.煤炭焦化、气化及生产燃气过程中产生的煤焦油利用作为原料生产炭黑。利用过程不按危险废物管理。11900-451-13采用破碎分选方式回收康覆铜板、线路板、电路板中金属后的废树脂粉运输运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。不按危险废物进行运输。处置满足生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16SS9)要求进入生活垃圾填埋场填埋，或满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB1S599)要求进入一般工业固体废物处置场处富填埋处置过程不按危险康物管理。15772-003-18生物制药产生的培养基废物经生活垃圾焚烧厂焚烧处置产

14、生的焚烧炉底渣、经水煤浆气化炉协同处置产生的气化炉渣、经燃煤电厂燃煤锅炉和生物质发电厂焚烧炉协同处置以及培养基废物专用焚烧炉焚烧处置产生的炉渣和飞灰全部环节生物制药产生的培养基废物焚烧处置或协同处置过程不应混入其他危险废物。全过程不按危险废物管理。16193-002-21含铭皮革废碎料（不包括糅制工段修边、削匀过程产生的革屑和边角料）运输运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。不按危险康物进行运输。处置满足生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16SS9）要求进入生活垃圾填埋场填埋，或满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB1S599）要求进入一般工业固体废物处置场处置。填埋处置过程不按危险康物管理。含铭皮革废碎料利用用于生产皮件、再生革或静电植绒。利用过程不按危险废物管理。17261-041-21铭渣利用满足铭渣污染治理环境保护技术规范（暂行）（HJT301）要求用于烧结炼铁。利用过程不按危险废物管理。21HW35仅具有腐蚀性危险特性的废碱利用作为生产原料综合利用。利用过程不按危险废物管理。利用作为工业污水处理厂污水处理中和剂利用，且满足以下条件：液态碱或固态减按HJT299方法制取的浸出液中第一类污染物含量低于该污水处理厂排放标准，其他危险废物鉴别标准浸出毒性（GB5085.3）所列特征污染物低于GB50S5