生产企业突发环境事件应急综合预案.docx

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1、企业突发环境事件应急预案编制单位：编制人：发布人：批准日期：执行日期：编制日期：编制:评估:复核:批准:年月日年月日年月日年月日突发环境事件应急预案批准页（人员签名）（人员签名）（人员签名）（人员签名）突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了北京*有限公司突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案,于年月日批准发布，年月日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵

2、守执行。北京*有限公司目录企业突发环境事件应急预案1突发环境事件应急综合预案71总则71.1 编制目的71.2 编制依据71.3 适用范围91.4 预案体系111.5 工作原则112基本情况122.1 生产经营概况122.2 平面布置122.3 生产工艺简介122.4 污染物产排及治理情况132.5 原料、产品储运规模情况132.6 设备设施142.7 该项目的保护目标及功能划分142.8 地形地貌152.9 气象气候152.10 水文地质152.11 土壤植被16（三）环境风险源与环境风险评价163.1 人员管理风险分析163.2 物质风险分析173.3 设施风险分析173.4 辅助生产设施

3、风险性识别173.5 环保工程风险性识别193.6 不可抗力风险分析19（四）组织指挥体系及职责194.1 组织体系204.2 指挥机构及职责20（五）预防与预警235.1 环境风险源监控235.2 预警及措施245.3 预警发布、调整与解除25（六）应急处置256.1 应急响应256.2 应急措施276.3 抢险、救援及控制措施286.4 应急监测316.5 信息报告与发布33（七）后期处置347.1 善后处置与恢复重建347.2 应急终止347.3 调查与评估35（八）应急保障368.1 应急人员通讯378.2 物资装备保障378.3 制度保障378.4 人力资源保障378.5 技术保障3

4、88.6 资金保障38（九）监督管理389.1 培训与演练389.2 奖励与责任追究39（十）附则3910.1术语和定义3910.3应急预案实施41（十一）附件4111.1 突发环境事件信息报告表4111.2 应急预案启动令4211.3 应急预案终止令4211.4 应急预案变更记录表4311.5 突发环境事件应急预案备案登记表4411.6 突发环境事件调查报告4511.7 突发环境事件应急总结报告4611.8 通讯方式4711.9 应急物资4811.10 环境保护管理制度4811.11 项目地理位置图5511.12 环境保护目标分布图5511.13 厂区周边情况图5611.14 总平面布置图5

5、711.15 突发环境事件人员撤离路线图5711.16 消防设施分布图5811.17 厂区雨水、污水排放示意图58突发环境事件应急综合预案1总则1.1 编制目的为了认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染防治法、危险化学物品安全管理条例和国务院关于全面加强应急管理工作的意见等有关法律、法规的要求，建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对环境污染事故能力，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将

6、事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，有效的预防和控制突发性环境污染事故的发生，减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害，特制订本预案。规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。特制定本预案。1.2 编制依据本预案根据国家有关法律法规、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。主要依据如下：1.2.1 国家、地方有关法律、法规、文件（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第9号）（2015-0101实施）;（2）中华人

7、民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号）（2015修改版）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）；（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；（5）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（6）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号）；（7）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；(8)国家突发公共事件总体应急预案；(9)国家突发环境事件应急预案；(10)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)；(Il)山东省环境保护条例；(12)山东省水污染防治条例；(13)山东省

8、环境保护厅突发环境事件应急预案；(14)XX环境保护局突发环境事件应急预案；(15)XX环境保护局XX分局突发环境事件应急预案；(16)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发(2010)113号)；(17)关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发(2009)80号)；(18)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发(2012)77号)；1.2.2 标准、规范、规程(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)地下水质量标准(GB/T14848-93)；(3)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(4)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；(5

9、)污水综合排放标准(GB8978-1996)；(6)恶臭污染物排放标准(GB14554-93)；(7)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；(8)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)；(9)危险化学品名录(2015年版)；(10)使用有毒物品作业场所劳动保护条例；（三）国家危险废物名录(2016版)；(12)危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2014)；(13)爆炸危险场所安全规定(劳动部发199556号)；(14)常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92)；(15)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；(16)环境风险评价技术导则(HJ

10、/T169-2004)；（17）突发环境事件应急预窠编制导则；（18）生产经营单位环境风险事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；（19）剧毒化学品名录（国家环境风险监督管理局等8部门公告2003年第2号）；（20）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2009）；（21）突发环境事件应急监测技术规范（HJ5892010）;（22）环境风险应急响应手册国家环境保护总局；（23）环境保护部令第17号“突发环境事件信息报告办法（2011年5月1日施行）；（24）XX环境保护局突发环境污染事件应急预案；（25）XX高风险企业环境风险评价专项检查工作方案淄环发（2011

11、）67号；（26）关于提高全市重点行业和区域主要污染物排放执行标准的通知（淄环工委办发20116号）；（27）其他相关的法律、法规、规章和标准。1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于北京*有限公司年产20万立方米商品混凝土生产项目突发环境污染事故的应对工作。突发环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济社会活动，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，使环境受到污染、人体健康受到危害、国家重点保护的野生动植物和自然保护区受到破坏、社会经济与人民财产受到损失、造成不良社会影响、需要采取应急处置措施予以应对的突发性事件。1.3.2 事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为

12、特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（H级）、较大环境事件（山级）和一般环境事件（IV级）四级。特别重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）因环境污染造成主要水源地取水中断的污染事故；（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。重大环境事件（II级）凡符合下列情形之一的，为重大环

13、境事件：（I）发生10人以上、30人以下死亡,或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）因环境污染造成重要河流大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。较大环境事件（In级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。一般环境事件（IV级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染

14、造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。为了与主管部门及当地政府预案体系相衔接，根据公司实际情况及风险特性，将公司内事件细分为公司级事件、车间级事件、岗位级事件三个级别。公司级事件（V级）凡符合下列情形之一的，为公司级事件：（1）对周边环境敏感区产生较大影响，引起群体性上访事件；（2）有毒有害物质在大气环境防护距离临界点超标排放，致使群众有中毒现象发生；（3）消防废水或物料流出厂界，对下游水体、植被或无防渗区域产生污染。车间级事件（VI级）凡符合下列情形之一的，为车间级事件：（1）发生大面积泄露事故，在大气环境防护距离临界点有毒有害物质可以达标排放，物料未流出厂界。（2）发生小型可控火灾事故，消防废水全部进入本单位收集系统。岗位级事件（Vn级）凡符合下列情形之一的，为车间级事件：（1）发生小型泄露，物料未流出围堰或岗位周边10米范围，有毒有害气体在卫生防护距离临界点超标排放。（2）三废治理设施出现故障，导致污染物在卫生防护距离临界点超标排放。1.4 预案体系公司突发环境污染事件应急预案体系包括：公司突发环境污染事件综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。结构图如下：突发环境事件综合预案水污染专项预.突发环境事件专项预案气污染专项预突发环