排版公共行政学小抄精.docx

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1、一、公共行政想空：1.剪片是公共财政的分配主体。2企J13废是政府再造的市要内容，3、定控标准是行政控制过程的起点，4、E决Mt是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者“5、实-IWR是整个行政执行过程中最具实质意义的最为关键的阶段。6、仔即触是构成公共组织结构的根本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。7、平行海不宜采用命令或指示的沟通形式,而只豌通过协商、合作的方法。1、按采购方式的公开程度可以将政府采购的方式分为两大类，即招标性采购和非蚱性采Ir招标采购是公开性较高的政府采购方式.2,按工作内容的不同，行政领导者可分为密篦I导看、ImUMh文化导看及其他方面的领导者.3,按工作性质或所处

2、管理层次的不同，行政领导者可以分为高层领导者、中畲和基层领导者.4,按接受投标人的范围不同，招标性采购又可以分为公开招标采购,选择性招标采购和Iyl提配Ir其中，公共招标采购和选择性招标采购属于意，留幽隆期.5.按照税制结构的单一性与爱杂性来划分，可分为单一税制与切合梨，我国目前实行的就是，的B1.办公自动化的开展过程大致经历了四个阶段，即型拒!隹眦段、ftm网嬉运行阶段和知仅管理阶段2、办公自动化系统由事务处理居办公自动化系统、售里假鱼层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能属次构成.3.械称为“组织理论之父”的是蝴.%被称为“科学管理之父”的是鲍h5、机称为“行政管理之父”的是融

3、宏，6、被称为“人事管理之父”和行为科学的先短者的是伟大的空想社会主义思想苏啦。7,半总统制是总统制在族的变形，足由法第五共和国宪法所礴立的一种中央政府体制.8、部长会议体制是Imtl946年建立的一种中央政府的蛆织形式，后来一些社会主义国取和开展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制，9.部外制是美国用法律制度把毂修值排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。C1、从20世纪70年代开始，西方兴旺国家相推开始进行行政改革，然后许多开展中国家因为实行市场化也进行不同程序的行政改革，2,从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和行JWimMWMf.3从

4、广义上讲,国家公务员的升降包括职位的升降和融）的升降。一般意义上的升降,是指国家公务员职位的升降，它包括M和障织两个方面的内容.4、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率,R蚊率和工作效率.5,从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和等权力Iil绰力.6.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的根本职能可以分为政治职修、柳健、文化职能和社会职能.7、层次高,范围广、时空等条件受到限制的执行活动比拟适宜于用加指库.8、财政对社会需求进而对经济增长速度的调节机制主要有两种，即HM节机和相机调节机制.D1.对监等对歙在执行法律或实施决策,方案过程中履行职责情况进行的监

5、讨楼查，称为中”.2,对行政决策权的合法性的监瞽一般由立期送进行.3、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县,自治乡就是蝴*量的行政区-4、对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要保费，第二要送第，第三要烟I5、对市场经济的调控，只能由基施进行，其他任何组织都不可能代替政府.期5的调控手段主要是制定各种政策.6、对监督对象未构成犯罪，权构成违反政纪的案件，由行政*曲碧调直处理；对监督对象构成犯罪的案件，由检事机关追究刑事责任。7、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，分别由行政施案机关给予政纪处分和党的em累机关给予党纪处分。8、对涉及非中国共产党

6、党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，那么只由行JWtM关给予收纪处分,9、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，那么只由嵬的纪律检W关给予党纪处分。10.第一位试图建立公共行政学体系的是怀拘；IK典型的行政体地方政府是“地方政府，1、20世纪70年代的西方兴旺资本主义国家的行政改革深受自由主义思想的影响，同时，也继续影响90年代以来西方各国政府改革，成为IIJ公共除运动的主要思想来源.F1、发表了公共行政学的开山之作fiiSK的作者是鼻东爱.2,分权制，亦称多元制,别离制，它分知艮打分权制和单一分权制.3.法国最有代栽性的法治论者是孟德斯螭和卢梭，他们虽然都属于启蒙

7、思想家，但法治观念也不完全相同.孟凌斯鸠注型的是“猿的费控”.卢梭那么以Al圭拉室曼为核心.4,法治行政的特点包括职峰塞、窿律保存、卸啜逃、南累*职权与职费A等方面.e1.公文有两个方面的效用，第一是现实执行效用，第二是历史效用,公文中的一局部在办理完毕之后能够转化为档案，就是因为它有近线图.2、公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向.它可以分为传统管理取向和薪公取向.3.公共行政学研究的第二种取向是蜀罐自，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判，4、公共行政的首要特点是它的公共IjL这是公共蛆织与其他私营部门的主要区别之一,5、公共行政环境的蛆

8、踵首先表猊在各种公共行政环境之间的差异性上。6、公共行政环境决定、限制和制约公共行九.公维遨必须适应公共行政环境,同时，公翔强对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。7、公共行政学研究的核心问题是型&职8、公共行政的目的是敦里，公共行政的价值是公垩，9、公共组织结构是姒向结构,是公共组织的JM结构。IO4公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合,有人称之为黛式就曲，它是当代公共组织结构的特点之一。11、公共组织结构层级化和分部化的根本问题是处理好以敢里为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度,也就是处理好IMI次与之间的关系的问题，这是公共组织结构的关键问题.，12、公共组织结构

9、方式取决于公共组织的职目库职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式.13、公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为行加ML14公共组织的高级决策层所表现的效率，是iftiwm,又琼决策效率.15、公共组织中冏IfaJe所表现出的效率，为管理效率.16公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率,亦称机械效率。17公共财政具有优化奥源配置.EQt分配和转定经济增长三大职能.18、公共财政所承当的H四螳是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的.19,国务院行使立法监督权的工作机构是国务虚蒯身，它反体负责法规、规章的备案审查和管I里工作，即

10、立法监学工作.21,国家公务的晋升要贯彻公平、建an奥历原那么.22、国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职猿事疑内进行，23、国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、工H0蜘体保*的年事以及身体与精神状况。24、国家公务员的回避一般包括公!幽、地区网和任职回25、国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分,26、国外公务员享受的保险工程，一般包括养妙、超废金、国惬IL失业保险、IftWttftl:其保哙费一股由墓相脸用同个人共同负担,27、根据控制的时序划分，有事先控制、事中控和事后控制，28、根据能否在纥

11、济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购置性支出和,号性支出.29、根据法律的规定，行使改变或撤销权的只徒:是国务Bun各府.30、根据现行的M国家公务员哲行条例3和行政监察法的规定，行政处分共有六类：、记过、记大过、隆缎、3、祖|3b根据行政监察对象的不同，行政监察机关的行政处分权可以划分为Ijftiifia和建议有关机关给予行政处分权。32、根据立法法3,行政法规和规章应当在公布后的要_天内报有关部门备案，33、广义的行政监督是指政党、立法机关.司法机关、社的阐、社会舆论和公民以及行政JMt内修，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和催促的行为.34、规划是行政立法

12、的启动步啸,一般而言，立法规划分为五年Iwl和年度融I两种.JK时机均等原那么、公开羸那么和择优原那么是国家公务员任用制度的主导原那么。2、机关行政只有机关行政的事务性、机关行政的句厝住和机关行政的时效性等特征.3.机关行政的职责可以襟括为鱼与复鎏、M事务和!的!三个方击.4,简单、紧急的执行活动比拟适宜于用口头指库.5,简化行政程序的根本方法就是简化后居工隹.6.筒化工作理论是管理学家宴括建于1933布提出来的，开展到今天，已经成为管理的一条根本原那么和根本方法。7、较为常见的行政领导者产生方式主要有途任U、三t叁佳典回四种.8、建国以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的

13、单式预算开始改按塞省g复试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成鲤售性酬算和建设性预算.9.检察机关对行政管理的监督主要表达为强四她四四剧理监督两方面.10、经过法定程序审查批准的由地方各级预算，蛆成国家预算，具有法律效力.11、决算审核分析的内容有两个方面：一方面是政策性审核；另一方面是盘M审核，12、据考，“法治”一词是古希腊a曲靖最早提出的。K1,科学管理时期的组织理论，也叫”组织理论,它产生并形成于19世正末到20世纪20年代前后，2、考任制源于我国古代更西现已被世界各国所采用。1.领导特质理论着重研究领导者的A接特质,以便发现培养和使用合格的领导者。2、领导作风理论以权力定位为根

14、本变更，把领导者在领导过程中表现出来的被端分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的拿导作风和放任自流的领导作风。3、领导行为连续带模式是彳：为科学乐埴UnM和*寄依于1958年提出的。4、领导生命周期理论是由美国心理学家*费千历66年提出，后由赫塞和布红开展为情境领导理论，5.领导生命周期理论招四分m论和不成熟-成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型.6,履行纳税义务的主体是社会成员.7、立法法对制定行政法规主要规定的程序是：.1立项和起草；2所取意见；3法规草案的审查；4决定；5公布；6刊登.8.内阁制，又称议会制议会政府制,议会内阁制,责任内阁制等.它起源于18世纪的宴，后来为许多西

15、方国家所采用.1、目前世界上实行国家公务员制度的国冢，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋为是以功量量无量为主，同时兼有其他晋升制.2 .目前我国的国家公务员工资制度实行职级之资制，主要包括期四|、ft工费、oujwn.”.3 .目标管理的特点是以人.工作和成果为中心的现代管理方法.4、目标管理方法是美国学者“克于20世纪50年代，应用系统论控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法.5,马克思认为政府的根本职能有塞治第械I型社金，娜健两种.6、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公甚向经康向颈进行研究.7、美国早期的政治家和政治学家主张戮与书遨利礴，这是公共行政学产生的主要推动力,8、美国学者西拉季和的士提出领导场六种特质理论，认为领导者应具有身体带点、.亶力、个性、鱼!建梅崛全IMI等六个方面的特质，9、美国学者卡特敕特和詹艳在他们的Hjt一书中提出了PM型领导模式。10、美国密执安大学教授利克特经长期研究,于1961年提出曼山总模式。这一理论将领导方式归结为四种体制，分别是蝴隆II式、*和立*式、UNWEWHn,与式民主导.IK美国在借鉴英国