乡财政所公共服务能力提升建设成效验收申请报告.docx

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1、XXXX乡财政所公共服务能力提升建设成效验收申请报告一、财政所基本情况XXXX乡是全国唯一的XXX乡，位于芒市西南部，距市府所在地22公里处320国道两侧，是通往瑞丽、腕町等国家级口岸的重要交通要塞。辖区国土面积158平方公里，最高海拔1473米，最低海拔为800.5米，气候类型属南亚热带低热丘陵气候，年平均温度16.9,历年极端最高温33,极端最低温度03。口年日照20004000小时之间，年降雨量13001700mm,具备较丰富的资源优势。XXXX乡辖勘丹、出冬瓜、允欠、帮外4个村民委员会，36个村民小组1804户7751人。主要居住着德昂族、景颇族和汉族三个民族，其中，德昂族21个村民小

2、组4672人,占全乡人口的60.28%,景颇族7个村民小组1291人,占全乡人口的16.66%,汉族8个村民小组1788人，占全乡人口的23.01%。2020年全乡实现农村经济总收入2.51亿元，农村居民人均可支配收入10036元。XXXX乡总编制数65名，其中：行政编制27名，实有公务员26名，空编1名；参公编制3名，实有参公人员1名，空编2名；事业编制33名（其中事业工勤编8名），实有事业干部27名，空编6名；行政工勤编2名，实有工勤2名。XXXX乡财政所成立于2006年，截至目前，人员编制为3人，实有人数为3人（在编在岗1人，农经站编1人，社保编1人），其中借调在外1人，乡镇财政供养人员

3、75人，村干部26人。芒市XXXX乡人民政府2020年实现一般公共预算收入2598.98万元，其中，税收6.33万元，非税9.41万元，实现一般公共预算支出2643.85万元。财政所设会计岗、出纳岗、稽核岗实现了因事设岗、按岗择人的目标导向；围绕财政所职能职责、业务办理、档案管理、内控建设等方面，制定了XXXX乡财务管理制度，保障XXXX乡财政规范运行。二、财政所标准化建设情况202X年，XXXX乡财政所紧紧围绕省财政厅印发的关于提升乡镇财政公共服务能力的实施意见XX省乡镇财政公共服务能力提升三年行动计划XX省乡镇财政公共服务能力提升验收办法结合自身实际开展创建规范财政所工作,扎实有效推进财政

4、所规范化建设，切实提升XXXX乡财政公共服务能力。（一）健全职能职责XXXX乡财政所贯彻执行党和国家的财经方针、政策，严格执行财经制度及各项财务管理制度，认真编制年度财政预算和财政决算，向乡人代会报告。严格执行预算，提高预算执行的严肃性。认真管理好预算内、外资金，科学合理安排好各项财政支出，订立制度，强化监督，提高效益。加强预算外资金管理，严格核算，规范管理。立足“三农”，为新农村建设做好各项财政服务工作。（二）完善财政管理体制1.建立健全各项管理制度，包括岗位责任制度、档案管理制度、专项资金管理制度、涉农资金管理制度、项目管理制度、公务卡管理制度、内控制度等制度，促进了各项工作的落实，保障了

5、机关工作的高效运转。2 .规范乡政府理财行为，按规定及时上缴预算内外资金,由市财政局统一管理核算，确保收入及时入库，各项转移支付资金安排到位后及时完成拨付任务，公用运转经费基本得到保障，落实乡基本财力保障机制，按照保障范围和标准，乡镇“三保”支出及时足额拨付到位，合理安排支出和拨付资金。3 .提高资金使用效益，乡政府设有两个账户，一个是零余额账户，用于核算管理财政拨款资金；另一个是政府专户，用于统筹管理非财政拨款资金。同时，通过财政预算编制核定及资金统一核算，为乡政府财政预算管理规范化、防止资金流失筑起一道坚固的防线。（三）规范预算管理1 .学习贯彻预算法预算法实施条例等法律法规。每年组织财政

6、所干部积极学习预算法预算法实施条例等法律法规，进一步加深对预算法实施条例条文规定的理解和认识，切实增强学习宣传贯彻预算法实施条例新规定、新内容、新要求的自觉性和主动性，为全面深入落实预算法实施条例、提升乡财政所依法行政、依法理财工作水平提供了思想指引和重要遵循。2 .严格预算编制，规范预算执行，决算管理。细化预决算编制，增强预算编制的科学性、精准性，坚持“无预算不支出”的原则；减少部门预算执行中的调整，加快资金执行进度；加强与财政部门的沟通衔接，及时了解财政、财务规章制度，约束财经纪律；注重资金的使用效益，做到专款专用，保证全乡财政平稳运行。3 .建立健全财政信息公开公示制度。完善并严格执行乡

7、政府财政信息公开制度，每年按时按规定公开乡政府预决算,增加财政工作透明度，保障公众知情权、参与权、监督权。（四）做好资金监管1.加强业务培训。针对资金监管工作中反映出的问题，组织相关人员进行资金监管文件学习及系统操作培训，切实提高资金监管工作业务水平。4 .扩大监管范围。乡财政所将本级资金、上级政府安排各类补助性资金、上级部门下达到乡镇的资金等全部纳入乡财政监管范围。5 .加强村级财政补助资金和村级财务的指导。加强对村级财务的管理，严格执行“村级财务委托代理工作制度”，规范村务、财务公开制度，对各村村务、财务公开内容、时间、形式做进一步的规范。6 .完善乡镇财政资金监管工作机制。制定乡镇财政资

8、金工作流程，明确监管责任和任务，定期接受州、市委巡查办的巡查，以及市财政部门每年不低于一次的监督检查资金项目实施进度和资金使用情况，进行绩效评估，对查出的问题及时提出处理意见和改进建议。保障资金拨付程序严谨，规范明晰，资金安全运行。（五）规范财务会计管理1 .严格执行政府会计准则制度。XXXX乡实行政府会计制度，严格执行中华人民共和国会计法、政府会计准则。详细记录政府内部往来、收支对象等相关信息并及时组织核对账务，扎实做好政府会计核算管理工作。2 .配备专职的会计人员，并通过了新政府会计制度的培训，按要求在全省联网一体化预算管理平台中进行账务处理,与银行对账后进行月结，及时归档各类会计凭证、会

9、计报表、会计账簿，切实做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。3 .严格执行村级会计委托代理记账，乡农经站配备专职会计进行村级财务监督管理，代理农村会计核算和会计档案管理保管工作，要求所有村集体收入必须存入村级资金专户代管，对农村财政和村集体组织资金使用情况实施监督管理。（六）加强资产管理1.完善国有资产管理制度。设置资产管理员岗位，配备资产管理人员。健全资产管理职责、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、科学化、规范化，真正杜绝账外资产和资产流失。2,规范资产处置行。产权转让、无偿调出、出售、

10、报损、报废等资产处置和非经营性资产转经营性资产，严格按有关规定，实行严格的审批制度，未出现越权擅自处置。乡财政所每年定期对固定资产进行盘点，对无法使用的资产进行核销处置，资产处置收益及时上缴。村集体资产由村级会计委托代理记账机构按照农村集体资金资产资源管理办法进行登记、备案。4 .建立资产管理长效机制。增强财物管理人员的职责意识，使账物管理职责和记账人员的职责落实到实处。严格执行行政事业单位国有资产管理办法、行事业单位国有资产处置管理实施办法。（七）增强队伍履职能力乡财政所设会计岗、出纳岗、稽核岗，现有在职在编干部职工1人，在职不在编职工2人（其中借调在外1人），其中大学及以上学历3人，中共党

11、员1人。在工作中，财政所扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，提升财政党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养;积极开展警示教育活动，将各种违纪违规的苗头势头控制在萌芽状态；积极参加市财政局党组、乡政府组织的各类政治理论和业务学习，以全面精准、科学高效为目标，在资金监管、财务管理等业务方面进一步夯实基础。（八）强化内部基础管理1.建立健全乡财政内部管理制度。乡财政所根据形势发展不断修改完善XXXX乡财政所内部管理制度，对财政所的岗位设置、预算管理、资金监管、涉农惠民补贴资金发放、财务管理、资产管理、服务工作、内控制度等方方面面进行规范。2.严格纪律约束。严格落实内部考勤、学习制度

12、、廉政建设制度、保密制度、公开公示制度各项制度，不断提升服务水平。3,规范工作落实。对财政所干部实行定人定岗定责，明确岗位职责，加强定期考核，落实工作责任，确保各项工作有序开展。（九）改善公共服务环境1.优化财政所环境。创造财政所必要的办公条件和工作环境，配备了业务室、档案室，配齐了办公电脑、碎纸机、复印机、办公桌椅、文件柜等业务必备设施，并在排队等候区设置了休息桌椅用于服务前来办事的群众，树立良好的服务窗口形象。2.提高服务意识，升级服务意识。想群众之所想，急群众之所急，想方设法为群众排忧解难。随着经济社会的，群众对服务的需求也呈现多样化、个性化趋势，XXXX乡财政所主动作为，适应发展新需求，以“减程序、减时限”为目标打通“最后一公里”，进行审批流程简化、资源整合、业务联动，并结合各种信息化手段，实现“一站式”服务。（十）乡镇财政公共服务能力提升建设的特点经验由于财政所与农经站职能相近，工作交叉，所以XXXX乡政府根据站所职能职责划归独立核算，但将办公场所整合在一起，把财政所干部和农经站干部集中在一起办公，为群众提供了一个更加便捷的服务窗口，进一步实现“一站式”服务；财政所联合农经站积极推行一体化管理、政府采购管理、预算绩效管理、惠农补贴一折（卡）通管理等系统电子化，提高工作效率；加强工作人员业务技能培训，加强干部队伍建设，进一步增强业务素质和履职能力。